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2013年商務工作年終述評之四:市場秩序和經營環境不斷改善

  今年以來,年商各級商務部門會同有關部門認真貫徹落實黨的作年終述秩序十八大精神,著眼市場秩序整頓規范,市場善嚴厲打擊侵權假冒,和經加強零供公平交易監管,營環加大商務執法力度,斷改推進商務信用體系建設,年商市場秩序和經營環境不斷改善。作年終述秩序

2013年商務工作年終述評之四:市場秩序和經營環境不斷改善

  一、市場善緊盯關系人民利益和市場環境的和經突出問題,深入開展集中整治。營環先后開展了打擊私屠濫宰、斷改清理整頓零售商向供應商違規收費、年商整頓“特供”“專供”標識商品、作年終述秩序整頓規范電視購物行業秩序等專項整治。市場善圍繞商標權、著作權、專利權,以及食品藥品、農資、汽車配件、建筑材料、兒童用品等重點商品,推動打擊侵權假冒工作不斷深入。1-9月,全國共查辦侵權假冒違法犯罪案件23.4萬件,涉案金額241.8億元,行政執法部門移送涉嫌犯罪案件3837件,公安機關抓捕犯罪嫌疑人35385人,檢察機關審查起訴涉嫌犯罪案件7501件、12990人,審判機關審結刑事案件6773件、生效判決10566人。嚴厲查處了一批大案要案,嚴懲了違法犯罪分子,市場秩序得到明顯改善。

  二、著眼建立公平有序的交易秩序,進一步加強零供交易監管。2013年初,國務院辦公廳印發了降低流通費用提高流通效率綜合工作方案,明確了強化零供交易監管的部門職責分工。2月初,商務部等6部門召開了清理整頓工作電視會議,對進一步清理整頓違規收費、構建和諧零供關系進行了部署。6月中旬,商務部、發展改革委、公安部、民政部、稅務總局、工商總局等6部門印發了《關于做好零售商供應商交易監管工作的通知》(商秩函〔2013〕356號),要求各地區各部門對零供交易加強監管和規范。根據國務院2013年立法計劃,商務部會同法制辦、發展改革委、公安部、稅務總局、工商總局等部門就零供公平交易立法工作展開了調研,并著手起草《零售商供應商公平交易管理條例》。

  三、圍繞提升執法水平和市場監管能力,不斷強化商務執法。積極打造舉報投訴網絡,公共服務更加高效。結合實施市場監管公共服務體系項目,推動建立起以省、市兩級舉報投訴中心為主體,縣級舉報投訴聯系點為補充,上下一體、協調運作的全國12312商務舉報投訴服務網絡。目前,全國共建立12312舉報投訴服務中心1027個,開通12312熱線電話1145條,累計接受舉報投訴42.76萬件。12312中心與商務執法隊伍互為支撐、互為依托,成為商務部門提高快速反應和應急處置能力的兩個重要支點。加強執法隊伍建設,全面整合商務執法職能,拓展執法領域,加大執法監督檢查力度。全國市縣兩級共建立商務執法隊伍2152支,專職執法人員2.3萬人。監管范圍從傳統的生豬定點屠宰、酒類流通執法,逐步擴展到再生資源、特許經營、成品油、報廢汽車、拍賣、典當、洗染業、商業預付卡、對外勞務合作等領域,解決了這些領域有法不依、違法不究的問題,促進了行業的規范有序發展。河南、山東、廣西實現了地級以上城市商務執法隊伍全覆蓋。

  四、立足夯實社會誠信基礎,加快推進商務誠信建設。推動行業信用評價結果在企業資質認定與準入、項目招投標及企業“走出去”等方面普遍應用。大力發展商業保理、預付消費等信用服務業。加強單用途預付卡管理,指導預付卡專業委員會起草了《單用途商業預付卡發行和服務標準》、《單用途商業預付卡信用等級評價標準》。目前,全國單用途商業預付卡發卡企業備案數已突破3000家。開展“誠信興商宣傳月”、“商務誠信建設試點”等活動,營造誠信經營的社會環境。

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