為鞏固拓展脫貧攻堅成果，八個強化全面推進鄉(xiāng)村振興，云南云南省昭通市持續(xù)強化防返貧監(jiān)測幫扶、昭通振興重點質(zhì)量項目庫建設等八項重點工作，推動有力有序推動鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村縣高
一是幫扶強化防返貧監(jiān)測幫扶。堅持線上線下雙線并行的發(fā)展監(jiān)測幫扶機制，做到早發(fā)現(xiàn)、八個強化早干預、云南早幫扶。昭通振興重點質(zhì)量全市“三類對象”有5.53萬戶23.09萬人、推動已消除風險3.76萬戶16.45萬人，鄉(xiāng)村縣高風險消除率由2021年的幫扶57.39%提高到71.32%，未消除風險對象生產(chǎn)開展有序、發(fā)展生活保障有力。八個強化計劃到2023年底消除收入1萬元以下對象5.28萬戶24.68萬人，2024年底消除1.53萬戶8.12萬人，其余0.51萬戶1.38萬人整戶納入政策性兜底保障范圍。
二是強化項目庫建設。牢固樹立“項目為王”理念，把抓項目作為工作的重中之重，把項目謀劃擺在突出位置，及早行動、積極作為，全力做好重點項目謀劃工作。全市共規(guī)劃儲備項目9065個，規(guī)劃總投資近4000億元，為未來5年乃至更長時期昭通鄉(xiāng)村振興夯實項目基礎。緊扣增收主題，對未建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制的項目進行調(diào)整，優(yōu)化項目1610個，占項目庫中2022年實施項目的比重為94.15%，覆蓋脫貧戶134.68萬人次、“三類對象”23.04萬人次。督促指導10個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣編制了鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案，謀劃實施了一批補短板、促發(fā)展項目。其中，8個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣共規(guī)劃項目總投資795.51億元。
三是提高資金使用效益。出臺《昭通市關于進一步提升財政銜接資金使用整體效益的十二條措施》，堅持集中財力辦大事、集中資源做優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集中效益引導金融資本投入。按照“政策所定、群眾所需”和“缺什么補什么”的原則規(guī)劃項目，嚴格落實銜接資金項目市級集中評審制度，不斷強化銜接資金監(jiān)督管理，建立完善工作專班和跟蹤問效機制，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，項目建設按時高質(zhì)量完成，推動財政銜接資金使用整體效益進一步提升。
四是強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)。堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)作為群眾增收的重要途徑和手段。產(chǎn)業(yè)方面，兩年來累計投入產(chǎn)業(yè)資金54.44億元，蘋果、竹子、馬鈴薯、天麻、花椒、特色養(yǎng)殖、蔬菜、中藥材8大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綜合產(chǎn)值1102億元；市級出臺23項政策措施，縣級出臺120余項政策措施用于支持以產(chǎn)業(yè)為主的銜接振興工作；建立完善利益聯(lián)結(jié)機制，全市799戶企業(yè)、1789個合作社與44.04萬戶有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的脫貧戶和監(jiān)測對象建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制，“雙綁”率達93.59%。就業(yè)方面，堅持全面提高組織輸出、提高省外輸出、提高技能輸出、延長務工時長“三提高一延長”，促進穩(wěn)崗就業(yè)、增加收入，全市農(nóng)村勞動力、脫貧勞動力、易遷勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率分別達86.79%、88.49%、91.7%。
五是強化示范創(chuàng)建。積極探索方法路徑，聚焦促進脫貧群眾持續(xù)增收，集中資源打造一批示范工程，引領帶動鄉(xiāng)村振興。抓實脫貧致富示范區(qū)先導工程，引進云南農(nóng)業(yè)大學優(yōu)秀團隊，幫助建設了3個“脫貧致富示范區(qū)先導工程”，現(xiàn)已全面投入運營。彝良縣“云中苗寨”充分用好資源、發(fā)揮群眾主體作用，培育新業(yè)態(tài)，打造增長點，開園僅半年實現(xiàn)營業(yè)收入180萬元、戶均增收5000余元。印發(fā)《昭通市推進鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程創(chuàng)建工作方案》，全市11個縣（市、區(qū)）已啟動建設鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個、精品示范村89個、美麗村莊639個。持續(xù)落實鞏固拓展易地搬遷脫貧成果“32條措施”，不斷拓展“紅黃綠”精細化管理經(jīng)驗，加快推進9個萬人安置區(qū)示范引領標桿打造，推動公共服務全覆蓋。不斷加快安置區(qū)后扶產(chǎn)業(yè)園建設，拓展就近就業(yè)崗位，促進易遷群眾充分就業(yè)和收入增長。今年，銜接資金安排在9個萬人安置區(qū)后續(xù)扶持上達10億元以上。
六是強化東西協(xié)作和定點幫扶。持續(xù)深化與上海市普陀區(qū)、閔行區(qū)、松江區(qū)的幫扶協(xié)作，爭取到位資金13億元，實施項目339個。上海市結(jié)對昭通10個縣（區(qū)）中，有8個是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，在項目、資金、干部、專技人才等幫扶資源上向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，縣均到位上海市級財政資金5852.18萬元；上海市4家國企開展企村結(jié)對全部在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣；派出25名干部到國家鄉(xiāng)村重點幫扶縣掛職；派出110名專技人才支援國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，引導33家企業(yè)投資36193.6萬元到國家鄉(xiāng)村振興重點縣。
七是強化基礎設施建設。聚焦脫貧后農(nóng)村地區(qū)短板弱項，整合銜接資金、涉農(nóng)資金及東西協(xié)作和定點幫扶資金，扎實開展鄉(xiāng)村建設行動，全面改善提升農(nóng)村地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。累計改造農(nóng)房7997戶，完成農(nóng)村公路硬化2800公里、安防工程2010公里，新建養(yǎng)護供水工程1991件、農(nóng)村供水保障工程171件，建成自然村公廁1663座，改造農(nóng)村衛(wèi)生戶廁19.12萬座，農(nóng)村基礎設施日趨完善，農(nóng)村垃圾處理率達50.04%、生活污水治理率38.38%，農(nóng)村基礎設施日趨完善，人居環(huán)境和村容村貌大幅改善。
八是強化鄉(xiāng)村社會治理。推進農(nóng)村基層黨組織建設，全面開展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓，發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用，推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養(yǎng)鍛煉干部。推進農(nóng)村婚喪喜慶改革，出臺《關于推動移風易俗治理農(nóng)村大操大辦促進農(nóng)民節(jié)支增收的指導意見》，堅決扭轉(zhuǎn)天價彩禮、大操大辦、吃流水席等陳規(guī)陋習。推進基層社會治理試點工作，開展“小小探頭連萬家、鄉(xiāng)村振興平安行”行動，“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動，加強矛盾糾紛排查化解，鄉(xiāng)村振興領域信訪件由2020年598件下降到2022年的98件，均得到及時有效化解處理，鄉(xiāng)村治理水平明顯提升。
校對：胡遠松
