華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 張智 北京報道
空氣好了，標排藍天多了，放累發展走上了新軌道，計減這是多地山西孝義市金達煤化工科技有限公司副總經理劉銘亮近年來最直觀的感受。
2018年，“排污費”升級成為環保稅，在全國正式開征，一股環保風暴隨之刮起。
按照政策，如果企業購進環境保護專用設備減少了污染排放，不僅可以少繳環保稅，還能抵減企業所得稅。受此影響，一大批企業主動改進工藝、科學生產，走上綠色發展之路。
劉銘亮還記得，正是受環保稅影響，公司自主研發了一座全封閉拱形精煤大棚，不僅有效阻斷煤塵流失，減少了大氣粉塵污染，每年還可節約煤量達1萬-2萬噸，公司環保稅也逐年遞減。據介紹，2019年，公司繳納環保稅59.33萬元，2020年繳納51.9萬元，同比減少了7.43萬元。
事實上，通過實施環境保護稅法等一系列改革舉措，我國逐步構建起以環保稅為主體，以企業所得稅、增值稅等其他稅種為補充的綠色稅制體系。其中，環保稅對大氣污染物等進行征收，有效約束企業對煤炭等化石燃料的使用，在推動碳減排上扮演了重要角色。
國家稅務總局公布的數據顯示，環保稅開征三年來，環境保護稅收入合計618.7億元，納稅人戶數從26.7萬戶上升為46.2萬戶，戶均納稅額明顯減少，三年來，全國納稅人因低標排放累計享受減稅優惠102.6億元，因集中處理污水享受免稅紅利152.2億元，因綜合利用固體廢物享受免稅紅利39.9億元。納稅人申報的二氧化硫、氮氧化物排放量年均下降3.5%、3.1%。每萬元GDP的污染當量從1.16下降到0.86，降幅25.8%，生態環境治理效果顯著。
激勵企業減污降碳
在環保稅“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵下，環保稅帶來的改變十分明顯。
在能源大省山西，涉煤企業對煤炭裝卸堆存場所進行全封閉改造并增加防塵抑塵設施的，可享受100%減免環保稅政策。
山西晉茂能源科技有限公司就因購進環境保護專用設備享受抵減企業應納稅額優惠政策，2019年抵減企業所得稅41.27萬元，2020年抵減了22.12萬元。
“升級設備以后，我們大氣污染物排放減少了，環保稅也就下降了。加上抵減所得稅的錢，我們還可以用于環保項目和延伸產業鏈。”晉茂能源相關負責人表示。
環保做得好，稅費就能繳得少。越來越多的企業紛紛加大環保設施場所投入，轉型發展綠色生產。今年1-7月，山西全省共為排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規定及綜合利用固體廢物的納稅人減免環保稅2.94億元，資源節約型和環境友好型企業越來越多，相關污染物排放濃度遠低于排放限值，污染物排放量大大減少。
伴隨著企業升級的，是環境的好轉。山西省生態環境廳發布數據顯示，今年1-7月，山西全省PM2.5平均濃度同比下降18.4%，7月全省PM2.5平均濃度為22微克/立方米，同比改善31.2%，為山西省開展PM2.5監測以來月均值最好水平。
不僅是山西。事實上，以稅收倒逼環保升級，在全國都取得了良好的效果。
“環保稅征管工作重在鼓勵企業節能減排、綠色生產。”稅務部門相關人士對《華夏時報》記者介紹。
值得注意的是，與征收排污費相比，在費改稅后，解決了排污費時期執法剛性不足的問題，一旦企業未能達到國家標準，不但面臨著繳納更多環保稅的風險，還可能因為受到環保處罰，而喪失增值稅即征即退50%的稅收優惠資格。
因此，對環保稅的征收也更加規范。在地方，稅務部門聯合環保部門，在排污監測、數據分析等方面進行深入合作，建立環保稅征管工作協作機制，探索“企業申報、稅務征收、環保協同、信息共享”的稅收征管模式，發揮環保稅“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵機制作用。同時，落實減稅政策，建立環保稅清單式減稅目錄，確保企業充分享受減稅紅利，倒逼企業環保升級。
數據顯示，三年來，全國納稅人因低標排放享受減稅102.6億元。在珠海，截至2021年上半年，累計減免環保稅超過1.4億元，充分釋放綠色稅制紅利，推動企業加大環保投入、加快綠色發展。
“有了稅收政策的大力支持，我們的綠色發展之路將走得更有信心。”劉銘亮表示。
助力碳達峰碳中和
從本質上來說，環保稅致力于構建綠色的財稅體制，倒逼企業調節排污者排污和治污行為，引領經濟社會綠色轉型。
國家稅務總局財產和行為稅司司長練奇峰介紹，環保稅起到的是一個導向的作用，它一方面增加企業的排污成本，另一方面，給減排的企業稅收優惠。比如對于清潔生產、污水集中處理以及固體廢物循環利用等，都實施了稅收減免優惠政策，鼓勵企業變廢為寶。尤其是對低于標準排放的減稅優惠政策，激發企業清潔生產的積極性，引導企業由“被動減排”向“主動作為”轉變。
國家稅務總局的統計數據顯示，環保稅開征三年，實現排污超標率、污染排放量以及單位GDP環境代價的“三下降”。
按稅款所屬期計算，2018、2019、2020年環境保護稅分別實現收入205.6億元、213.2億元、199.9億元，合計收入618.7億元。環保稅征收下降是一個好消息，說明企業在綠色轉型上取得了顯著效果。同時，三年來納稅人戶數從26.7萬戶上升為46.2萬戶，覆蓋范圍進一步擴大。
“環保稅的收入，每年基本上穩定在200億元左右，沒有大的起伏，原因就是企業采取了減排措施。超標排放的企業也在減少，2020年企業超標排放率已經下降到9.7%。”練奇峰表示。這意味著環保稅帶來了明顯的減排效應。
事實上，在環保治理這條路上，不能光算眼前的經濟賬，要算長遠的綠色賬。
當前，稅務部門和相關部門正在研究如何構建更加完備的綠色稅制，以更好地助力碳達峰、碳中和目標的實現。
責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳
