由清華大學氣候政策研究中心和社會科學文獻出版社共同舉辦的源投引熱元市“2012年《低碳發(fā)展藍皮書》發(fā)布會暨第二屆中國低碳發(fā)展論壇”于11月9日在京舉行。與會相關人士研討了中國“十一五”期間中國低碳發(fā)展的入資政策和成就，提出了未來政策發(fā)展建議，金將計年究并正式發(fā)布了2012年低碳發(fā)展藍皮書《中國低碳發(fā)展報告（2011~2012）》。潮預場研
　　
　　藍皮書預測，內(nèi)投《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對新能源的源投引熱元市開發(fā)利用和傳統(tǒng)能源的升級變革在具體實施路徑、發(fā)展規(guī)模等方面都進行了部署，入資并有望在2011年年底出臺，金將計年究預計出臺后將引發(fā)新能源投入資金熱潮，潮預場研未來十年內(nèi)中國新能源投入資金累計將達5萬億元。內(nèi)投
　　
　　藍皮書指出，源投引熱元市“十二五”規(guī)劃明確提出2015年新能源和可更新能源占一次能源消費比重為11.4％的入資約束性指標。為實現(xiàn)該指標，金將計年究中國勢必要大力調(diào)整以煤為主的潮預場研能源結構，發(fā)展新能源和可更新能源。內(nèi)投然而，當前我國新能源和可更新能源的發(fā)展還存在諸多問題與制約，實現(xiàn)上述目標面臨巨大挑戰(zhàn)。
　　
　　藍皮書認為，盡管新能源和可更新能源在“十一五”得到了較快發(fā)展，然而，一些問題也隨之暴露出來。目前，我國新能源和可更新能源占一次能源消費比重11.4％的目標主要依靠水電完成，但水電站的建設引發(fā)的自然環(huán)境問題已愈發(fā)尖銳。日本核事故使大部分國家范圍內(nèi)核電發(fā)展放緩，中國相關部門也對核電產(chǎn)業(yè)采取了相應措施，嚴格審批新上核電項目。
　　
　　而且，風電間歇性電源并網(wǎng)瓶頸不斷凸顯，智能電網(wǎng)建設與風電場建設難以同步完成，造成大量棄風和風電消納困難等問題。而光伏發(fā)展“兩頭在外”，國家政策不足以拉動國內(nèi)光伏市場。藍皮書認為，盡管近期頒布的太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策會有一定促進作用，但該政策細節(jié)仍待完善。新能源和可更新能源的發(fā)展要以速度、質(zhì)量和效率的協(xié)調(diào)為前提，不能盲目擴張。
　　
　　此外，從自然資源角度看，水能和生物質(zhì)能等自然資源有限，而風能、太陽能和核能又需要占據(jù)大面積土地資源；同時，新能源和可更新能源的發(fā)展還面臨著資本匱乏、相應配套設施不完善等諸多問題，使發(fā)展困難重重。
　　
　　同時，藍皮書還指出，要實現(xiàn)這一目標非常大的挑戰(zhàn)還在于能源消費總量的不確定性，這也就意味著即便新能源和可更新能源實現(xiàn)了各自的量目標，也不足以保證目標的實現(xiàn)。
　　
　　較后，藍皮書指出，從目前新能源和可更新能源在中國的發(fā)展勢頭來看，僅水電、核電、風電發(fā)電量在過去的5年累計超過3萬億千瓦時，2007年頒布的《可更新能源中長期發(fā)展規(guī)劃》已落后于部分可更新能源發(fā)展趨勢，因此，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《“十二五”可更新能源發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)起草，目前均已上報國務院待批。