3月6日上午10:00,今年十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,去產國家發展和改變委員會主任何立峰、好破副主任張勇、調改副主任寧吉喆就“創新和完善宏觀調控,安件推動高質量發展”相關問題答記者問。事行
國家發展和改變委員會副主任寧吉喆:不按規范去產能的業資,如果有地方出現侵犯企業合法權益的今年行為,一旦發現堅決糾正,去產在過去糾正過這方面的好破行為,嚴重的調改還要依法追究責任。關于今年的安件去產能工作,將按照黨中點國務院決策部署要點做好“破”、事行“調”、業資“改”、今年“安”四件事。
“破”就是繼續破除無效供給。按照相關部門工作報告的要求,2018年要再壓減鋼鐵產能三千萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸左右,淘汰關停不達標的30萬千瓦以下的煤電機組,這是“破”。
“調”就是要調整優化行業結構,統籌做好化解過剩優化結構、保證供給等工作。逐步實現從總量性去產能為主向結構性去產能、系統性優產能為主的轉變,促進鋼鐵煤炭行業全行業持續健康發展,同時要加強行業的運行監測分析,及時采取有效措施,促進價格保持在合理區間,不能暴漲暴跌。通過產能置換指標交易等市場化手段,加大煤炭優異先進產能的釋放力度,調結構。
“改”就是要推進企業兼并重組等改變。加大僵尸企業破產清算和重整的力度,引導扭虧無望的企業主動退出,按照企業主體、相關部門引導、市場化運作的原則,鼓勵鋼鐵、煤炭、電力企業兼并重組,盡快形成一批具有較強競爭力的骨干企業集團,優化結構布局。
“安”就是要做好職工安置和債務處置,發揮各方的積較性,用好中點財政的專項獎補資金,做好企業職工的安置工作。過去幾年,已妥善安置超過一百萬的轉崗職工,現在創業創新在全國興起,有利于職工創業、再就業。積較穩妥處置好債務,及時發現并化解處置風險隱患,進一步落實有浮有控的差別化信貸政策,積較推進市場化的債轉股。
電解鋁、建材、水泥等這些行業的去產能,按照市場化、法制化的辦法進行,并不是由相關部門部門來提出指標,由行業協會、企業按照國家的法律法規的要求,按照市場供求關系,按照行業結構優化調整和企業改變的要求,有序地推進。過去兩三年,也取得了不俗的成績,也促進了鋁、建材和其他原材料行業的發展,今后還要繼續推進。