文:林柏宏
越南稍早罕見同時(shí)批評中國與菲律賓船隻,越南與菲在南中國海的律賓行為侵犯其主權(quán),使得此片爭端不斷的對南海域再受外界關(guān)注。
觀察人士分析,海主活動(dòng)河內(nèi)此舉顯示其對海上領(lǐng)土仍具強(qiáng)硬立場,權(quán)歧侵略馬尼拉則可能因美菲近期深化合作而決定以投放浮標(biāo)來宣示主權(quán),見難解中但東協(xié)的國恐分歧恐導(dǎo)致北京在南中國海擴(kuò)大侵略行徑。
於日本廣島舉行為期三天的趁機(jī)七國集團(tuán)(G7)峰會(huì)在5月20日(星期六)發(fā)表聯(lián)合聲明,對於中國在南海和東海的越南與菲行徑表達(dá)「嚴(yán)重關(guān)切」,也表示「強(qiáng)烈反對任何以武力或脅迫片面改變現(xiàn)狀的律賓嘗試」後,中國外交部副部長孫衛(wèi)東21日召見日本駐華大使垂秀夫,對南對G7廣島峰會(huì)「炒作涉華議題」提出嚴(yán)正交涉,海主活動(dòng)指稱當(dāng)前東海及南海「總體穩(wěn)定」。權(quán)歧侵略
不過,見難解中垂秀夫也於同日對中國說法提出反駁,國恐表示G7廣島峰會(huì)聲明所提出有關(guān)中國的各種議題,包含東中國海、南中國海等,在聲明中表明這些立場是有理由的,「如果中方要求不提及這些關(guān)切,首先應(yīng)該採取積極的應(yīng)對措施」。
G7直言譴責(zé)中國的軍事化活動(dòng)反映了近期南中國海日益緊張的局勢。越南稍早罕見同時(shí)批評中國一艘研究船隻與菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)最近在南中國海的行為,指責(zé)這兩個(gè)鄰國的個(gè)別行為已侵犯其主權(quán)。
越南在南中國海堅(jiān)持強(qiáng)硬立場
路透社5月18日報(bào)導(dǎo),中國船隻近日數(shù)次在河內(nèi)當(dāng)局的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)內(nèi)與越南船隻數(shù)次發(fā)生對峙。儘管專家表示,這一艘中國船隻可能是在進(jìn)行調(diào)查作業(yè),但若在未通知的情況下就進(jìn)行調(diào)查,通常會(huì)被視為具有敵意。
越南外交部發(fā)言人范秋姮(Pham Thu Hang)在一場新聞發(fā)佈會(huì)上表示,中國船隻「侵犯」越南的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)」,越南正採取「適當(dāng)措施」捍衛(wèi)自己的權(quán)利。
越南一直以來是與中國在南中國海主權(quán)爭端上最為強(qiáng)硬的國家之一。在批評中國侵犯主權(quán)之前,越南宣佈將擴(kuò)大在南中國海的萬安灘(Vanguard Bank,越南稱思政灘),這處同樣為中國宣稱擁有主權(quán)的海域擴(kuò)大石油鑽探作業(yè)。《南華早報(bào)》報(bào)導(dǎo),河內(nèi)的這項(xiàng)宣佈使得中國以2艘海警船、至少7艘漁船作為護(hù)航,將向陽紅10號研究船部署到該區(qū)域,而越南則派出5艘船隻作為回應(yīng)。
對此,越南胡志明市國家大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)大學(xué)國際關(guān)係講師黃心光(Huynh Tam Sang)分析,河內(nèi)近期舉措顯示,儘管越南一直希望與北京在衝突與合作之間尋求平衡,但在南中國海攸關(guān)國家主權(quán)的議題上,其「寸土不讓」的立場至今仍不變,即便中國從未放棄在爭議海域的擴(kuò)張行徑。也就是說,越中未來在南中國海的衝突恐怕有增無減。
黃心光告訴美國之音:「我想這起事件顯示,越南試著表示『我們並非中國的小老弟』,而可以在像南中國海的議題上與中國對抗,因?yàn)槟现袊Wh題非常重要,它代表越南共產(chǎn)黨統(tǒng)治的合法性。在南中國海等一些真正有爭議的問題上,他們(指越南和中國)可能會(huì)出現(xiàn)一些令人震驚的對抗。」
南中國海的主權(quán)聲索國除中國外,還包含越南、馬來西亞、汶萊及印尼等東協(xié)國家,以及臺(tái)灣。但中國依據(jù)其「九段線」主張,宣稱對南中國海幾乎所有海域擁有主權(quán),並在此區(qū)域修建軍事設(shè)施,引發(fā)國際關(guān)注。
菲律賓投放浮標(biāo) 學(xué)者: 美菲合作增自信
除了對中國進(jìn)行抗議,越南也批評菲律賓近日在斯普拉特利群島(Spratly Islands, 中國稱南沙群島、越南稱長沙群島)的五個(gè)海域投放巨型航海浮標(biāo)的舉措。范秋姮在被問及菲國的舉措時(shí)表示,越南「強(qiáng)烈反對所有侵犯越南主權(quán)的行為。」
然而,菲律賓外交部發(fā)言人達(dá)沙(Teresita Daza) 對路透社表示,菲國海警隊(duì)投放浮標(biāo)的行動(dòng)依據(jù)《聯(lián)合國海洋法》公約,「旨在改善我們水域內(nèi)的航行安全,不應(yīng)當(dāng)引起任何關(guān)切」。
斯普拉特利群島目前為菲律賓所控制,不過越南和中國等國也宣稱擁有其主權(quán),也因此,涉及領(lǐng)土爭議的國家在此的一舉一動(dòng)經(jīng)常遭放大檢視。
對此,印尼加查馬達(dá)大學(xué)(UGM)的南中國海專家阿薩納(I Made Andi Arsana)表示,菲律賓在南中國海投放浮標(biāo)的行動(dòng),可能與近期馬尼拉與華盛頓的關(guān)係持續(xù)升溫有關(guān),讓前者更具自信在主權(quán)爭議海域做出宣示主權(quán)的舉動(dòng)。
阿薩納告訴美國之音:「現(xiàn)在菲律賓與美國之間的關(guān)係可能是有史以來最好,美國總統(tǒng)稍早還接待了菲律賓總統(tǒng)。所以在我看來,這可能讓菲律賓增加自信,並從外部獲得來自世界上重要強(qiáng)權(quán)的支持力量,導(dǎo)致菲律賓做出投放浮標(biāo)的舉措。」
菲律賓稍早宣佈,擴(kuò)大4座軍事基地供美軍使用,美菲也於今年4月舉行規(guī)模最大的年度「肩並肩」聯(lián)合軍演,以及召開外長與防長2+2對話,顯示兩國正持續(xù)深化軍事合作。
東協(xié)分歧恐致中國加大擴(kuò)張行徑
然而,越南近期對於菲律賓在南中國海的舉措表示不滿,使得觀察人士對於兩國未來的海上合作感到憂心。
據(jù)《菲律賓星報(bào)》(Philippine Star)5月18日報(bào)導(dǎo),菲國外交部於5月17日表示,菲律賓與越南對於破壞南中國海和平與穩(wěn)定的單方面活動(dòng)表示嚴(yán)重關(guān)切,兩國並誓言加強(qiáng)區(qū)域和多邊機(jī)構(gòu)中在海洋問題上的合作,其優(yōu)先事項(xiàng)之一,是達(dá)成「實(shí)質(zhì)性」的「南中國海行為準(zhǔn)則」(COC)。
但南中國海專家阿薩納說,目前看來越南與菲律賓的海上分歧,可能導(dǎo)致東協(xié)在南中國海無法達(dá)成有效共識(shí),而這很有可能讓北京趁機(jī)擴(kuò)大在此爭議海域的灰色地帶行動(dòng),他說:「如果東協(xié)的凝聚力變?nèi)酰袊ㄔ谀现袊#┳兊酶咔致孕浴⒒蚴菕袢「鼜?qiáng)大的控制行為,就變得很合理。」