**近，轉(zhuǎn)型美國(guó)環(huán)保局(EPA)提出兩項(xiàng)擬議法規(guī)，升級(jí)以確保其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的木制復(fù)合木制品符合國(guó)會(huì)確定的甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)。這是品出迫眉繼今年3月歐盟木制品對(duì)木材和木制品開(kāi)始實(shí)施森林(FSC)認(rèn)證之后，又一大木制品法規(guī)將出爐。口遇
我國(guó)已經(jīng)躍居世界木制品**大產(chǎn)銷國(guó)，新規(guī)木制品近年來(lái)正逐漸成為推動(dòng)外貿(mào)出口的挑戰(zhàn)重要引擎，家具、轉(zhuǎn)型木質(zhì)人造板、升級(jí)強(qiáng)化地板等木制品的木制出口量位居世界首位，對(duì)美出口比例逐年攀升。
木制品出口遇新規(guī)挑戰(zhàn) 轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫
盡管出口額穩(wěn)步提升，但人民幣升值、反傾銷等內(nèi)憂外患的生存處境仍引發(fā)業(yè)內(nèi)憂慮，尤其當(dāng)前，世界各國(guó)正掀起木制品環(huán)保壁壘熱，一系列抑制出口的政策，將影響木制品生產(chǎn)的每道產(chǎn)業(yè)鏈。
美國(guó)制定**嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)
2011年7月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》正式實(shí)施，制定了復(fù)合木制品甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)，并要求EPA提出執(zhí)行該法案的條款法規(guī)。該法案堪稱全球**嚴(yán)苛的復(fù)合木制品甲醛釋放量要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟、日本及中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，以刨花板為例，甲醛釋放量不得超過(guò)0.09mg/kg，整整高出我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)1000倍。
為保證《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》的執(zhí)行，美國(guó)環(huán)保局提出兩項(xiàng)擬議法規(guī)，**項(xiàng)明確了在美國(guó)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和供應(yīng)的硬木膠合板、中密度纖維板、刨花板及制成品的甲醛釋放量的細(xì)則條款，還包括測(cè)試要求、層壓產(chǎn)品規(guī)定、產(chǎn)品標(biāo)簽要求、記錄保存、儲(chǔ)存禁止規(guī)定以及執(zhí)行規(guī)定。此外，法規(guī)還設(shè)定了一個(gè)豁免期，規(guī)定無(wú)甲醛添加樹(shù)脂生產(chǎn)的產(chǎn)品或硬木膠合板、中密度纖維板、刨花板達(dá)到了法規(guī)要求的甲醛釋放量，可以向有關(guān)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)兩年的測(cè)試認(rèn)證和記錄保存的豁免期。
第二項(xiàng)法規(guī)則制訂了一個(gè)第三方認(rèn)證框架，木制品制造商須向《有毒物質(zhì)管理法》所列的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證。認(rèn)證申請(qǐng)者須提交以下資料：木板生產(chǎn)商的名稱、地址、電話號(hào)碼及其他聯(lián)絡(luò)資料;生產(chǎn)商的品質(zhì)控制手冊(cè)副本;生產(chǎn)商品質(zhì)控制經(jīng)理的名稱和聯(lián)絡(luò)資料;申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品識(shí)別及樹(shù)脂的化學(xué)配方;按法規(guī)條例至少進(jìn)行一項(xiàng)測(cè)試以及按條例在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行的常規(guī)品質(zhì)控制測(cè)試。
木制品貿(mào)易雪上加霜
此前歐盟實(shí)施的FSC“身份證”造成的影響還未消散，大部分企業(yè)忙于申請(qǐng)F(tuán)SC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證以應(yīng)付這一難題，美國(guó)再度抬高木制品進(jìn)口門檻無(wú)疑將造成第二道沖擊波，令木制品貿(mào)易雪上加霜。
以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看，出口將主要受制于以下幾大瓶頸：一是家具板材、油漆、膠水等材料的成本上升，生產(chǎn)成本和認(rèn)證費(fèi)用疊加導(dǎo)致出口成本增加，使得出口利潤(rùn)銳減。二是嚴(yán)苛的第三方認(rèn)證要求使企業(yè)不得不努力爭(zhēng)取這一進(jìn)口“許可證”，將導(dǎo)致產(chǎn)品認(rèn)證周期和進(jìn)口通關(guān)時(shí)間大幅延長(zhǎng)。三是甲醛限量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)苛導(dǎo)致被國(guó)外通報(bào)甚至退運(yùn)和召回的概率增加，大大削弱企業(yè)的贏利能力和獲取出口訂單的機(jī)會(huì)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫
盡管出口面對(duì)許多不確定和不穩(wěn)定因素，但法規(guī)的嚴(yán)苛也會(huì)倒逼企業(yè)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型之路。檢驗(yàn)檢疫部門提醒企業(yè)應(yīng)直面法規(guī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，科學(xué)理性審視出口壁壘的雙面效應(yīng)，將潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成出口優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展契機(jī)，迎難而上。
一是走改革傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的發(fā)展之路。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，力爭(zhēng)完善質(zhì)量管理體系和出口木制品有毒有害物質(zhì)自檢自控體系。盡快對(duì)產(chǎn)品開(kāi)展第三方認(rèn)證，取得有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合格檢測(cè)證書，力促木制品出口再上臺(tái)階。
二是從源頭把好限量關(guān)。重視對(duì)原輔材料的檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)合格供方評(píng)定程序，選擇“綠色供應(yīng)商”，完善溯源管理體系;尤其關(guān)注甲醛、重金屬、阻燃性等質(zhì)量安全項(xiàng)目的強(qiáng)制性要求，嚴(yán)格按照進(jìn)口國(guó)法規(guī)要求采購(gòu)木材及木制品等原料，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是將加大環(huán)保低碳產(chǎn)品出口份額作為調(diào)整木制品出口商品結(jié)構(gòu)的重要手段。未來(lái)將是木制品環(huán)保材料大行其道的時(shí)機(jī)，研發(fā)更安全環(huán)保的膠黏劑，探索開(kāi)發(fā)竹木混合制造的新產(chǎn)品，打造無(wú)毒無(wú)污染的新型原材料，將大大有助于開(kāi)拓產(chǎn)品銷路，增強(qiáng)出口后勁。
