第三輪中美戰略與經濟對話,架起5月10日在美國華盛頓結束。合作在中美兩國持續三年的架起對話中,能源一直是合作兩國關注的焦點。如何在能源領域實現合作共贏,架起是合作兩國致力于通過穩定的對話機制去達成的共同目標。在最近的架起這次對話中,中美兩國在能源領域繼續鞏固已有的合作合作框架,對于在全球視野下所應承擔的架起責任,也給予了更多關注。合作
低碳環保,架起是合作全球輿論環境下每個國家、每個企業乃至每個公民應共同擔負的架起責任。經濟高速發展帶來的合作大量碳排放,對人類的架起生存環境造成了越來越明顯的負面影響,環保成為人類的共同訴求。在《2011年中美戰略與經濟對話框架下戰略對話成果清單》中,環境保護工作與反恐及解決地區性問題一樣,成為重要內容。
在《清單》列出的“雙邊對話與磋商”的內容中,“富有成果的氣候變化政策對話”是其中的重要一項。兩國決定就確保《聯合國氣候變化框架公約》的全面、有效和持續實施共同開展建設性努力,包括通過落實坎昆協議以及推動在南非德班舉行的聯合國氣候變化會議,取得積極成果。兩國同意進一步鞏固雙邊氣候變化政策對話機制建設及相關合作,加強雙方各層面交流,就氣候變化國際談判相關問題和國內政策交換意見。而在會議前,雙方也舉行了中美能源和環境十年合作框架聯合工作組第七次會議,提升雙方在環境和能源領域的合作。在十年合作框架下,中美雙方討論了綠色發展議題,繼續推進清潔水、清潔大氣、清潔高效電力、清潔高效交通、保護區和濕地保護、能效等行動小組的合作。
作為全球前兩大經濟體,在雙邊對話中,中美兩國主動承擔氣候變化方面責任的態度,對于全球范圍內的低碳實踐不僅能起到表率作用,而且能產生最直接的影響——中美兩國在原油和煤炭消費量上名列前茅,減少對化石能源的依賴并提高能源使用效率,將直接影響全球能源市場的供需情況。雖然在應對氣候變化方面兩國還有待進一步協商,但從環境保護的角度來看,兩國在應對氣候變化方面的共識,無疑是至關重要的一步。
從能源角度分析,新能源無疑是應對氣候變化可行性最強、最立竿見影的選擇之一。縱觀全球能源市場,在新能源的合作上,中美兩國存在非常廣闊的空間。美國掌握新能源開發和利用的成熟技術,希望開拓中國這個極具潛力的市場;持續增長的能源需求和對于環保的訴求,使中國不斷加大對新能源的開發力度,但相關核心技術的缺失,成為制約新能源發展的最大瓶頸。2010年5月中旬,美國商務部前部長駱家輝帶領貿易代表團訪華,正是為兩國在新能源方面的合作尋找“一拍即合”的契機。中美兩國一旦在新能源方面建立起廣泛合作,不僅能更好履行環保低碳的責任,而且能順利實現經濟雙贏的目標。