國家發改委昨日（5月30日）公告，電價調全自6月1日起，年半年15個省市工商業、首上農業用電價格平均每千瓦時上調1.67分錢，破預但居民用電價不變。期升這是電價調全2009年11月來首次調升銷售電價。

“淡季電荒”突襲，年半年使得電價上調并不令人感到意外。首上但在5月CPI可能高企的破預情況下，此舉引起了廣泛關注。期升

《每日經濟新聞(微博)》記者獲悉，電價調全一些機構和專家指出，年半年受電價上調后3~6個月的首上傳導效應影響，全年CPI突破5%的破預可能性在增大。也有機構分析認為，期升預計待通脹高峰過后，下半年我國可能提高居民用電價格。

電價仍有上調空間

本次電價調整涉及山西、青海、甘肅、江西、海南、陜西、山東、湖南、重慶、安徽、河南、湖北、四川、河北、貴州等15個省市。

上述省市此前分別上調上網電價。其中，山西上調3.09分，調價金額最低的是貴州，每千瓦時上網電價上調1.24分。

在15個上調銷售電價的省市中，山西銷售電價上漲金額最高，每千瓦時上漲2.4分，四川省僅上調0.4分，調整額最小。

相關數據顯示，山西上網電價一直低于全國平均水平，截至2010年，山西全省火電企業三年累計虧損133億元。

“如果上調全國電價可能會使物價加劇上漲，因此只上調了火電廠虧損較多省份的電價。”5月30日，廈門大學中國能源經濟研究所教授林伯強對《每日經濟新聞》記者稱。他說，這一方面可以緩解火電虧損，另一方面能打擊高耗能產業的過快增長。

為防止煤炭企業借機漲價，發改委昨日稱，對已發現擅自漲價的企業，已要求這些煤炭企業退還多收的價款；對于拒不服從，我行我素的企業，將勒令這些企業不僅退回相關多收款項，還要繳納相應罰款。

發改委還明令各地不得再向高耗能、高污染行業提供電價優惠。

中國能源網首席信息官韓曉平認為，本次上調電價將對高耗能產業影響很大。國家能源局數據顯示，2011年1~4月，全國用電量增長12.4%，其中有60%是重工業用電增長，這表明高耗能行業增長出現了非正常的反彈。此次上調電價，會抑制這些高耗能行業對電量的過度需求。

“本次電價上調未必能夠達到減少電企虧損的預期效果。”他認為，本次電價上調幅度比較低，調幅最高的山西上網電價僅上調了3.09分/千瓦時，而銷售電價幅度只上調了2.4分/千瓦時。這樣的漲幅難以追平煤價的增長。

根據國泰君安研報，如果把16%~20%的毛利率區間視為火電行業的合理回報及可持續發展的水平，按照2011年綜合煤價上漲情況推算，上網電價的上調空間，起碼還有10%左右。

林伯強認為，電價在今后一段時間是否會繼續上漲還是要看夏季“電荒”的情況而定，但居民用電價格上調的可能性并不大。

或助漲全年CPI“破5”

“居民用電僅占社會用電量的14%。”林伯強稱，由于工業用電電價變化傳導至CPI需要3~6個月的時間，所以本次電價暫不涉及民用，不會影響目前的通脹形勢。

分析人士認為，此次上調電價不會直接推高CPI，但是隨著電價推高PPI，上漲預期最終還是會傳導到CPI上來。

“我們預計全年CPI突破5%的可能性在增大。近期旱情和電荒蔓延后電價的上調，使得這一判斷的可能性進一步加大。”東興證券昨日表示。該機構指出，無論CPI還是PPI，6~9月份都將維持在較高水平，通脹明顯的回落大概在第四季度方能見到。如果油價下半年持續升至110美元以上,則全年CPI有突破5.3%的可能。

興業銀行首席經濟學家魯政委則對《每日經濟新聞》記者說，拉閘限電對某些行業和生產商來說便相當于電價無窮高，而上調電價則會保證一部分產品的生產和供應。

魯政委亦預計全年CPI將 “破5”，并最終停留在5.1%~5.2%。“受大旱天氣、發改委上調上網和工商業電價及翹尾因素影響，6月份CPI很可能達到6%。”交通銀行金研中心高級宏觀分析師唐建偉稱。而魯政委則表示，今年的通脹高點會在6~10月之間來臨。

（每日經濟新聞 胡健）