打個(gè)比方,藥品應(yīng)票兩票制是集采呵護(hù)藥品集采的母親,一票制是制兩藥品集采新生的孩子。
小孩子,票制小就要有小的更必樣子。要做實(shí)做細(xì)精益化管理。藥品應(yīng)票
兩票制,集采大就要有大的制兩樣子。兼做微觀治理宏觀調(diào)節(jié)。票制
在現(xiàn)階段,更必為什么說:兩票制比一票制更適合推廣呢?
筆者感觸:
第一,藥品應(yīng)票兩票制從政策來,集采可能落實(shí)為法律。制兩一票制從政策來,票制一票制對(duì)市場(chǎng)限制力更大。更必醫(yī)保局到底有多牛逼?再牛逼也有涯際。藥品集采目前主要面臨兩塊大的風(fēng)險(xiǎn):一是集采擴(kuò)圍以內(nèi),怎么看集采?有不同聲音。二是集采擴(kuò)圍以外,怎么看集采?有不同做法。集采日子也難過,任何政策出臺(tái)都要看過去、現(xiàn)在、將來。由此可鑒:是否可推廣?是否可持續(xù)?過猶不及。另一方面,集采繼續(xù)深化,還要堅(jiān)持“催人跑”節(jié)奏。
第二,為什么現(xiàn)階段會(huì)有一票制?是為集采一些極端問題保駕護(hù)航,顯示地方集采誠(chéng)意。藥品集采應(yīng)一票制么?因?yàn)樗幤芳稍絹碓綌U(kuò)圍,因此也要謹(jǐn)慎推行集采一票制。一票制是勤政還是懶政?這個(gè)還需要辯證看,對(duì)醫(yī)保部門、對(duì)市場(chǎng)不完全是好事。一票制是以“消除任務(wù)項(xiàng)”來緩解問題,問題是:“消除任務(wù)項(xiàng)”的生產(chǎn)力如何?緩解問題、疏導(dǎo)問題的生產(chǎn)關(guān)系,誰(shuí)來建設(shè)?本來是把問題推出去,不能強(qiáng)把問題都引進(jìn)來。
第三,在目前發(fā)展階段,仍需要發(fā)揮醫(yī)藥研產(chǎn)與醫(yī)藥流通“拉郎配”,這是繼承市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)及經(jīng)濟(jì)行為的最大創(chuàng)造和多極決策?;乜瘁t(yī)保部門設(shè)計(jì)、執(zhí)行一票制,在經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)性角度看,從目前及未來看很難說是可靠、高效的。政策調(diào)控的最終目的是什么?還是盡量把更多權(quán)力運(yùn)行歸還市場(chǎng)。但對(duì)罕見病用藥、國(guó)談?dòng)盟?、集采藥品中的一些極端問題,還是可以量力提供一票制或加強(qiáng)版兩票制管理的支持,把專項(xiàng)促進(jìn)。
第四,國(guó)家醫(yī)保局證著手建立全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)藥掛網(wǎng)和交易規(guī)則,加強(qiáng)集采平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。管理就是針對(duì)稍微復(fù)雜一點(diǎn)的事情,才有意思。醫(yī)藥流通這個(gè)產(chǎn)業(yè)方陣也是一個(gè)專業(yè),比如商業(yè)化權(quán)益在市場(chǎng)快滲透、最大化。辯證看,我們將此視為一個(gè)狹隘的健康金融市場(chǎng),它還是很棒的、被需要、大有希望的。醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥研產(chǎn)事業(yè),孰輕孰重?總之,目前總體在爬坡發(fā)展階段,需要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)再接再厲。
感謝王宏志老師對(duì)本文的啟發(fā)。