2004年，中國(guó)國(guó)家出臺(tái)的藥店《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）明確規(guī)定，藥品零售企業(yè)應(yīng)具有能夠配備滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者所需藥品的時(shí)藥啥能力，并能保證24小時(shí)供應(yīng)。好找

　　這一規(guī)定已經(jīng)實(shí)施十余年，中國(guó)然而，藥店我市真正實(shí)行24小時(shí)售藥的時(shí)藥啥藥店卻很少。

　　記者經(jīng)過連續(xù)多天的好找走訪發(fā)現(xiàn)，市區(qū)的中國(guó)絕大多數(shù)藥店在19時(shí)至21時(shí)陸續(xù)關(guān)門，有些晚上關(guān)門的藥店藥店留有值班人員，敲門可以拿藥。時(shí)藥啥

　　為啥絕大多數(shù)藥店不愿意24小時(shí)售藥呢？

　　記者了解到，好找《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》中24小時(shí)藥店的中國(guó)規(guī)定，不是藥店一種硬性要求，也非強(qiáng)制性的時(shí)藥啥，是為了使藥品零售企業(yè)更加便民服務(wù)，是一種引導(dǎo)性的措施。也可以理解為，零售藥店每天營(yíng)業(yè)時(shí)間由其自主決定。

　　此外，由于成本等多種問題，很多藥店也不愿實(shí)行24小時(shí)營(yíng)業(yè)。

　　相關(guān)人士建議，解決市民夜間買藥難的問題，有能力的藥店可以設(shè)置自動(dòng)售藥機(jī)，而一些社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)開展夜間診療服務(wù)等。

　　市民遭遇

　　晚上買退燒藥跑了十幾個(gè)藥店

　　夜間有個(gè)頭疼發(fā)熱，又不嚴(yán)重的話，很多人是不會(huì)去大醫(yī)院的，他們會(huì)選擇自己吃藥治療。

　　如果家中沒有藥怎么辦呢？那就只好去藥店買了。然而，夜間去藥店買藥并不容易——因?yàn)楹芏嗨幍暝谝归g是不營(yíng)業(yè)的。

　　一周前，市民郭先生的兒子感冒了，但病情并不是太嚴(yán)重，因而也沒有去醫(yī)院看。

　　“孩子的病情不嚴(yán)重，我就直接讓他吃了點(diǎn)感冒藥。”郭先生說，沒有想到的是，當(dāng)天夜里，他兒子突然發(fā)起了低燒，“家里也沒有退燒藥了，我就趕忙出門去買”。

　　郭先生說，他家在神火大道與香君路交叉口附近，“我在香君路和北海路、紫荊路上轉(zhuǎn)了十來家藥店，沒有一家開門的，最后在凱旋路上找到了一家開門的藥店，最終才買到藥”。

　　“我記得以前有些藥店的招牌上寫著‘24小時(shí)營(yíng)業(yè)’，不知道為啥夜里不開門。”郭先生說，在買藥的過程中，“我還發(fā)現(xiàn)一些藥店的‘24小時(shí)營(yíng)業(yè)’標(biāo)識(shí)沒有了”。

　　“我也遇到過半夜買藥找不到開門藥店的情況。”采訪中，家住喜來登小區(qū)2號(hào)樓的市民黃先生說，“有一次，我妻子感冒，半夜頭疼，去醫(yī)院看又沒必要，我去附近的幾家藥店買藥，也是沒有買到藥”。

　　“我也記得，好像國(guó)家有規(guī)定，藥店應(yīng)該24小時(shí)賣藥，但是現(xiàn)實(shí)中很多藥店并不是24小時(shí)賣藥的。”對(duì)于藥店不實(shí)行24小時(shí)賣藥的規(guī)定，黃先生也表示理解：“畢竟夜里買藥的人不是太多，藥店應(yīng)該是考慮到成本問題才在夜里關(guān)門的。”

　　記者走訪

　　19家藥店只有兩家24小時(shí)營(yíng)業(yè)

　　24小時(shí)營(yíng)業(yè)的藥店是否真的難找呢？連續(xù)幾天，記者對(duì)市區(qū)的藥店進(jìn)行了走訪。

　　1月9日21時(shí)左右，記者在商丘古城內(nèi)走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)8家藥店只有一家藥店里的燈還亮著。

　　隨后，記者以買藥為由，進(jìn)入了該藥店。

　　“我正準(zhǔn)備關(guān)門。”藥店負(fù)責(zé)人李先生看到記者后說，古城內(nèi)的藥店一般是在19時(shí)到21時(shí)關(guān)門，“我的藥店是關(guān)門最晚的，一般在晚上9點(diǎn)左右，我開門也是最早的，一般在早上7點(diǎn)左右”。

　　記者沿凱旋路往北，又走訪了5家藥店，發(fā)現(xiàn)只有凱旋路與北海路交叉口附近的一家藥店仍在營(yíng)業(yè)，里面也有市民在買藥。

　　“我感冒了，不值當(dāng)去醫(yī)院，就自己買點(diǎn)藥吃吃。”當(dāng)天晚上10點(diǎn)左右，正在該藥店買藥的市民劉先生說，“我覺得藥店24小時(shí)營(yíng)業(yè)的確能為市民提供很多方便”。

　　該藥店的值班人員說，他們藥店實(shí)行24小時(shí)營(yíng)業(yè)制，“我們藥店是連鎖藥店，規(guī)模大，公司也要求我們24小時(shí)營(yíng)業(yè)”。

　　1月10日20時(shí)40分左右，記者又對(duì)文化路和團(tuán)結(jié)路上的一些藥店?duì)I業(yè)情況進(jìn)行了走訪，發(fā)現(xiàn)只有一家藥店在營(yíng)業(yè)。

　　記者注意到，這家藥店的招牌上寫著“24小時(shí)營(yíng)業(yè)”等字樣。

　　這也意味著，記者總共走訪了19家藥店，只有兩家藥店實(shí)行24小時(shí)營(yíng)業(yè)制。

　　采訪中，也有市民表示，一些關(guān)著門，但亮燈的藥店，是可以敲開門的，“這部分藥店里都有值班人員”。

　　走訪中，記者也的確發(fā)現(xiàn)一家藥店雖然關(guān)著門，但里面亮著燈。此外，記者還發(fā)現(xiàn)，一些在醫(yī)院附近的藥店，多掛有“24小時(shí)營(yíng)業(yè)”的招牌。

　　藥店說法

　　各種原因致藥店難以24小時(shí)營(yíng)業(yè)

　　既然國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，讓藥店實(shí)行24小時(shí)售藥，那么藥店為何不愿意呢？

　　“藥店也是營(yíng)業(yè)性的，和其他商家一樣，我們也要考慮經(jīng)營(yíng)成本問題。”市區(qū)一家藥店的負(fù)責(zé)人孫先生說，一般情況下，稍大一些的藥店需要4名工作人員，按照每個(gè)人一個(gè)月2000元的工資計(jì)算，這項(xiàng)開支就需要8000元，“還有電費(fèi)、房租等其他費(fèi)用”。

　　孫先生稱，到藥店買藥的主要在白天，晚上買藥的很少。“舉個(gè)例子，假如說，白天能賣1000塊錢的藥，晚上能賣50塊錢的藥就不錯(cuò)了。”孫先生說，這樣算下來，盈利的錢還不夠電費(fèi)和員工的加班費(fèi)，“不劃算的話，藥店肯定不會(huì)24小時(shí)營(yíng)業(yè)了”。

　　同樣經(jīng)營(yíng)藥店的魏先生也稱，很多藥店不愿24小時(shí)營(yíng)業(yè)的原因的確“和成本有關(guān)”。

　　“要是值夜班的話，一般需要兩三名工作人員，而且讓員工值夜班肯定需要漲工資。”魏先生說，藥店實(shí)行24小時(shí)營(yíng)業(yè)，增加了工資等開支不說，還要考慮員工的安全問題。

　　魏先生說，藥店的員工多是女性，“讓他們值班的話，不得不考慮安全問題”。

　　“早幾年，我們藥店也安排有值班人員，碰到過一些酒暈子買藥時(shí)搗亂的情況。”魏先生說，后來，考慮到多種原因，他們藥店就不再安排員工值夜班了，“晚上直接關(guān)門最省事兒”。

　　孫先生和魏先生均認(rèn)為，成本、安全以及需求等原因，是導(dǎo)致絕大多數(shù)藥店不愿實(shí)行24小時(shí)供應(yīng)的原因。

　　政策解讀

　　24小時(shí)供應(yīng)是一種引導(dǎo)性的措施

　　記者了解到，2004年，國(guó)家出臺(tái)的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》明確規(guī)定，藥品零售企業(yè)應(yīng)具有能夠配備滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者所需藥品的能力，并能保證24小時(shí)供應(yīng)。

　　“《辦法》中規(guī)定的藥店保證24小時(shí)供應(yīng)并不是一種強(qiáng)制規(guī)定，而是指導(dǎo)性的規(guī)定。”市食品藥品監(jiān)督管理局藥品化妝品流動(dòng)監(jiān)管科工作人員說，目前，我市有多少家實(shí)行24小時(shí)供應(yīng)的藥店暫時(shí)沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)字，“但是藥店為市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是應(yīng)該的”。

　　河南中豫律師事務(wù)所律師王軍說，藥店24小時(shí)售藥是其出于自身實(shí)際、自愿提供的公益服務(wù)，有關(guān)零售藥店保證藥品24小時(shí)供應(yīng)的問題，現(xiàn)行法律、法規(guī)未涉及。

　　王軍認(rèn)為，“能保證24小時(shí)供應(yīng)”是在有24小時(shí)需求時(shí)，有提供這種服務(wù)的能力，“‘24小時(shí)供應(yīng)’和‘24小時(shí)營(yíng)業(yè)’是有區(qū)別的”。“也可以理解為，藥品零售企業(yè)可以通過24小時(shí)營(yíng)業(yè)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供應(yīng)，也可以采用其他合理合法的方式，在市場(chǎng)有需求時(shí)保證24小時(shí)供應(yīng)。”王軍說。

　　此外，工作人員還解釋稱，《辦法》中關(guān)于藥店24小時(shí)供應(yīng)的規(guī)定，不是一種硬性要求，也非強(qiáng)制性的，是一種引導(dǎo)性的措施，這一規(guī)定是為了使藥品零售企業(yè)更加便民服務(wù)，但零售藥店每天營(yíng)業(yè)時(shí)間由他們自主決定。

　　應(yīng)對(duì)措施

　　建議藥店增加自動(dòng)售藥設(shè)備

　　王軍認(rèn)為，雖然“24小時(shí)供應(yīng)”和“24小時(shí)營(yíng)業(yè)”有所區(qū)別，既然有相關(guān)規(guī)定，藥店就應(yīng)該采取一定措施為市民服務(wù)。

　　“在一些大城市，盡管一些藥店夜間關(guān)門，但設(shè)置有自動(dòng)售藥設(shè)備，里面放置的都是非處方藥，這樣對(duì)有需要的市民來說還是很方便的。”王軍說，安裝自動(dòng)售藥設(shè)備，對(duì)一些中、小型藥店可能有一定的困難，但是一些大型藥店應(yīng)該考慮安裝自動(dòng)售藥設(shè)備，為市民提供購(gòu)藥便利。

　　“為市民提供便利的購(gòu)藥服務(wù)，不能僅靠藥店，我覺得社區(qū)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該實(shí)行夜間診療服務(wù)，這樣也能為那些不需要去大醫(yī)院診療的市民提供購(gòu)藥便利。”王軍建議。