《通知》明確了環(huán)評改革的環(huán)境化環(huán)總體思路,即統(tǒng)籌優(yōu)化環(huán)評分級分類管理,部進步深使環(huán)評分級管理與基層管理能力更加匹配,境影價改確保重大項目由部省兩級生態(tài)環(huán)境部門負責,響評同時加強環(huán)評分類管理與排污許可制度的生態(tài)銜接,大幅壓減污染影響類建設項目的環(huán)境化環(huán)環(huán)評數量。通過充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評的部進步深指導作用,持續(xù)增強環(huán)評信息化支撐,境影價改提高環(huán)評文件質量,響評顯著提升源頭預防體系的整體效力。
在優(yōu)化建設項目環(huán)評分級審批方面,《通知》提出,要加強省級對重大項目環(huán)評的審批管理,特別是煉油、乙烯、鋼鐵等工業(yè)重點領域項目以及存在重大生態(tài)影響的項目,原則上由省級生態(tài)環(huán)境部門審批。同時,要求省級生態(tài)環(huán)境部門對省級以下項目環(huán)評審批權限進行梳理和評估,確保審批能力與基層相匹配,避免隨意下放審批權限。
為探索更加科學合理的環(huán)評分類管理模式,《通知》選取了北京市、河北省等7省市的部分地級市以及上海市、江蘇省等6省市的部分產業(yè)園區(qū)作為試點區(qū)域,分別開展優(yōu)化環(huán)評分類管理試點。試點任務包括取消部分編制環(huán)境影響報告表項目的環(huán)評、制定環(huán)境準入指引、優(yōu)化污染物總量指標配置、加強排污許可和執(zhí)法監(jiān)管等,旨在通過實踐探索,形成可復制、可推廣的經驗。
此外,《通知》還提出在北京市海淀區(qū)、浙江省杭州市等4個試點地市(區(qū))開展環(huán)評文件標準化編制、智能化輔助審批試點。通過信息化手段,實現基本信息填報標準化、選址論證智能化、預測評價規(guī)范化,并推進智能化輔助環(huán)評審批,以提高環(huán)評文件編制效率和審批效率。
為確保改革措施有效落地,《通知》強調要加強組織保障,包括加強組織領導、改革保障、環(huán)評文件質量監(jiān)管以及明確工作時限要求。生態(tài)環(huán)境部將建立環(huán)評改革試點保障機制,對試點工作進行全程跟蹤指導,各省級生態(tài)環(huán)境部門需精心組織試點實施,完善工作機制,確保試點有序穩(wěn)步推進。
此次環(huán)境影響評價改革的進一步深化,不僅是對生態(tài)環(huán)境保護工作的重要部署,也是推動經濟社會高質量發(fā)展的重要舉措。通過優(yōu)化環(huán)評管理,將有效提升生態(tài)環(huán)境源頭預防能力,為綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設提供有力支撐。
素材來源:生態(tài)環(huán)境部
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