8月12日22時52分許,劃爆天津濱海新區天津港7號卡子門瑞海國際物流公司危險品倉庫集裝箱堆場,專家炸地裝有危險品的稱天集裝箱起火爆炸,造成輕軌東海路站建筑及周邊居民樓受損,津化局偏居過近爆炸原因及傷亡人數正在調查核實中。工布
西安建筑科技大學建筑學院一位不愿透露姓名的離規離民教授在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,危險品產業與民居目前雖然有相應的劃爆距離標準,但是專家炸地并不夠具體;而從規劃經驗來看,發生爆炸的稱天危險品存儲倉庫與民居距離過于相近。
天津是津化局偏居過近中國北方最大的港口城市,化工則成為這個港口城市重要的支柱產業。事實上,早在3年前就有媒體稱渤海灣被“化工圍港”。一位牽頭參與天津城市規劃的匿名人士告訴《每日經濟新聞》記者,近些年開發區用地緊張,但是化工廠密集布局,這和起初的規劃是不相符的,“為什么在后來的發展中有這么多化工廠,我們也非常疑惑”。
在回應《每日經濟新聞》記者的采訪時,天津市安監局表示,局里領導都在一線施救,一切信息以網站上為主;而對于危險品倉庫規劃及管理方面的問題,對方則表示“這個需要專業的處室回答,稍后再做回答”。
中外油氣化學產業聯盟理事長:倉儲管理存在問題
公開資料顯示,天津瑞海國際物流有限公司成立于2011年,注冊于天津東疆保稅港區,注冊資金5000萬元(官網信息顯示公司注冊資金為5000萬元,而工商信息則顯示注冊資金為1億元),是天津口岸危險品貨物集裝箱業務的大型中轉、集散中心,是天津海事局指定危險貨物監裝場站和天津交委港口危險貨物作業許可單位。公司以經營危險化學品集裝箱拆箱、裝箱、中轉運輸、貨物申報、運抵配送及倉儲服務等業務為主,占地面積46226.8平方米,由兩個危品庫房和中轉倉庫等組成。
在網絡上流傳的一份《天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司躍進路堆場改造工程環境影響報告書》顯示,瑞海國際物流倉儲項目“涉及的物料大多為危險、易燃物料,在物料運輸、貯存過程中,存在一定的環境風險。在采取有效的防范措施、制定相應的應急預案的前提下,事故風險在可接受范圍內。”
對于瑞海國際環評的結論,該報告稱“本項目建設符合國家產業政策、國家及地方發展規劃,符合天津港總體規劃。采用污染防治措施后,廢水和廢氣滿足達標排放要求,工業固體廢物的處理處置符合‘減量化、資源化、無害化’原則,對環境的影響滿足環境功能區劃的要求,環境風險水平可以接受。項目選址合理可行。
躍進路堆場即為該次事故發生地。在2001年,國家曾出臺過一個《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》(GB18265-2000),規定危險化學品倉庫與周邊建筑的安全距離為1000米。
《每日經濟新聞》記者在搜索引擎的地圖上看到,爆炸事發地附近有多個居民小區,其中最近的萬科海港城3期里事發地還不到1公里。
從事化工行業多年的中外油氣化學產業聯盟理事長趙衛華表示,天津港的定位是綜合大港,品類比較齊全,有不少危險化工品的進出口,因此有危險品碼頭及危險品存儲倉庫。進口的危險品在完成報關之前,都需要存在危險品倉庫里,屬于必要的流程。
對于事故發生可能的原因,趙衛華認為,操作流程是否違規目前還不能下定論,但是倉儲的管理一定存在問題。“有猜測說可能是一些危險品包裝物的泄露。夜里工人一般都休息了,未必會是工人操作的問題,但是可以確定的是,發生爆炸,倉庫里一定存在隱患。”
參與天津城市規劃人士:化工廠布局與規劃不符
一位在當地生活的天津市民告訴《每日經濟新聞》記者,整個港區有不少石油化工廠、涂料廠等。
化工產業為天津港帶來了經濟效益,但也有媒體認為,對港口的產業布局造成了巨大的隱患。2011年,有媒體曾發出質疑,“渤海灣遭遇化工廠圍港”,并對天津市工業園附近過于密集的危險化工品項目提出了質疑。
2010年,天津百萬噸乙烯千萬噸煉油項目投入商業運行,天津建成了天津原油商業儲備基地。當年,僅南港工業區倉儲物流組就已經擁有了中石化、中石油、泰達藍盾、北方石油和京海石化等5個項目,項目庫容總量達605萬立方米。
到2011年,天津濱海新區已經成為國內最大的煉化一體化基地之一和華北地區最大的煉油及深加工基地。當時曾有本地媒體報道展望遠景時稱,“目前正努力成為世界級生態型石油化工產業基地。”
而距離事發地不遠的天津臨港工業區,是國家發改委規劃的國家級石化基地,是天津市及天津濱海新區“十一五”規劃重點發展區域之一,是天津濱海新區化學工業區、臨港產業區的核心組成部分。
實際上,天津開發區的化工產業發展,已經偏離的當初的規劃。一位牽頭參與天津城市規劃的匿名人士告訴《每日經濟新聞》記者,近些年開發區用地緊張,但是化工廠密集布局,這和起初的規劃是不相符的,“為什么在后來的發展中有這么多化工廠,我們也非常疑惑”。
從整體城市布局來看,爆炸發生地的天津市開發區及濱海新區,化工廠、民居、學校等相互交錯。
上述西安建筑科技大學教授表示,在危險品倉庫與民居等距離方面,國家的規劃標準比較模糊,在標準的編制上缺乏進一步的細分。
上述參與規劃的人士稱,化工廠倉儲與居民區的合理距離是有大規定的,但具體到不同產品及體量是不一樣的。“問題在于,規劃的編制可能沒有問題,但是施工的時候,卻與規劃不服。”
趙衛華認為,除了化工廠,整個區域的倉儲安全問題也值得關注。“港口的危險品是流通存儲,倉庫會面臨著幾百種甚至上千種的危險品,在倉庫的建設及管理上,都需要更加規范、更加專業化的規范章程以及操作。”
卓創資訊分析師李穎認為,對于北京、天津以及河北周邊的企業來說,未來半個月之內,被要求配合環保整治將是大概率事件,受此影響,化工以及煤炭等重工業大宗商品供給,將形成規模性的減少。
(責任編輯:水晶)