華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 王曉慧 北京報道
2015年到2018年，業連我國先后4次降低或階段性降低了社會保險費率，續年共計降低了3.75個百分點，中國企業的企業社保負擔明顯減輕，那么，社保書發數合上升企業繳納社保的白皮布社保基情況又是如何？
2019年8月22日，《中國企業社保白皮書2019》（下稱《白皮書》）由專業機構51社保在京發布，規企《白皮書》顯示，業連我國2019年降費力度空前，續年企業社保合規比例也持續提升。中國
“社保降費一直是今年來全社會最大的期待之一，去年的《白皮書》中也反映了企業呼吁社保降費的現狀。2019年國家果斷推進大幅減稅降費，清晰、精準回應社會期待，企業獲得感顯著增強。”8月22日，國內知名社保專家、51社保創始人余清泉接受《華夏時報》記者采訪時表示，從險種覆蓋面來看，參加社會保險全險種的企業比例連續3年保持高位，今年達到93%。同時，基數完全合規的企業也已達到29.9%。不過，仍然有28.4%的企業是統一按照最低基數做的申報。
據記者了解，該調研問卷針對企業人力資源社保從業者進行精準投放，覆蓋全國31省自治區直轄市共168個城市。本次調研受訪者中90.4%為HR，其中，55.5%是管理級HR，具有一定的代表性。
社保基數合規連續三年上升至29.9%
《白皮書》顯示，我國2019年降費力度空前，全國各城市養老保險單位繳費費率高于16%的一次性降低到16%。根據51社保統計分析，全國36個主要城市(含除港澳臺外省會城市、直轄市、計劃單列市)養老保險單位繳費費率平均降低幅度達2.67個百分點。
2019年的另一項重要措施繳費基數采用“全口徑”社平工資，根據51社保統計分析，全國36個主要城市全口徑社平與去年社平工資相比總體下降了7.4個百分點(正常情況下每年社平工資會自然上漲，以北京為例近幾年每年平均漲幅接近10%)，可以看出，今年“全口徑”社平調整確實力度空前，從整個社會總成本角度降低了費用并增強了低收入群體的獲得感。
不過，住房公積金覆蓋比例有所下滑，僅有75.2%。在法定福利之外，31.7%的企業額外購買意外傷害保險，26.4%的企業額外購買補充醫療保險，15.3%的企業額外購買雇主責任險。險種覆蓋面呈現從強制性逐步向補充型、福利型延伸的趨勢。
從參保及時性來看，在入職當月或次月及時參保的企業比例達到了77.5%，相較去年有了較為明顯的回升，這反映出企業社保合規意識逐步增強。但仍然有19%的企業選擇試用期結束后才開始繳納社保，“試用期社保風險盲區”值得企業關注。
從基數合規性來看，我國企業社保合規比例持續提升，基數完全合規的企業已達到29.9%，較去年有所提升。
“這個指標還是比較重要的，去年企業社保的合規性是27%，今天達到了29.9%，意味著我們所有企業里面有不到三分之一的企業能夠實現基數的完全合規。不過，不合規的情形中，統一按最低基數下限參保的企業依然有28.4%，比去年31.7%的占比略有下降。”余清泉表示，企業的合規意識確實在增強，但是要想一步到位確實沒有那么容易。
目前，企業參保在參保及時性、險種覆蓋面上合規情況良好，在基數合規性上也逐年提升。但與此同時，企業社保合規壓力客觀存在，合規形勢仍然嚴峻，合規之路依然任重而道遠。
企業內部社保重視程度明顯提升
隨著企業社保意識的增強，提高企業社會保險管理水平，也被提到越來越重要的位置。
《白皮書》顯示，企業設置社保專崗的比例之前持續下降，但2019年首次出現反彈，從去年的43.46%提升至48.8%。而且，調查顯示，74.3%的企業人力資源部門員工人數不足5人，然而在這部分企業中，有42.7%的企業選擇設立社保專崗。
“出現這樣一個現象的原因在于，這兩年大家突然發現社保不再是一個單純的跑腿辦事的事情，它的涉及面和影響面都比較大。也就是說，合規和專業性的壓力已經開始讓企業變得越來越重要這塊的人才。”余清泉表示，這意味著企業社保的重要性正在被企業重新認識。
同時，研究發現，企業HR人員對企業社保工作的價值認知兩極分化。一方面，認為社保“對公司很重要”的企業占比上升到59.3%；另一方面，認為社保是“都是花錢的事，不得已而為之”的企業上升到15%。
近年來外部政策變化加快了企業社保重要性認知提升，社保不但是民生熱點，也成為了企業經營用工管理熱點。但與此同時，征管變革等也帶給了企業合規壓力，內部HR社保從業者自身工作價值感偏低，HR社保從業者的工作壓力正在進一步增大。
在這種情況下，余清泉表示，針對整個中國的企業來講，人力資源還需要大范圍提升，尤其在數據化、量化、專業化、合規意識方面還需要大幅的提升。
《白皮書》認為，在當前經濟環境錯綜復雜的背景下，企業歷史慣性扭轉尚需時日，傳統經濟基礎消化合規壓力跬步待積。隨著大規模減稅降費的政策利好傳來，更多的中國企業已逐步將合規納入了進程。對于中國的人力資源服務業而言，社保服務作為一項傳統人力資源服務，也正面臨價值回歸挑戰和服務轉型升級。
責任編輯：徐蕓茜 主編：陳巖鵬
