受臺風“杜蘇芮”影響，河北洪區華北地區近期強降雨來勢猛、天津范圍廣、泄洪詳解蓄滯強度大，為保部分河道出現不同程度漲水過程。北京京津冀地區啟用蓄滯洪區，河北洪區有序分滯河道洪水。天津截至目前，泄洪詳解蓄滯河北省已陸續啟用7處蓄滯洪區，為保完成轉移群眾84.74萬人。北京

蓄滯洪區是河北洪區我國流域防洪減災體系的重要組成部分，在防御歷次流域大洪水中都發揮了不可替代的天津作用，基本保障了江河中下游重要城市和重要防洪地區的泄洪詳解蓄滯安全。據統計，為保1950－2021年，北京98處國家蓄滯洪區中有66處蓄滯洪區共啟用424次，累計蓄滯洪量1400多億立方米。這次河北陸續啟用的蓄滯洪區，在1963年和1996年海河流域大洪水中也都啟用過。

中國水利水電科學研究院副總工程師程曉陶介紹，蓄滯洪區是防洪體系中的一個重要組成部分，是河堤外臨時貯存洪水的低洼地區及湖泊等，其中多數是歷史上江河洪水淹沒的場所。洪水過大時，適時地分蓄洪水、削減洪峰，可以最大程度減少災害損失。

《新聞+》記者：什么是蓄滯洪區？

程曉陶：蓄滯洪區是防洪體系中的重要組成部分。洪水可以臨時貯存在河流兩岸的低洼地區，或者濕地、湖泊。

河流兩岸并不都是高地，也有地勢較低的地區，過去只要漲水就容易被淹。隨著人口增長，沿著河流筑起堤壩，這些地勢較低的地區受淹的概率大大降低。慢慢地，一些低洼地被開墾成農田，有人居住，逐漸形成村落。

在特大洪水發生的時候，要減輕下游城市的壓力，就需要降低河道的洪峰流量。于是就設置了一些分蓄洪區，當洪峰經過分蓄洪區的時候，通過開閘或者把堤防扒開，將洪水引到這些大堤之外的區域里。

歷史上這些分洪過程可能是天然形成的，從前發大洪水的時候，這些區域也是會被淹的，只不過現在變成了蓄滯洪區。

不過現有的堤防、泵站有效降低了這些地區受淹的概率。通常會給蓄洪區再建一個圍堤，避免發生洪水之后，流入蓄洪區的水到處漫延。洪水在蓄洪區里被蓄滯起來，等河流洪峰過去、水位降低之后再把蓄洪區中的水排回河道里。

《新聞+》記者：為什么要劃定蓄滯洪區？

程曉陶：不同河道的斷面大小、深淺不一樣，所以河道行洪的能力也不一樣。當洪量超出河道的行洪能力時，河道就有可能洪水泛濫。

為了提高河道的行洪能力，我們就沿著河道修筑堤防，相當于擴大了行洪的斷面。但是堤防很長，我們無法確保每一處都能防住洪水。為了避免洪水泛濫，我們不得不進行全線防守，設置蓄滯洪區，就可以明確分洪的區域，減輕重點保護區的防洪壓力。這樣有計劃被洪水淹沒的區域就叫做蓄滯洪區，本質上是一種疏解河道全線防洪壓力、分洪保重點的措施。

流進蓄滯洪區的洪水，會在主河道水位下降后沿著原路返回，這個過程叫做“退水”。有些蓄滯洪區是在上游開一個分洪閘，同時下游也有一個退水閘，都能夠把水退掉，這些區域中的洪水都是暫時停留。

《新聞+》記者：如何看待“河北、天津泄洪是為了保北京”的說法？

程曉陶：我認為這不是一個很準確的表述。蓄滯洪區的運用是在流域的尺度做統籌考慮，一般來講蓄滯洪區的有效性是對下游而言，并不是對上游而言，所以蓄滯洪區的應用是針對天津而言的。天津的水位降低，并不等于北京就不會被淹。

《新聞+》記者：泄洪之后，蓄滯洪區居民的生活秩序如何恢復？

程曉陶：蓄滯洪區既是防洪體系的一個重要組成部分，同時也是蓄滯洪區老百姓生存的家園。蓄滯洪區的老百姓也是中華人民共和國的公民，他們也有發展的權利，不是說他們應該是犧牲的對象。

所以1997年制定《中華人民共和國防洪法》的時候，就明確了國家如果運用蓄滯洪區的話要給予補償。2000年出臺的《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》對補償標準也有詳細的說明。