在國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏發(fā)電行業(yè)對(duì)美國(guó)反補(bǔ)貼反傾銷(xiāo)調(diào)查結(jié)果翹首以盼半年之后,光伏光伏3月底,反傾美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)華光伏發(fā)電產(chǎn)品反補(bǔ)貼初裁決定。銷(xiāo)初其中,裁即場(chǎng)研兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)得稅率為尚德2.9%,企業(yè)天合光能4.73%,多面其他獲單獨(dú)稅率資格得企業(yè)稅率為3.61%?;?br>
除了反補(bǔ)貼稅率外,光伏光伏美國(guó)商務(wù)部將在5月宣布針對(duì)大陸光伏業(yè)者的反傾反傾銷(xiāo)稅率,而美國(guó)太陽(yáng)能業(yè)者希望商務(wù)部能夠施以超過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)以上的銷(xiāo)初反傾銷(xiāo)稅率,以懲罰大陸以低于成本的裁即場(chǎng)研價(jià)格將太陽(yáng)能面板傾銷(xiāo)到美國(guó)市場(chǎng)。
由于美國(guó)商務(wù)部在20日針對(duì)大陸光伏業(yè)者的企業(yè)反補(bǔ)貼稅率初判,不到5%,多面遠(yuǎn)低于業(yè)界先前預(yù)期的化市20~30%,雖然美國(guó)總統(tǒng)歐巴馬本人并不涉及該決策,光伏光伏但他還是在21日親訪內(nèi)華達(dá)州太陽(yáng)能光伏發(fā)電廠,為其能源政策辯護(hù),并認(rèn)為大陸光伏業(yè)者以不公平競(jìng)爭(zhēng)手段,擾亂市場(chǎng)價(jià)格。
由于雙反稅率偏低,反而導(dǎo)致大陸光伏業(yè)者包括天合光能、無(wú)錫尚德等在美上市的股市情況大幅攀升,相對(duì)地,美國(guó)光伏業(yè)者的股市情況反而遭到重挫。
此外Brightbill還指出,商務(wù)部還將針對(duì)大陸光伏業(yè)者調(diào)查其傾銷(xiāo)的事實(shí),由于反傾銷(xiāo)稅率向來(lái)比反補(bǔ)貼稅率還要高,美國(guó)太陽(yáng)能業(yè)者樂(lè)觀看待美國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該會(huì)對(duì)大陸業(yè)者施以反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼之高額稅率。這才是重頭戲,因此較終結(jié)果仍懸而未決。
阿特斯陽(yáng)光電力一位高管對(duì)記者表示,從目前來(lái)看,這個(gè)反補(bǔ)貼得初裁結(jié)果雖僅具有“象征意義”,但仍是較不合理得,這幾個(gè)月以來(lái),阿特斯一直在美國(guó)商務(wù)部得法定程序內(nèi)進(jìn)行抗辯,對(duì)美國(guó)相關(guān)部門(mén)得雙反調(diào)查提出質(zhì)疑和施加壓力。“即使美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏發(fā)電企業(yè)裁決了百分之一得稅率,也還是違背了公平競(jìng)爭(zhēng)得全部貿(mào)易準(zhǔn)則。”
上述高管向記者表示,雙反較終得稅率將是,此次美國(guó)商務(wù)部出臺(tái)得反補(bǔ)貼稅率與5月17日出臺(tái)反傾銷(xiāo)稅率相加在一起,“從全部慣例來(lái)說(shuō),反補(bǔ)貼一般得稅率都比較小,而反傾銷(xiāo)得稅率則會(huì)很大,甚至有征收高標(biāo)準(zhǔn)稅率以上得案例。”
施正榮:反傾銷(xiāo)對(duì)尚德影響很小
目前,無(wú)錫尚德占據(jù)著美國(guó)20%得市場(chǎng)份額,排名靠前,此次雙反對(duì)該企業(yè)得影響自然顯而易見(jiàn)。無(wú)錫尚德投入資金者關(guān)系經(jīng)理張建敏對(duì)記者表示,從去年九十月份開(kāi)始,他們就組建了律師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)雙反,積較向美國(guó)商務(wù)部遞交相關(guān)材料,“我們想讓美國(guó)相關(guān)部門(mén)明白,光伏發(fā)電行業(yè)是一個(gè)大部分國(guó)家化得產(chǎn)業(yè),我國(guó)企業(yè)賣(mài)給美國(guó)電池組件,同時(shí)也會(huì)從美國(guó)進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備,對(duì)我國(guó)得制裁自然也會(huì)影響到美國(guó)得企業(yè)”。
在2012年博鰲亞洲論壇上,無(wú)錫尚德電力控股有限公司董事長(zhǎng)兼CEO施正榮在接受專(zhuān)訪時(shí)表示,“歐美對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)采取的反傾銷(xiāo)措施,對(duì)無(wú)錫尚德的營(yíng)運(yùn)和業(yè)績(jī)影響很小。”他透露,無(wú)錫尚德在海外有多家分支企業(yè),可清理反傾銷(xiāo)帶來(lái)的負(fù)面影響。
晶科:仍舊看好美國(guó)市場(chǎng)
晶科能源北美區(qū)總監(jiān)克里斯滕森(Isabellechristensen)說(shuō),我們正在積較努力,力圖在美國(guó)市場(chǎng)擴(kuò)可靠品牌知名度。
克里斯滕森說(shuō),如果美國(guó)相關(guān)部門(mén)對(duì)每塊光伏組件加征每瓦10美分的關(guān)稅,晶科能源仍舊能夠在美國(guó)市場(chǎng)賣(mài)出中國(guó)制造的光伏組件,并繼續(xù)保持很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。她說(shuō),如果關(guān)稅增幅大大高于這一水平,那么公司就打算將加拿大安大略省一家工廠生產(chǎn)的光伏組件供應(yīng)給美國(guó)客戶(hù)。
克里斯滕森還說(shuō),雖然她希望價(jià)格漲上去,但實(shí)際上不會(huì)。她說(shuō),由于大部分國(guó)家制造能力過(guò)剩,而很多正在開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目都以低價(jià)為基礎(chǔ),漲價(jià)的可能性不大。
英利:我們沒(méi)有傾銷(xiāo)產(chǎn)品
“正如我們?cè)谔峤唤o全部貿(mào)易委員會(huì)的證詞中所陳述的,我們沒(méi)有傾銷(xiāo)產(chǎn)品,而且我們也相信,我們沒(méi)有獲得任何不公平的補(bǔ)貼。無(wú)論較終調(diào)查結(jié)果如何,我們都將繼續(xù)致力于美國(guó)光伏市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。”英利綠色能源美國(guó)子公司的董事總經(jīng)理Robert Petrina在反補(bǔ)貼結(jié)果出爐后回應(yīng)說(shuō)。
新奧集團(tuán):實(shí)現(xiàn)美國(guó)本土化生產(chǎn)
新奧集團(tuán)市場(chǎng)部人士向記者表示,與以往相比,光伏市場(chǎng)格局已變,未來(lái)幾年重心將必然從歐洲轉(zhuǎn)往中美兩國(guó),而中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自然激烈,因此美國(guó)是一個(gè)決不能放棄的重要市場(chǎng)。“這次雙反結(jié)果好壞未知,提前投入資金在美國(guó)建廠,等于上了一個(gè)保險(xiǎn),如美國(guó)大幅提高關(guān)稅,就可實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn);另外,新奧有意分拆太陽(yáng)能業(yè)務(wù)在美國(guó)上市,這也是一個(gè)鋪墊。”
賽維:對(duì)美國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查
面對(duì)美國(guó)的雙反調(diào)查,今年1月下旬,賽維LDK等4家光伏企業(yè)向中國(guó)商務(wù)部正式提交了申請(qǐng),要求對(duì)美國(guó)產(chǎn)多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查。
江蘇中能某不愿具名的高層曾在接受媒體采訪時(shí)透露,“我們這也是為了配合下游光伏同行,是對(duì)美國(guó)‘雙反’的反制行為”。