歷經(jīng)8年“馬拉松”式談判，含金量《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)終于修成正果。高兒關(guān)稅
此間學(xué)者認(rèn)為，域內(nèi)易最作為全球最大的上貨自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP有四大亮點。物貿(mào)
域內(nèi)90%以上貨物貿(mào)易最終實現(xiàn)零關(guān)稅
根據(jù)協(xié)定，終實RCEP生效后區(qū)域內(nèi)90%以上的現(xiàn)零貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是含金量立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零。
中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院區(qū)域經(jīng)濟合作中心主任張建平接受中新社國是高兒關(guān)稅直通車采訪時稱，大型自貿(mào)協(xié)定貨物貿(mào)易零關(guān)稅比例能達到85%以上，域內(nèi)易最就屬于高水平。上貨考慮到RCEP15個成員國經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)模體量差距巨大，物貿(mào)人均GDP從幾美元到幾萬美元不等，終實貨物貿(mào)易零關(guān)稅比例能達到90%以上實屬“來之不易”。現(xiàn)零
“90%以上是含金量一個相當(dāng)高的水平，表明RCEP各方對協(xié)定質(zhì)量是有雄心的。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云說。
中國商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人表示，隨著原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一規(guī)則落地，取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘效應(yīng)的疊加將逐步釋放RCEP的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，顯著降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本和產(chǎn)品價格，提升本地區(qū)產(chǎn)品競爭力，惠及各方企業(yè)和消費者。
服務(wù)貿(mào)易開放水平超以往
服務(wù)貿(mào)易方面，日本、韓國、澳大利亞、新加坡、文萊、馬來西亞、印尼等7個成員采用負(fù)面清單方式承諾，中國等其余8個成員采用正面清單承諾，并將于協(xié)定生效后6年內(nèi)轉(zhuǎn)化為負(fù)面清單。
商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人稱，就開放水平而言，15方均作出了高于各自“10+1”自貿(mào)協(xié)定水平的開放承諾。中方服務(wù)貿(mào)易開放承諾達到了已有自貿(mào)協(xié)定的最高水平，承諾服務(wù)部門數(shù)量在中國加入WTO承諾約100個部門的基礎(chǔ)上，新增了研發(fā)、管理咨詢、制造業(yè)相關(guān)服務(wù)、空運等22個部門，并提高了金融、法律、建筑、海運等37個部門的承諾水平。
近年來，服務(wù)貿(mào)易已成為全球貿(mào)易最具活力的組成部分，在經(jīng)貿(mào)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。RCEP提升服務(wù)貿(mào)易開放水平，將推動成員間服務(wù)貿(mào)易規(guī)模進一步擴大。
區(qū)域累積原則擴大優(yōu)惠面
RCEP在本地區(qū)使用區(qū)域累積原則，即產(chǎn)品原產(chǎn)地價值成分可在15個成員國構(gòu)成的區(qū)域內(nèi)進行累積，來自RCEP任何一方的價值成分都會被考慮在內(nèi)，提高協(xié)定利用率。根據(jù)這一原則，根據(jù)此前成員間雙邊自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則不能算作某國原產(chǎn)的某一產(chǎn)品，經(jīng)過區(qū)域價值累積后，將可能被認(rèn)定為RCEP區(qū)域原產(chǎn)，享受RCEP優(yōu)惠關(guān)稅。
高凌云表示，這對加速亞太區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合，鞏固中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局中的優(yōu)勢地位具有重要意義。
投資透明度大大提高
投資方面，RCEP15個成員國均采用負(fù)面清單方式對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資作出較高水平開放承諾，大大提高了政策透明度。
中國投資領(lǐng)域的開放程度也更高。中方投資負(fù)面清單反映了國內(nèi)改革最新進展，這也是中國首次在自貿(mào)協(xié)定項下以負(fù)面清單形式對投資領(lǐng)域進行承諾，對完善國內(nèi)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單外商投資管理制度，鎖定國內(nèi)壓縮外商投資負(fù)面清單改革成果，實現(xiàn)擴大外商投資市場準(zhǔn)入具有重要意義。
除投資自由化相關(guān)規(guī)則外，RCEP還包含了公平公正待遇、征收、外匯轉(zhuǎn)移、損失補償?shù)韧顿Y保護條款，以及爭端預(yù)防和外商投訴的協(xié)調(diào)解決等投資便利化條款。
此外，各方還約定在RCEP協(xié)定生效后的兩年內(nèi)，就投資者與國家間投資爭端解決機制進行討論。
中國國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平表示，投資是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整的推手。隨著企業(yè)投資擴大，生產(chǎn)勢必加速布局到區(qū)域內(nèi)，這將進一步提升東亞地區(qū)物流需求。
投資方面，RCEP15個成員國均采用負(fù)面清單方式對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資作出較高水平開放承諾，大大提高了政策透明度。
中國投資領(lǐng)域的開放程度也更高。中方投資負(fù)面清單反映了國內(nèi)改革最新進展，這也是中國首次在自貿(mào)協(xié)定項下以負(fù)面清單形式對投資領(lǐng)域進行承諾，對完善國內(nèi)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單外商投資管理制度，鎖定國內(nèi)壓縮外商投資負(fù)面清單改革成果，實現(xiàn)擴大外商投資市場準(zhǔn)入具有重要意義。
除投資自由化相關(guān)規(guī)則外，RCEP還包含了公平公正待遇、征收、外匯轉(zhuǎn)移、損失補償?shù)韧顿Y保護條款，以及爭端預(yù)防和外商投訴的協(xié)調(diào)解決等投資便利化條款。
此外，各方還約定在RCEP協(xié)定生效后的兩年內(nèi)，就投資者與國家間投資爭端解決機制進行討論。
中國國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平表示，投資是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整的推手。隨著企業(yè)投資擴大，生產(chǎn)勢必加速布局到區(qū)域內(nèi)，這將進一步提升東亞地區(qū)物流需求。
