國務院國資委研究局副局長楚序平6月21日在“新聞中國”論壇表示,楚序德國和法國為了煤炭、平南鐵礦石打仗多年,周邊主權二戰后建立了“煤鋼聯盟”,建石利益分享,油天消除百年恩怨。然氣中國也可建立南海周邊國家石油天然氣主權同盟。同盟
楚序平在會上指出,楚序南海問題是平南政治問題、軍事問題,周邊主權更是建石一個經濟問題,因為軍事、油天政治是然氣經濟的集中體現。縱觀當今全球經濟,同盟美國經濟因為金融危機萎靡不振,楚序歐洲經濟因為歐債危機正深陷泥潭,東亞經濟雖然也面臨重重挑戰,但是如旭日東升,正在煥發出勃勃生機,成為帶動全球經濟復蘇發展的火車頭。而目前,南海形勢越來越令人焦慮,有爆發戰爭的可能性,已經成了中國經濟未來發展最大的潛在威脅。必須看到,除了領土、領海、油氣資源爭端,東亞特別是南海周邊國家還有更多的共同利益,中國與東盟雙邊貿易額年均增長20%以上,目前已達3000億美元,中國成為東盟第一大貿易伙伴,東盟也成為中國的第三大貿易伙伴。中國的對手不是日本和東盟。鷸蚌相爭,漁翁得利,在中國南海油氣開發的持續混亂、摩擦中,最得益的是西方跨國石油企業,是挑撥是非、分而治之的西方大國,他們只有在亂局中才能取得最大的戰略利益和經濟利益,開采石油、銷售軍火等。而最大的受害者是南海周邊國家,遲緩中國崛起、亞洲世紀的到來。
楚序平表示,東亞國家特別是南海周邊諸國領導,應該有超常的智慧,以更大的智慧,做好南海油氣開發的頂層設計。我建議:
1、建立南海周邊國家石油天然氣主權同盟。南海自古是中國的領海和領土,這個是主權問題,主權是原則,原則不能交易。中國對南海石油的勘探、開發,規模小、范圍窄,與中國的主權、專屬經濟區主張大不相稱,也與南海周邊5國的開采力度相去懸隔,還需要更有建設性、更有進取心。在需要的時候展示肌肉,恩威并施,不能一味謙讓。中國是一個大國,必須比其他國家做得更多、付出更多,行動必須更有力。建議充分依托中國的地緣優勢,從推進中國對東亞和東盟的經濟一體化戰略高度出發,建立超越國界的南海石油天然氣主權同盟,統一規劃、統一戰略、共享利益。我們已經有了很好的基礎,中國-東盟自由貿易區2010年1月1日起全面啟動。標志著由中國和東盟10國組成、接近6萬億美元國民生產總值、4.5萬億美元貿易額的區域,開始步入零關稅時代。在全球經濟重心向亞太轉移的關鍵時刻,我們需要繼續堅持、完善政策,保持穩健姿態,秉持:“主權屬我,擱置爭議,共同開發,和平解決,通航自由”原則,建立南海油氣合作共享、利益均沾的組織架構,并切實維護外國船舶和飛機根據國際法所享有的通行自由。明朝也給我們提供了經驗,明朝和蒙古打了200多年戰爭,蒙古部落上百萬人,指揮騎馬放羊,彎弓射雕,但是他們對日用品需求極大,又沒有制造鍋碗瓢盆這樣的手工業,在沒有貿易時就只有搶劫和戰爭,明朝防不勝防。最后在隆慶五年(1571),張居正搞了封貢互市,就是在邊境搞市場貿易,雙方都來這做生意,開展貿易活動,奇跡就此出現,此后近百年中雙方再未爆發大規模的戰爭。我也很贊同宋鴻兵先生對當年德國和法國建立“煤鋼聯盟”的分析,德國和法國為了煤炭、鐵礦石打仗多年,二戰后建立了“煤鋼聯盟”,利益分享,消除百年恩怨。
2、建立南海周邊國家石油天然氣企業聯盟。南海周邊國家目前的開發方式,由于缺乏資金、技術和設備,只能讓西方大企業來投資,收回成本,產量分成。建議進一步推進區域經濟一體化,按照國際通行辦法,由中國中央石油能源企業發起,聯合南海周邊國家主要石油能源企業,組建南海周邊國家石油天然氣企業聯盟,企業向中國和南海周邊國家私人資本開放,吸收民間資本進入,股權多元化,企業按照市場原則運營,共同出資、共擔風險、共同開發、共同分享,共謀可持續發展,滿足中國和南海周邊國家對石油天然氣的需求。在經濟全球化下,市場是開放的,油價也是全球趨同的,不管哪個國家的消費者,都可以、也只能通過貿易消費到石油能源。
3、建立南海周邊國家深海石油天然氣技術聯盟。海洋能源開采技術要求高,中國的中央石油能源企業已經建立了世界一流的石油開采技術,在深海油氣開發中也很先進。建議中國中央石油能源企業發起,組建一個南海周邊國家能源企業加盟的深海石油天然氣技術聯盟,進行技術輸出,一起研究深海油氣開發技術,促進技術創新、成果分享,造福中國和南海周邊國家消費者。比如南海深海還儲藏豐富的可燃冰,被稱為是能滿足中國和南海周邊國家使用百年的新能源,但是勘探開發技術還很不成熟,搞不好對環境危害很大,聯合進行研究開發前途無限。更長遠的研究開發還有很多,如核聚變需要的氘和氚,可以直接從海水里提煉,能滿足人類使用上千億年。中國完全可以創新模式,與南海周邊國家開展技術合作,創新模式、攜手攻關、雙贏多贏,共謀未來。
楚序平認為,中國和南海周邊國家淵源深遠,在西方殖民者進入東亞之前,我們的文化、傳統高度一致,都信奉儒教,奉行中國的社會倫理,甚至直接使用漢字。在亞洲世紀到來的前夜,需要我們創新思維,創新模式,從南海石油天然氣聯盟開始做起,共同創造中國和南海周邊國家人民光明的未來。