中國對外開放的西部新路大局深入內陸腹地的步伐正在加快，以寧夏為重要窗口的地區對外內陸向西開放實驗區有望在9月前正式獲批。寧夏回族自治區主席王正偉日前透露，探索寧夏內陸向西開放試驗區已經過國務院領導批示，開放實驗區實施方案已經在征求意見。西部新路業內人士稱，地區對外方案的探索通過將意味著寧夏內陸向西開放實驗區進入操作層面，中國對外開放也將從沿海、開放沿邊進一步深入至內陸，西部新路新的地區對外區域經濟熱點和新的對外開放格局正在形成。

“試驗區”規劃征求意見

“內陸向西開放試驗區已經過國務院領導批示，探索現在由國家發改委等十個部委牽頭進行了一年多的開放調查研究，最近實施方案已經在征求意見。西部新路內陸向西開放主要是地區對外針對22個阿拉伯聯盟國家，57個伊斯蘭國家以及我國的探索東南沿海地區。”在上周五舉行的新聞發布會上王正偉透露了上述消息。

寧夏回族自治區發改委主任袁進琳此前在接受媒體采訪時也表示，有望在今年9月寧夏舉辦的第三屆中阿經貿論壇前批復寧夏“內陸向西開放試驗區”規劃。據悉，今年9月13日-17日，2012中國（寧夏）國際投資貿易洽談會暨第三屆中國·阿拉伯國家經貿論壇將在寧夏銀川舉辦。

今年2月，國家發改委公布的《西部大開發“十二五”規劃》提出：“積極推動寧夏形成我國面向阿拉伯、穆斯林國家開放的重要窗口。”業內人士稱，這個實施意見的通過，將意味著寧夏內陸向西開放實驗區進入操作層面，包括建立綜合保稅區、金融優惠、能源合作等一大批含金量很高的政策都將落實。

寧夏將成區域經濟新熱點

中國社科院經濟研究所高級研究員徐逢賢在接受本報記者采訪時表示，“從目前來看，在我國西部甘肅、新疆、青海、寧夏四個省份中，寧夏的人均GDP是最高的，也具備一定的經濟實力，內陸向西開放實驗區的建立，有可能會使得寧夏成為一個新區域經濟熱點”。徐逢賢認為，隨著寧夏向西開放實驗區的建立，不僅貿易將有所突破，一定程度上還將使得西部承接東中部轉移產業項目的能力增強。

不過，徐逢賢也表示，在寧夏建立向西開放實驗區的過程中，也應該注意一些問題。“建設這么一個實驗區，財政投資以及項目投資都要向西部地區傾斜，在引進企業投資過程中，要注意完善各方面的配套設施。”

王正偉在新聞發布會上對此給出了初步答案：“內陸開放試驗區有很多優惠政策，但最核心的主要有幾條：一是在內陸開放試驗區里設立綜合保稅區。二是在內陸開放試驗區里設立國家大宗商品和清真產品的交易所。三是在試驗區內實行資本項目定額定向開放。此外，還將進行土地和財政稅收的一些試點等等。”

西部探索對外開放新路

中國貿促會會長萬季飛曾專門撰文闡述向西開放的現實意義。他表示，過去30多年來，中國沿海開放始終走在前面。當前，經濟全球化、政治多極化日益加深，擴大內陸開放、沿邊開放、向西開放，與包括俄羅斯在內的亞歐大陸國家加強合作、擴大相互開放，是必然的選擇。

“實施內陸向西開放實驗區，將有助于提高我國西部對外開放的程度，在一定程度上也會帶動新疆、青海等地的開放。”徐逢賢特別指出。

王正偉也認為，我國對外開放第一步是東南沿海的開放，第二步是沿邊開放，現在國務院研究要實施內陸開放。寧夏設立向西開放試驗區，能夠更好地服務國家對外開放總體戰略。

“全世界穆斯林人口15億，年國際貿易額超2萬億美元，而我國僅占15%左右，發展空間和潛力巨大。寧夏作為我國惟一的省級回族自治區，與阿拉伯國家和穆斯林地區關聯性極強。設立試驗區有利于拓展我國對外開放領域，完善對外開放格局，探索內陸開放新路。”王正偉表示。

資料顯示，自2004年中阿合作論壇啟動以來，雙方經貿往來更加密切，中阿貿易額快速攀升，2004年為367.1億美元，到2011年達1959億美元，雙方互為第二和第七大貿易伙伴。