【摘要】為推動重點首批次新材料保險補償機(jī)制試點工作的重點順利開展，工信部原材料司日前在深圳舉辦重點首批次新材料保險補償機(jī)制試點工作宣貫會。首批接下來，次新材料其他十多個省市也將開展宣貫會，保險補償這意味著重點首批次新材料保險補償機(jī)制將逐步推向全國。機(jī)制將推

　　生產(chǎn)應(yīng)用脫節(jié)新材料行業(yè)呼喚保險護(hù)航

　　作為先進(jìn)制造業(yè)的向全支撐和基礎(chǔ)，新材料的重點性能、技術(shù)、首批工藝等直接影響電子信息、次新材料高端裝備等下游領(lǐng)域的保險補償產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全，但是機(jī)制將推由于新材料進(jìn)入市場初期，需要經(jīng)過長期的向全應(yīng)用考核與大量的資金投入，下游用戶首次使用存在一定風(fēng)險，重點客觀上導(dǎo)致了“有材不好用，首批好材不敢用”、次新材料生產(chǎn)與應(yīng)用脫節(jié)、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問題。這些都嚴(yán)重影響了新材料成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平提升。

　　為解決這一問題，促進(jìn)新材料行業(yè)的發(fā)展，今年8月份，國家經(jīng)過近4年的調(diào)查和研究后，出臺了重點首批次新材料保險補償機(jī)制。據(jù)全程參與了首批次機(jī)制出臺的中匯國際保險經(jīng)紀(jì)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，早在2013年年初，中匯國際就開始協(xié)助工信部著手研究如何利用保險機(jī)制，幫助眾多新材料生產(chǎn)企業(yè)解決“好材不敢用”的困局，并陪同工信部原材料司多次深入各地新材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行保險需求調(diào)研、共同研究保險保障責(zé)任、討論保險保障方案，直至今年8月新材料保險政策的最終落地。

　　據(jù)了解，中匯國際還參與了確定新材料指導(dǎo)目錄、起草試點工作通知、擬定保險示范條款、設(shè)計補貼申報流程、編寫政策解讀材料等各個環(huán)節(jié)的工作。

　　工信部原材料司綜合處副處長蔚力兵表示，建立新材料首批次機(jī)制，有利于充分利用市場化手段，對新材料應(yīng)用示范的風(fēng)險控制和分擔(dān)做出制度性安排，突破材料應(yīng)用的初期市場瓶頸，激活和釋放下游行業(yè)對新材料產(chǎn)品的有效需求。首批次機(jī)制的實施，是落實供給側(cè)改革的重要途徑，有助于與“首臺套”政策相互銜接，促進(jìn)新材料產(chǎn)用結(jié)合。

　　可獲財政支持補貼對象不設(shè)行政門檻

　　據(jù)蔚力兵介紹，首批次明制堅持“吸府引導(dǎo)，市場化運作”原則，由工業(yè)和信息化部圍繞中國制造2025和軍民共用新材料制訂發(fā)布《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》（下稱《目錄》），明確試點范圍。保監(jiān)會及保險業(yè)行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)監(jiān)督保險公司為《目錄》內(nèi)產(chǎn)品定制新材料保險，明確保險險種及保障范圍。新材料生產(chǎn)企業(yè)自主投保，中央財政適當(dāng)補貼投保企業(yè)保費。其核心是發(fā)揮財政資金杠桿作用，利用保險手段降低用戶風(fēng)險，加快重點新材料首批次推廣應(yīng)用，推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)介紹，符合條件的投保企業(yè)，可申請中央財政保費補貼資金，補貼額度為投保年度保費的80%。保險期限為1年，企業(yè)可根據(jù)需要進(jìn)行續(xù)保。補貼時間按照投保期限據(jù)實核算，原則上不超過3年。而且，首批次新材料保險的補償對象不設(shè)行政門檻，只要符合相關(guān)要求均可申請保費補貼。其保險責(zé)任限額可根據(jù)采購合同金額以及產(chǎn)品可能造成的責(zé)任損失額來確定，最高可達(dá)合同金額的5倍（最高不超過5億元）。

　　《目錄》將根據(jù)試點情況動態(tài)調(diào)整

　　在試點期間，保險補償政策重點支持列入《目錄》的新材料產(chǎn)品的保險工作，《目錄》圍繞“中國制造2025”和軍民兩用的新材料發(fā)展方向，主要從以下幾方面選擇重點品種：一是在品種、規(guī)格、性能或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有知識產(chǎn)權(quán)。二是已完成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)，尚處于市場驗證或初期應(yīng)用階段。三是技術(shù)含量及附加值高，市場前景廣闊，應(yīng)用風(fēng)險較高，示范意義較大。

　　據(jù)蔚力兵透露，《目錄》并非一成不變，工信部將會根據(jù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和試點工作情況作動態(tài)調(diào)整。2017年版《目錄》包括10個領(lǐng)城129項新材料產(chǎn)品。10個領(lǐng)城分別是先進(jìn)鋼鐵材料，先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)化工材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、稀有金屬和濺射靶材、高性能纖維及復(fù)合材料、稀土功能材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料和新型顯示材料、新型能源材料、前沿新材料。

　　工信部原材料司綜合處處長常國武強調(diào)，各參與試點的保險公司要在服務(wù)上下功夫，用保險專業(yè)技術(shù)服務(wù)好中國裝備制造2025，用保險服務(wù)好實體經(jīng)濟(jì)。據(jù)了解，接下來陜西、重慶、天津、四川、長沙、黑龍江等十多個省市也即將開展宣貫會。

　　慧擇提示：重點首批次新材料保險補償機(jī)制將推向全國，在試點期間，保險補償政策重點支持列入《目錄》的新材料產(chǎn)品的保險工作，符合條件的投保企業(yè)，可申請中央財政保費補貼資金。