《通知》明確了環(huán)評(píng)改革的環(huán)境化環(huán)總體思路，即統(tǒng)籌優(yōu)化環(huán)評(píng)分級(jí)分類管理，部進(jìn)步深使環(huán)評(píng)分級(jí)管理與基層管理能力更加匹配，境影價(jià)改確保重大項(xiàng)目由部省兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)，響評(píng)同時(shí)加強(qiáng)環(huán)評(píng)分類管理與排污許可制度的生態(tài)銜接，大幅壓減污染影響類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境化環(huán)環(huán)評(píng)數(shù)量。通過充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評(píng)的部進(jìn)步深指導(dǎo)作用，持續(xù)增強(qiáng)環(huán)評(píng)信息化支撐，境影價(jià)改提高環(huán)評(píng)文件質(zhì)量，響評(píng)顯著提升源頭預(yù)防體系的整體效力。在優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分級(jí)審批方面，《通知》提出，要加強(qiáng)省級(jí)對(duì)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審批管理，特別是煉油、乙烯、鋼鐵等工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目以及存在重大生態(tài)影響的項(xiàng)目，原則上由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審批。同時(shí)，要求省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)省級(jí)以下項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限進(jìn)行梳理和評(píng)估，確保審批能力與基層相匹配，避免隨意下放審批權(quán)限。
為探索更加科學(xué)合理的環(huán)評(píng)分類管理模式，《通知》選取了北京市、河北省等7省市的部分地級(jí)市以及上海市、江蘇省等6省市的部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)域，分別開展優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理試點(diǎn)。試點(diǎn)任務(wù)包括取消部分編制環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、制定環(huán)境準(zhǔn)入指引、優(yōu)化污染物總量指標(biāo)配置、加強(qiáng)排污許可和執(zhí)法監(jiān)管等，旨在通過實(shí)踐探索，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
此外，《通知》還提出在北京市海淀區(qū)、浙江省杭州市等4個(gè)試點(diǎn)地市(區(qū))開展環(huán)評(píng)文件標(biāo)準(zhǔn)化編制、智能化輔助審批試點(diǎn)。通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)基本信息填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化、選址論證智能化、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)規(guī)范化，并推進(jìn)智能化輔助環(huán)評(píng)審批，以提高環(huán)評(píng)文件編制效率和審批效率。
為確保改革措施有效落地，《通知》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織保障，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、改革保障、環(huán)評(píng)文件質(zhì)量監(jiān)管以及明確工作時(shí)限要求。生態(tài)環(huán)境部將建立環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)保障機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門需精心組織試點(diǎn)實(shí)施，完善工作機(jī)制，確保試點(diǎn)有序穩(wěn)步推進(jìn)。
此次環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革的進(jìn)一步深化，不僅是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要部署，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。通過優(yōu)化環(huán)評(píng)管理，將有效提升生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防能力，為綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
素材來源：生態(tài)環(huán)境部
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