今年經濟體制改革部分重點任務
■ 處理好頂層設計與群眾首創精神的鐵路關系
■ 推進電價、油氣價格改革
■ 適時出臺公車改革方案
■ 適時擴大房產稅試點、改革營改增范圍穩步擴大
■ 將建立統一企業薪酬調查制度
■ 產權交易市場將得到重點支持
■ 修訂《貸款通則》,明確合理引導民間融資
昨日,政企國務院批轉國家發改委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作意見》(以下簡稱《意見》),分開方提出34項改革目標,鐵路其中明確將按照政企分開、改革政資分開的明確要求研究制定鐵路體制改革方案。這項工作由鐵道部、政企發改委、分開方能源局、鐵路電監會、改革工信部、明確廣電總局、政企交通運輸部、分開方郵政局等負責。
“鐵道部已經完全沒有能力去解決債務危機和新建、在建、續建鐵路工程的籌資問題。”中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕解釋說,所有國際案例都證明鐵路債務困局主要是由政企合一的體制所造成的,因此也只能靠體制改革解決。
而昨日《意見》中所提出的鼓勵民營資本進入鐵路領域也被看做是在推動政企分離的同時,補充鐵道部建設資金的重要手段。
同一天,交通運輸部新聞發言人何建中在例行新聞發布會上對大部制改革的下一步工作進行了回應。他表示,對交通運輸部而言,大部制改革實際上有一個很重要的內容,就是要推進綜合運輸體系的建設和發展。這也是中央賦予交通運輸部的重要職責,也是交通運輸部門很重要的任務。他還特別提到了剛剛通過的《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》。“這是從總體上為今后一個時期綜合交通運輸體系的建設確定了一個藍圖、目標和具體任務。”
事實上,全國政協常委、國務院參事室副主任蔣明麟在接受本報記者獨家專訪時也透露,目前國務院參事室已就鐵道部并入交通運輸部進行前期政策可行性的調研。在蔣明麟所在的調研組看來,中國的交通運輸體系應該是由三個部分組成:一是通道建設、二是樞紐建設、三是體制建設,交通的改革最終是希望建成我們國家完整的現代交通體制,即航空與公路、鐵路、水路、城際、公共交通等整體聯動,中國的交通才有希望。