從民進(jìn)黨前黨工爆料遭性騷未獲妥善處理開(kāi)始，性騷修法行學(xué)臺(tái)灣#MeToo從政界一路燒到學(xué)界、防治演藝圈、公聽(tīng)藝文圈，會(huì)性對(duì)此，平法民進(jìn)黨立委范雲(yún)、勢(shì)必蘇巧慧、建制外林宜瑾、議處劉世芳、理機(jī)吳玉琴召開(kāi)公聽(tīng)會(huì)，部化呼籲即刻修法，性騷修法行學(xué)補(bǔ)上性騷擾申訴機(jī)制漏洞。防治會(huì)中有法學(xué)專(zhuān)家指出，公聽(tīng)在職場(chǎng)、會(huì)性教育現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立外部處理機(jī)制，平法避免怕丟飯碗等不敢申訴的情況發(fā)生。

范雲(yún)表示，近期#MeToo運(yùn)動(dòng)延燒，有演藝人員對(duì)女設(shè)計(jì)師的灌酒與性騷擾、媒體編輯對(duì)作者的深夜邀約、名嘴強(qiáng)吻民代、藝術(shù)家對(duì)行政秘書(shū)言語(yǔ)性騷擾，但目前的法申訴管道無(wú)法接住所有的受害者，「沒(méi)辦法做制度改革是國(guó)家的損失，也是失職的作為」，因此需完善法制、給被害人獲得正義的機(jī)會(huì)。

立委高嘉瑜強(qiáng)調(diào)法治面的問(wèn)題，他提及受害者往往無(wú)法在體制內(nèi)得到正義的伸張，現(xiàn)在保護(hù)受害者的機(jī)制嚴(yán)重不足。蘇巧慧則指出，性騷擾事件大部分都發(fā)生在「弱」的一方，性別、年齡、社會(huì)資歷都可能是「強(qiáng)與弱」的一環(huán)，而弱者受到騷擾、被害之後，如何在這樣的環(huán)境之下敢於申訴揭發(fā)，是社會(huì)文化的問(wèn)題。因此，他認(rèn)為除了法律制度的精進(jìn)外，臺(tái)灣社會(huì)也要有更好的氛圍，讓被害者在發(fā)生事件後敢於說(shuō)出來(lái)。

重新檢視性平三法，學(xué)者：可設(shè)立外部機(jī)制

現(xiàn)行針對(duì)性騷擾事件有「性平三法」的處理機(jī)制，包含《性別工作平等法》、《性別教育平等法》、《性騷擾防治法》，目前修法已勢(shì)在必行，行政院將三法列入立法院下個(gè)會(huì)期的優(yōu)先法案，最快8月底送進(jìn)立法院。而針對(duì)不用修法、可以更快達(dá)成的部分，衛(wèi)福部次長(zhǎng)李麗芬表示，可以先訂定性騷擾樣態(tài)的指引，由雇主、民眾、勞動(dòng)部、衛(wèi)福部、教育部一起討論，讓民眾瞭解到，不同的場(chǎng)合有不同的性騷擾處理方式。

李麗芬接著提及，應(yīng)檢視目前性平申訴機(jī)制的實(shí)用性，並強(qiáng)化設(shè)立外部機(jī)制，申訴機(jī)制要讓被害人感覺(jué)安全、信任，這是未來(lái)努力的方向。

「性平三法不是沒(méi)有法」，臺(tái)北大學(xué)法律系教授郭玲惠指出，有的法規(guī)沒(méi)執(zhí)行、有的法規(guī)要修正，例如身份區(qū)別的部分需要整合，學(xué)生踏出校園、性騷擾對(duì)象不是學(xué)校教職員工，就沒(méi)辦法受到《性別平等教育法》保障，受雇人如果不在上班時(shí)間受到騷擾，也難適用《性別工作平等法》。

雖然有法律保障，但尤其在職場(chǎng)上，很多受害人因?yàn)橐Ｗ★埻氩桓疑暝V，郭玲惠強(qiáng)調(diào)，應(yīng)建立一個(gè)公正的單位來(lái)處理。再來(lái)，很多主管人員誤解《性別工作平等法》，以為被害人申訴才要處理性平事件，但事實(shí)上是只要「知悉」就得處理，「非常多問(wèn)題發(fā)生在主管人員性別意識(shí)欠缺」。除此之外，「雇主很難自己去調(diào)查自己」，因此是否要在職場(chǎng)以外另外設(shè)立機(jī)制，例如讓地方主管機(jī)關(guān)承接，也都是可以思考的。「如果行為人是雇主，還期待事業(yè)單位依照《性工法》處理是不可能的」，政大法律系副教授林佳和也提及應(yīng)讓處理外部化，設(shè)立任擇程序。

在教育體系方面，林佳和提出外部處理的做法，他說(shuō)明歐洲許多國(guó)家都設(shè)有人權(quán)專(zhuān)員，侵害兒童的案件不可由教師兼辦，例如高中以下發(fā)生的案件，若行為人是教職員，學(xué)校內(nèi)的體系恐怕無(wú)法處理，因此建議把處理程序外部化，讓教育主管機(jī)關(guān)主動(dòng)介入督導(dǎo)。

郭玲惠在公聽(tīng)會(huì)上指出，許多個(gè)案想要的不是行為人被罰，而是讓他們不要再犯，因此修法的核心在此，不是要加重處罰。他提及性平申訴「只有成立或不成立太簡(jiǎn)單」，應(yīng)避免性騷擾的再發(fā)生，並馬上協(xié)助當(dāng)事人，例如心理輔導(dǎo)諮商、法律協(xié)助。他強(qiáng)調(diào)單獨(dú)立法是緣木求魚(yú)，儘速整合法規(guī)適用上的盲點(diǎn)，彌補(bǔ)法的漏洞才是最重要的事情。

林佳和也同意不需要立一個(gè)完整的法律，但參考其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在中央設(shè)置反歧視專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)是必要的，現(xiàn)行行政院性別平等會(huì)不足以承擔(dān)這樣的任務(wù)。無(wú)論是直接歧視、間接歧視、騷擾、霸凌，都要一併在中央層級(jí)的反歧視著墨，每年都要有逐步改善的進(jìn)度與工作，最重要的是對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。許多國(guó)家如西歐、北歐都有這樣的設(shè)計(jì)。

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核稿編輯：翁世航