湖南郵政：聚合+整合+融合 推進市趟運輸改革
劉高2022-07-15來源：中國郵政報“市趟涉及時限、湖南成本，郵政運輸是聚合一個明顯的成本壓降點，也是整合明顯的時限提升點。市趟運輸改革的融合目的一個是降成本，一個是推進提時限，事關重大，市趟必須作為今年改革的改革首要任務，是湖南重中之重。”為深入貫徹落實集團公司董事長劉愛力關于市趟運輸改革的郵政運輸要求，湖南省郵政分公司以“提時限、聚合降成本”為目標，整合制定了329項措施，融合推動市趟網絡管理集中責任清晰、推進資源統籌貼近市場、市趟網絡柔性復用高效、標準執行成本可控，從而提高市趟網絡運營雙效。截至6月30日，湖南省分公司通過推進市趟運輸改革，76個攬投部投遞出班時間平均提前30分鐘，57個攬收網點截郵時間平均延長23分鐘；日均行駛里程由87公里提升至111公里，市趟裝載率由25.5%提升至29%。在此基礎上，湖南省分公司將在8月底前完成全省市趟運輸改革工作，預計年內運營指標提升10%，全省進口一頻時限縮短1小時，預計壓降成本超1410萬元。
聚合市趟主體 管理機制“新起來”
為統一全省市趟網絡管理模式，將市趟優勢資源向市場傾斜，讓“聽得見炮聲”的人員支配戰略資源，湖南省分公司實行全省市趟運輸集中管理，明確各市（州）分公司為唯一運營主體。
6月16日，長沙當地市趟資源由長沙郵區中心整體劃撥至長沙市郵政分公司統一管理，累計劃撥車輛55臺、駕駛人員及輔助人員83人，目前，運行平穩有序。到6月底，湖南省分公司全面實現了一個市（州）分公司一個管理主體的目標，各市（州）分公司運營管理部為市趟管理主體，指導網絡運營中心運營市趟，實現市趟網絡用審分離。同時，全部車輛均納入車管平臺管理，司機幫APP注冊率達100%，使用率達91.09%。
整合網絡資源 市趟運營“動起來”
湖南省分公司整合攬投網和市趟網資源、普郵和快包攬投部資源，撤并調整159條郵路。通過統一調度、綜合復用、合理匯集和串行，提高車輛利用效率，日均行駛里程提升20%，裝載率提升10%。
綜合復用方面，采取“以快帶慢”策略，整合同頻次內市趟運輸未全面帶運普郵、特快、快包的進（出）口郵路，合理調整不同頻次上下行郵路套跑，實現運能資源利用最大化。目前，湖南省分公司有市趟往返郵路291條，較改革前減少22條；單程郵路為288條，較改革前減少62條。如，常德市郵政分公司完成進口（特快）頻次作業計劃調整，增加快包帶運計劃，實現復用；益陽市郵政分公司完成4條郵路套跑大宗收寄工作；岳陽市郵政分公司完成5條郵路的出口三頻次郵路合并撤銷工作。
合理匯集方面，統一調度攬投網與市趟網資源，推進普郵網點郵件就近匯集到攬投部進行發運。如，長沙市分公司將90個普郵網點上行郵件匯集至23個普郵投遞班發運，撤銷郵路9條，在確保普郵上行時限的同時，郵路里程減少1094公里，預計節約運行成本103萬元/年。衡陽市郵政分公司將15個郵政營業網點及1個城郊攬投部匯集入網，郵路里程壓縮80公里。
合理串行方面，對裝載率低的線路進行優化，實行多點順向串行運輸。長沙市分公司調整市趟特快上三頻串行，由43條郵路調減為23條。株洲市郵政分公司完成5條郵路撤銷工作；同時，通過優化格口設置，對業務量較大的網格、自提點直分直送。常德市分公司完成處理中心西區直投等5條郵路擴展運送自提點郵件功能。永州市郵政分公司完成8條郵路擴展運送自提點郵件功能。全省累計延伸23條郵路擴展運送自提點郵件功能。
目前，湖南省分公司串行郵路有513條，較改革前增加39條，郵路串行網點330個，平均每條郵路串行2.5個網點；匯集郵路有47條，較之前增加29條，匯集網點147個，平均每條郵路匯集3個網點，減少郵路里程1340公里。
融合管控標準 降本增效“活起來”
市趟既是當前成本管控的盲點，更是成本主要壓降點。為此，湖南省分公司以定額管理為基礎，融合降本增效管控目標，建立包含油耗、維修、工時、日均行駛里程、裝載率、人工成本、運行成本等要素的市趟成本標準庫及考核機制。推進集中采購，降低委辦成本。按照“三統一”原則，統一招標限價測算模式、統一外包方案、統一合同模板，按照“一路一價、一車一價”的策略，預計每年壓降委辦運輸成本1000萬元；推進自辦車輛維修集中采購，預計壓降維修成本100萬元。
湖南省分公司在自有運能充分利用的前提下，推進市趟往返、環形市趟郵路自辦運輸，單程郵路委辦運輸，減少市趟車輛空駛里程。一是嚴格審核本年度全省委辦運輸線路集中采購需求，自有車輛日均行駛里程不達標的，及時調整外包需求，通過郵路委辦轉自辦，優化自委辦結構，其中，懷化市郵政分公司采取“租賃新能源車+駕駛員外包”的模式，完成市趟委辦改成自辦，減少委辦線路8條，預計年節約成本30萬元。二是推行市趟郵路自委辦審批管理，未經省分公司審批同意的，嚴禁改變市趟郵路自委辦屬性。
