業(yè)務(wù)員向醫(yī)院虛開發(fā)票，醫(yī)藥以逃避稅收。公司

　　近期，虛開中國檢察網(wǎng)上公布了一則關(guān)于虛開發(fā)票并交給醫(yī)院的發(fā)票起訴書。起訴書顯示，逃避被告人薄某某、稅收王某某利用其掛靠的按虛醫(yī)藥公司向醫(yī)院銷售藥品時(shí)向醫(yī)院提供發(fā)票的這個(gè)“空檔”，混淆真假發(fā)票，票罪將和實(shí)際銷售藥品品種、起訴金額相符的醫(yī)藥虛假發(fā)票交給*甲縣人民醫(yī)院、*乙縣人民醫(yī)院，公司并開具低于實(shí)際銷售藥品金額的虛開真實(shí)發(fā)票，以此來逃避稅收（脈絡(luò)圖如下）。發(fā)票

　　經(jīng)查，逃避被告人薄某某涉嫌虛開安徽省增值稅普通發(fā)票174張，稅收金額11898930.59元，稅額2022762.89元，價(jià)稅合計(jì)13921693.48元；被告人王某某涉嫌以界首市**醫(yī)藥有限責(zé)任公司名義虛開安徽省增值稅普通發(fā)票56張，金額3606012.19元，稅額613012.60元，價(jià)稅合計(jì)4219024.79元。

　　安徽省阜陽市潁泉區(qū)人民檢察院以薄某某、王某某以涉嫌虛開發(fā)票罪提起訴訟。

　　院長主動(dòng)要求供應(yīng)商虛開發(fā)票，以虛列支出，騙取財(cái)產(chǎn)。

　　在上述案件中，醫(yī)院是作為“受害方”，被動(dòng)的接受和其有經(jīng)濟(jì)往來的醫(yī)藥企業(yè)開具虛假的增值稅發(fā)票。而在今年公布的一份判決書中，醫(yī)院院長卻是站在了“主動(dòng)方”，主動(dòng)要求醫(yī)藥廠商等供應(yīng)方開具虛假發(fā)票，并審批了明知為虛假發(fā)票的報(bào)賬單據(jù)。

　　被告人冉啟旭系國家工作人員，2013年3月至今先后任寧南縣騎騾溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長（主持工作）、寧南縣騎騾溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、寧南縣白鶴灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（寧南縣人民醫(yī)院白鶴灘分院）院長。

　　被告人冉啟旭任院長期間主動(dòng)安排供應(yīng)商虛開發(fā)票：

　　（一）2019年1月，被告人冉啟旭利用擔(dān)任寧南縣白鶴灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長的職務(wù)便利，在西昌宏博醫(yī)療器械有限公司對白鶴灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備維修過程中，安排該公司工作人員彭某1虛開33330元發(fā)票到白鶴灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院報(bào)賬，扣除稅費(fèi)3330元后，被告人冉啟旭從彭某1處拿走現(xiàn)金30000元。

　　（二）2019年5月，西昌宏博醫(yī)療器械有限公司免費(fèi)贈(zèng)送一臺(tái)免疫熒光分析儀給寧南縣白鶴灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，被告人冉啟旭安排該公司工作人員彭某1虛開20000元發(fā)票到白鶴灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院報(bào)賬。2019年6月，被告人冉啟旭在西昌市三岔口東路彭某1的辦公室拿走現(xiàn)金20000元。

　　（三）2019年10月左右，被告人冉啟旭在涼山州科瑞貿(mào)易有限公司向白鶴灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院銷售體檢表封面等印刷制品過程中，安排該公司工作人員饒某虛開18500元發(fā)票到白鶴灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院報(bào)賬。同年11月，饒某在寧南縣××小區(qū)××取的18500元現(xiàn)金給了被告人冉啟旭。

　　（四）2019年3月至2020年10月，被告人冉啟旭在寧南志強(qiáng)廣告裝飾中心向白鶴灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院銷售印刷制品過程中，安排該廣告中心負(fù)責(zé)人康某虛開70000元發(fā)票到白鶴灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院報(bào)賬，后被告人冉啟旭分五次從康某處拿走套取的現(xiàn)金共計(jì)70000元。

　　（五）2016年4月，盛某向騎騾溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院銷售5000份血糖試紙，單價(jià)為1.8元/份。被告人冉啟旭讓盛某以3.8元/份的價(jià)格開票。事后盛某將虛開的金額扣除稅費(fèi)1000元后，將剩余的9000元給了被告人冉啟旭。

　　（六）2019年12月，寧南縣白鶴灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院準(zhǔn)備采購四維彩超機(jī)，被告人冉啟旭把業(yè)務(wù)交給盛某（另案處理）來做，讓盛某將四維彩超機(jī)的預(yù)算價(jià)格從110萬元提高到160萬元進(jìn)行招標(biāo)，并將虛報(bào)的50萬元扣除稅費(fèi)后交給被告人冉啟旭。盛某采取圍標(biāo)的方式，借用南昌安雁貿(mào)易有限公司資質(zhì)中標(biāo)該采購項(xiàng)目，中標(biāo)金額為158.8萬元。2020年3月，盛某將虛報(bào)的50萬元扣除3萬元稅費(fèi)后，帶至寧南縣××小區(qū)××棟××單元××樓××號(hào)冉啟旭家中送給冉啟旭。

　　院長要求供應(yīng)商虛開發(fā)票，如何定罪？

　　從判決書中可以了解到，被告人冉啟旭作為該衛(wèi)生院的院長，主動(dòng)“交代”和其有合作關(guān)系的公司，安排其工作人員使用虛開發(fā)票來到醫(yī)院進(jìn)行報(bào)賬，也就是冉啟旭利用職務(wù)便利，審批明知為虛假發(fā)票的報(bào)賬單據(jù)，以此來獲的非法利益。

　　法院認(rèn)為,被告人冉啟旭身為國家工作人員,利用其擔(dān)任衛(wèi)生院院長的職務(wù)便利,伙同他人采取虛列支出的手段,多次騙取衛(wèi)生院的財(cái)產(chǎn)651,830元,數(shù)額巨大,同時(shí)在衛(wèi)生院裝修、醫(yī)用耗材、藥品、器械的采購中,多次非法收受他人財(cái)物762,000元,數(shù)額巨大,其行為均觸犯刑律,分別構(gòu)成貪污和受賄罪,依法應(yīng)對其數(shù)罪并罰。

　　法院以受賄罪、貪污罪對被告人冉啟旭進(jìn)行以下判決：

　　一、被告人冉啟旭犯受賄罪，判處有期徒刑四年二個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金人民幣四十萬元（未繳納）。

　　二、貪污犯罪所得贓款620,830元發(fā)還給被害單位寧南縣騎騾溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院9,000元、寧南縣白鶴灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院611,830元；受賄所得贓款762,000元予以沒收上繳國庫。

　　虛開發(fā)票是以貪污罪定刑還是虛開增值稅發(fā)票罪定刑？

　　這個(gè)取決于行為主體，從上述的兩個(gè)案件來說，醫(yī)院在案件中的角色是不同的。

　　對于第一個(gè)薄某某、王某某這個(gè)案件中，醫(yī)院是作為“受害方”。醫(yī)院和被告人所在的企業(yè)在進(jìn)行商業(yè)往來的過程中并沒有存在故意虛開發(fā)票的行為，但是，企業(yè)在交易結(jié)尾階段主觀上存在故意行為：企業(yè)想要通過虛開發(fā)票的方式來逃避稅收，然后聯(lián)系他人為其開具和銷售實(shí)際金額相等的虛假發(fā)票交給醫(yī)院，自己則是開具低于實(shí)際交易額的真實(shí)發(fā)票。所以，這個(gè)案件的犯罪主體則是“主張”虛開發(fā)票，想要逃避稅收的薄某某、王某某，故檢察院以虛開增值稅發(fā)票對其提起訴訟。

　　第二個(gè)案件，醫(yī)院院長的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從原來的“受害者”，轉(zhuǎn)變?yōu)榉缸镏黧w，衛(wèi)生院的院長是授意他人開具虛假發(fā)票，通過虛開發(fā)票套取公款供其個(gè)人使用，被告人冉啟旭系國家工作人員，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪，故法院最后以貪污罪對其進(jìn)行判決。

　　虛開發(fā)票罪的處罰都有哪些？

　　1.行政處罰

　　根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十七條規(guī)定，虛開發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得;虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款;虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　2.刑事處罰

　　（1）虛開增值稅專用發(fā)票

　　根據(jù)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第六十一條規(guī)定，虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，虛開的稅款數(shù)額在一萬元以上或者致使國家稅款被騙數(shù)額在五千元以上的，應(yīng)予立案追訴。

　　根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百零五條規(guī)定，虛開增值稅專用發(fā)票的，處三年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金;虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以。上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。單位犯本條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑;虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

　　（2）虛開普通發(fā)票

　　根據(jù)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第六十一條之-等規(guī)定，涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:虛開發(fā)票-百份以上或者虛開金額累計(jì)在四十萬元以上的;雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但五年內(nèi)因虛開發(fā)票行為受過行政處罰二次以上，又虛開發(fā)票的。

　　根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二_百零五條之-的規(guī)定，虛開普通發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

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