騰訊財經訊 1月19日，張武第二屆中國縣域經濟發展高層論壇在人民大會堂召開，搞農騰訊財經現場直播。致農業科技部副部長張來武在論壇上做主題演講，富對他指出，歷史縣委書記、張武縣長不用擔心，搞農我們搞農業，致農業沒有稅收、富對產值、歷史農民不能致富，張武這是搞農對農業歷史的誤解。

以下為張來武發言實錄：

張來武：我們今天在這兒談縣域經濟，致農業主持人把縣域經濟比喻成一個人，富對城鄉統籌、歷史三化同步就是人的兩條腿，一條腿大家很熟悉，傳統工業化道路，這條腿經過30年輝煌，進入了歷史的新的十字路口，一定要轉變，變成新型工業化和具有文化品位特色的城市化，貼近市場的城市化。另一條腿就是三農問題，如果三化同步僅僅靠傳統的農業不行，傳統農業需要解決社會供應。需要轉變農業發展方式、發展現代農業，這是今年一號文件特別強調。所以中央制定了一號文件非常有創新，整個一號文件六個部分，強調十八大期間保證食品供應，二三四強調農業科技，依靠農業科技創新、創業發展現代農業，這樣一條腿。今年文件中明確寫進了科技特派員農村科技創業，今天來了很多縣委書記都抓了這個事，科技部、農業部八部委在抓這個事，全國2225個縣做這件事，主要圍繞城鄉二元結構，圍繞發展科技農業、高效農業、現代農業展開的一個系統設計，這個系統根本思想，今年第一次明確一字不差寫進了中央一號文件，顛覆了傳統農業概念，一談農業沒有條多的效益，但是實際上現代農業思想，農業系一二三產結合體，要抓現代農業，必須抓農業科技創新，要抓現代農業，必須依靠農業科技創業，提高市場的附加值。所以，我們認為要抓現代農業，首先要抓三產，要把農業的產業鏈拉開，從一產、二產、三產，做好高效服務、三產服務、系統服務以后，農業工業，農業工業基礎上標準科技種植養殖，顛覆了傳統農業概念。

一號文件為什么把農村科技行動一字不差寫進中央一號文件，對現代農業解讀。因此縣委書記、縣長不用擔心，我們搞農業，沒有稅收、產值、農民不能致富，這是對農業歷史的誤解。

既然如此，要抓現代農業，必然農業科技是關鍵要素，但是農業科技的創新是關鍵，大家經常有一個錯誤的觀念，把創新跟科學發現、技術發明等同起來，這是一個錯誤的概念。科技發現、技術發明是科學家技術人員的事情，但是不是創新的本身，創新的概念從來是經濟概念，創新的概念從來是企業家的作為、創新首先要強調科技、市場價值的實現，所以從你這兒開始一直到最后，沒有一個產業不是經濟概念，包括科技創新。科技創新只不過一個新內容，科學和技術日益融合，科學技術化、技術科學化，科學不用通過技術轉換，直接進入生產。在這樣一個新的歷史時期強調科技創新，仍然是經濟概念，仍是在市場上實現的概念，仍然是我們書記最重要的和企業家聯手的作為。這是第二個，我們要不用農業科技創新，僅僅用土地，僅僅用過去的投資，僅僅用縣委書記的權威是需要的，但是沒有解決轉變模式，中央文件、一號文件強調農業科技這是第二點。

第三點，我們要做好這件事，剛才說產業鏈拉開，一定要做到三產、高附加值，微笑曲線業務端，農業物流配送、信息化、服務商業模式的創新等等，然后才是科技技術開發、產品開發，這個中間需要加工。這樣一個思想，我們就說了，既然做到這一點，必須解決新型的服務體系、城鄉統籌的服務體系。因為在城里之所以這樣做，有一系列的金融信息、物流配送、服務體系在農村沒有。僅僅有七站、八所，這是不夠的。

所以今年中央一號文件中說得很清楚，就是一定要把公益性的服務體系和社會化的服務體系結合起來，社會化的服務體系，科技特派員市場化、社會化服務體系，要解決金融問題、信息問題，解決科技問題，解決商業模式問題，解決管理服務問題。這樣一個服務體系，不能在農村重新建一套，必須把城市的金融機構，城市的信息化主體跟農村結合起來。這是第二個思想，要把公益服務和第三產業服務有機結合起來。即使工業服務，不僅僅是七站八所和農民科學院，大學推廣模式，美國印度是最有成效，中國的農業大學，涉農專業，生命科學、信息科學這是農業大學沒有一個不在長期在農業科研服務中發揮到舉足輕重的作用，因此今年中央一號文件明確提出大學也是公益性服務一個重要組成部分，教育部、科技部幾個部也在推動大學試點，希望縣委書記關注這件事，希望你們把大學的力量和當地七站、八所聯合起來，真正解決科學推廣服務體系問題。

最后一點，要做到這一點，一個是農村、農業信息化，不要小看，寧夏全部做完了。看互聯網電影電視，要在全國展開，國家農村信息化示范建設，這是科技部、中組部、工信部一起推進這件事，七個省，生長書記作為主打試點，希望省委書記關注。

第二個抓手，一城兩區百園，國家農業科技農業示范，這個抓手為什么重要，作為農業科學園區，作為縣長習慣搞工業區、高新區，一二三產農和在里面，這樣園區，我們為了抓住示范。北京，由書記和市長親自做，北京農業百分之幾，怎么抓農業科技，這不對，第三產業、第二產業，驗收融合。

一城兩區構成戰略聯盟，全國百個農業示范點，你的身邊就有這樣的園區，但是我們要把園區真正做出來，服務基地，信息化總部，產業鏈聚集，企業家培育，都在這里產生了聚集效應，所以應該說現代農業科技創新、創業，我們的市長書記是最重要的，我們縣委書記是最重要的，但是你們的重要不在于你們自身，是在于你們理解這個理念，理解這個

從此以后，你們作為真正的幕后英雄，在你們的區域中培養一批又一批現代農業企業家，形成利益共同體，解決中國農業現代化問題、傳統農業到現代農業，實現三化同步，使得縣域經濟兩條腿是世界上最強壯的兩條腿，走向世界的強盛，謝謝大家。