（中央社）法國(guó)媒體主管機(jī)關(guān)「法國(guó)最高視聽(tīng)委員會(huì)」3月3日宣布，中國(guó)遭英照今洲復(fù)通過(guò)中國(guó)官媒中國(guó)環(huán)球電視網(wǎng)（CGTN）的官媒國(guó)撤播放執(zhí)照申請(qǐng)。這表示CGTN將能繼續(xù)在歐洲播放節(jié)目，上月包括英國(guó)。法國(guó)
2月初，闖關(guān)成功中國(guó)環(huán)球電視網(wǎng)因受控於中國(guó)共產(chǎn)黨而遭到「英國(guó)通訊管理局」（Ofcom）撤銷(xiāo)牌照。有望
然而CGTN在12月就開(kāi)始向法國(guó)最高視聽(tīng)委員會(huì)（CSA）提出申請(qǐng)，全歐以期CSA在法律上認(rèn)可其播出能力。中國(guó)遭英照今洲復(fù)因?yàn)楦鶕?jù)法國(guó)法規(guī)，官媒國(guó)撤只要符合兩項(xiàng)技術(shù)條件便能獲得播出許可─必須透過(guò)法國(guó)衛(wèi)星，上月也就是法國(guó)歐洲電信衛(wèi)星（Eutelsat）播放，和必須從法國(guó)送出訊號(hào)；廣播內(nèi)容並非審查項(xiàng)目。闖關(guān)成功
法國(guó)最高視聽(tīng)委員會(huì)3月3日的有望審查確認(rèn)CGTN符合這兩項(xiàng)條件，因此認(rèn)可其播放能力。全歐
法國(guó)最高視聽(tīng)委員會(huì)在新聞稿中表示，中國(guó)遭英照今洲復(fù)「由於英國(guó)脫歐，以及英國(guó)通訊管理局根據(jù)英國(guó)法律撤銷(xiāo)CGTN牌照，CGTN負(fù)責(zé)人向委員會(huì)接洽，請(qǐng)求認(rèn)證其播放符合歐洲法律與法國(guó)規(guī)範(fàn)。法國(guó)最高視聽(tīng)委員會(huì)予以認(rèn)可」。
「法國(guó)法律不要求透過(guò)衛(wèi)星播放的、且擁有在法國(guó)播放能力的非歐洲頻道，在播放前進(jìn)行事先授權(quán)。這些頻道能自由播出，不需事先核查，但須尊重法國(guó)視聽(tīng)傳播相關(guān)法律」。
然而有鑒於CGTN引發(fā)的風(fēng)波與爭(zhēng)議，法國(guó)主管機(jī)關(guān)仍在新聞稿中強(qiáng)調(diào)，「CSA將會(huì)特別注意CGTN是否遵守法規(guī)要求」。
根據(jù)1989年在歐洲理事會(huì)（Council of Europe）架構(gòu)內(nèi)簽署的「跨境電視協(xié)議」，只要CGTN能向其他簽署國(guó)家申請(qǐng)到合法播放權(quán)，就能繼續(xù)在英國(guó)境內(nèi)播送。英國(guó)雖退出歐盟，但仍是歐洲理事會(huì)成員，脫歐不影響外國(guó)媒體在歐洲全境播放的權(quán)利。
繞了一圈，CGTN還是可以在歐洲合法播送節(jié)目，包括英國(guó)。
但這也不代表CGTN可以肆無(wú)忌憚。現(xiàn)在CGTN落入法國(guó)最高視聽(tīng)委員會(huì)掌管範(fàn)圍，委員會(huì)將有權(quán)在CGTN播放煽動(dòng)仇恨暴力或不尊重人類(lèi)尊嚴(yán)、誠(chéng)信等內(nèi)容時(shí)，下令開(kāi)罰或停播。過(guò)去CSA就曾因中東頻道犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤時(shí)勒令停播。
不過(guò)CGTN就算通過(guò)法國(guó)最高視聽(tīng)委員會(huì)的審查，《法國(guó)國(guó)家廣播公司》訪問(wèn)的廣播電視領(lǐng)域諮詢公司表示，雖然照「跨境電視協(xié)議」CGTN「理論上」可在英國(guó)境內(nèi)復(fù)播，但英國(guó)還是能從其他方面施加限制，因此CGTN想要以此恢復(fù)在英國(guó)播放仍不大可能。
Photo Credit: 中央社CGTN為什麼要在法國(guó)尋求復(fù)播？
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo)，今年2月4日英國(guó)通訊管理局吊銷(xiāo)了CGTN的廣播執(zhí)照，部分原因來(lái)自該電視網(wǎng)是中國(guó)官方電視臺(tái)央視旗下的國(guó)際新聞?lì)l道，隸屬於中國(guó)共產(chǎn)黨，違反了英國(guó)廣播法。英國(guó)的廣播執(zhí)照持有者必須擁有對(duì)其內(nèi)容的編輯責(zé)任權(quán)，而且不能受政治機(jī)構(gòu)控制。英國(guó)通訊管理局說(shuō)，CGTN在這兩方面都不合格。
《BBC》報(bào)導(dǎo)，英國(guó)通訊管理局的聲明稱(chēng)，其調(diào)查發(fā)現(xiàn)，CGTN在英國(guó)執(zhí)照的持有者星華傳媒對(duì)CGTN沒(méi)有編輯責(zé)任，因此不符合法律要求，不是合法的廣播執(zhí)照持有者。在英國(guó)，廣播法規(guī)定，廣播執(zhí)照持有者必須對(duì)獲得許可的服務(wù)有控制權(quán)，包括對(duì)其播放的節(jié)目進(jìn)行編輯監(jiān)督。英國(guó)通訊管理局稱(chēng)，星華傳媒只是CGTN在英國(guó)的分銷(xiāo)商，不是服務(wù)的提供者。
聲明還指出，英國(guó)通訊管理局發(fā)現(xiàn)CNTN在報(bào)道香港抗議活動(dòng)未能保持應(yīng)有的公正，違反了英國(guó)通信管理局的《廣播規(guī)則》。
《法國(guó)國(guó)家廣播公司》報(bào)導(dǎo)，CNTN去年12月曾與法國(guó)媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)——法國(guó)最高視聽(tīng)委員會(huì)接洽，試圖透過(guò)法國(guó)恢復(fù)在歐洲的廣播權(quán)。根據(jù)1989年的「跨境電視協(xié)議」，一個(gè)歐洲國(guó)家發(fā)行的許可證，適用於整個(gè)歐洲大陸的大部分地區(qū)。所有歐盟國(guó)家，以及包括大多數(shù)巴爾幹國(guó)家和烏克蘭在內(nèi)的許多非歐盟國(guó)家都簽署了這項(xiàng)協(xié)議。這意味著CGTN只要能夠拿到在法國(guó)的經(jīng)營(yíng)許可，原則上就可以恢復(fù)在「跨境電視協(xié)議」簽字國(guó)的播映。
新聞來(lái)源：
- 法國(guó)通過(guò)CGTN牌照申請(qǐng) 中國(guó)官媒將於全歐復(fù)播（中央社）
- 法國(guó)最高視聽(tīng)委員會(huì)今討論CGTN復(fù)播（法國(guó)國(guó)家廣播公司）
- 英國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)CGTN廣播執(zhí)照（紐約時(shí)報(bào)）
- 英國(guó)通訊管理局Ofcom吊銷(xiāo)CGTN牌照 中方反應(yīng)強(qiáng)烈（BBC）
- 遭英國(guó)關(guān)閉後 中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)CGTN尋求通過(guò)法國(guó)恢復(fù)在歐洲的廣播權(quán)（法國(guó)國(guó)家廣播公司）
責(zé)任編輯：彭振宣
核稿編輯：翁世航
