華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 張智 北京報道
站在2023年的穩(wěn)向望尾巴上，回看中國外貿(mào)，好勢雖有波瀾，商務(wù)但總體仍保持平穩(wěn)。部最變明
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新定今年前11個月我國進(jìn)出口實現(xiàn)37.96萬億元人民幣，與去年同期持平。
“今年以來，中國外貿(mào)頂住壓力，克服外需下滑、價格下行和去年高基數(shù)影響，展現(xiàn)了較強韌性。商務(wù)、海關(guān)等部門和重點省市監(jiān)測顯示，年底外貿(mào)運行基本延續(xù)了四季度以來的態(tài)勢，我們有信心保持全年外貿(mào)規(guī)模和國際市場份額的總體穩(wěn)定，較好完成促穩(wěn)提質(zhì)的年度目標(biāo)任務(wù)。”在12月28日舉行的例行發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東表示。
“當(dāng)前，我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的積極因素在增加，我們預(yù)計，2024年以美元計算我國出口增速將由負(fù)轉(zhuǎn)正，外需對經(jīng)濟增長也將轉(zhuǎn)為正向拉動。伴隨國內(nèi)經(jīng)濟運行向常態(tài)化回歸，進(jìn)口也有望恢復(fù)正增長。”東方金誠首席宏觀分析師王青對《華夏時報》記者表示。
展望2024年，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾表示，下一步，商務(wù)部將出臺更多利好政策，加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，為我國外貿(mào)保駕護(hù)航。
繼續(xù)保持回穩(wěn)向好勢頭
當(dāng)前，世界經(jīng)濟仍處于艱難復(fù)蘇的進(jìn)程中，全球貿(mào)易回暖速度緩慢，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)測，2023年全球貨物貿(mào)易額下降7.5%，2024年仍然“高度不確定且總體悲觀”。地緣政治影響外溢、貿(mào)易保護(hù)限制增多等不利影響仍在持續(xù)。
不過，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，對外開放的紅利將繼續(xù)顯現(xiàn)，外貿(mào)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的潛力將持續(xù)釋放。何亞東表示，我們有信心，在各項穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)外貿(mào)政策“組合拳”支持下，在廣大外貿(mào)企業(yè)共同努力下，中國外貿(mào)將繼續(xù)保持回穩(wěn)向好的勢頭。
李興乾表示，當(dāng)前，一些回穩(wěn)向好的積極因素仍在不斷集聚。比如，消費電子行業(yè)明顯復(fù)蘇，行業(yè)預(yù)測消費電子及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正在走出下行周期，近幾個月手機、家電等消費電子產(chǎn)品出口回升勢頭明顯。同時，新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)潛力充足。“新三樣”、儲能產(chǎn)品等引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)品契合全球能源發(fā)展需要，跨境電商、海外倉、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。此外，對外開放紅利持續(xù)顯現(xiàn)，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作將迎來更加便利的發(fā)展條件和更加廣闊的發(fā)展空間。
“總的來看，外貿(mào)擁有持久不息的創(chuàng)新能力和穩(wěn)定高效、充滿韌性的產(chǎn)品供應(yīng)鏈，將繼續(xù)保持回穩(wěn)向好的發(fā)展勢頭。”李興乾表示。
按照計劃，2024年，商務(wù)部將出臺新政策，一方面，會同各地方各部門持續(xù)落實好已出臺的各項穩(wěn)外貿(mào)政策；同時，針對新形勢新任務(wù)，研究儲備新的政策措施，適時推動出臺，做好宣傳解讀。
另一方面，加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)跨境電商出口，推動擴大綜合保稅區(qū)保稅維修產(chǎn)品目錄范圍，再支持一批區(qū)外保稅維修、再制造項目試點落地。拓展中間品貿(mào)易，深化國際供應(yīng)鏈合作。
同時積極擴大進(jìn)口，提升進(jìn)口貿(mào)易便利化水平，做好國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)培育工作，激發(fā)更多進(jìn)口潛力。擴大技術(shù)裝備和原材料進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口與產(chǎn)業(yè)深度融合、高效聯(lián)動。增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、消費品進(jìn)口供給。
不過，王青也對本報記者表示，2024年我國外貿(mào)面臨的挑戰(zhàn)方面，主要是全球經(jīng)濟增長會進(jìn)一步減速，背后是美歐貨幣政策收緊的滯后影響逐步顯現(xiàn)。這意味著明年全球貿(mào)易增幅將有限，我國出口再現(xiàn)此前兩位數(shù)高增的可能性很小。因此，著力提振內(nèi)需，加速構(gòu)建以內(nèi)部大循環(huán)為主的新發(fā)展格局，將是明年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行的一個重要發(fā)力點。
中國市場對外資的“磁吸力”將會更強
值得注意的是，今年以來，境外一些機構(gòu)熱衷炒作“中國吸引外資下降”等話題，渲染悲觀情緒，并以此唱衰中國經(jīng)濟。關(guān)于外資規(guī)模波動的問題，商務(wù)部此前表示，原因是多方面的，既有經(jīng)濟因素，也有非經(jīng)濟因素。對外資規(guī)模的波動，也要多角度來看待。
從縱向看，我國引資規(guī)模仍處于歷史高位。2019年至2021年我國吸收外資連續(xù)三年刷新歷史紀(jì)錄，2022年1—11月實際使用外資規(guī)模達(dá)到1.16萬億元，為歷史同期最高水平。在上年高基數(shù)的情況下，今年1—11月吸引外資出現(xiàn)波動，是正常的。同時，1.04萬億元的引資規(guī)模仍處于歷史高位。
從橫向看，近年來全球跨國投資低迷，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告顯示，2022年全球跨國直接投資規(guī)模同比下降12.4%，2023年將繼續(xù)萎縮。今年以來，跨國公司紛紛來華考察洽談，表現(xiàn)出對投資中國極大興趣。今年1—11月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)4.8萬家，同比增長36.2%，也印證了外資企業(yè)來華投資勢頭。
事實上，自2022年3月開始加息周期后，美聯(lián)儲至今共進(jìn)行了11次加息，將美國聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間大幅提升至5.25%至5.50%。這意味著FDI的超額回報率大幅下降，也降低了企業(yè)的風(fēng)險偏好和海外投資的積極性。根據(jù)UNCTAD今年7月發(fā)布的《世界投資報告2023》，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體2022年接收的外國直接投資下降了37%，降至3780億美元。2022年，由于美國和歐洲的高通脹和需求疲軟，流入印度的FDI也出現(xiàn)了十年來的首次下滑，降低了16%。
不過，從結(jié)構(gòu)看，隨著跨國公司調(diào)整投資布局，我國吸引外資的結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化。今年1—11月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資規(guī)模達(dá)到3866.5億元，占全國吸引外資比重為37.2%，比2022年全年水平提升了1.1個百分點。其中，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)分別增長27.6%和5.5%，研發(fā)與設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域外資增長9.1%。
中國國際經(jīng)濟交流中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長、研究員劉向東接受本報記者采訪時表示，更大力度吸引和利用外資，要依法落實好外資企業(yè)國民待遇，切實營造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，破除外資準(zhǔn)入不準(zhǔn)營等玻璃門、卷簾門，杜絕在政策執(zhí)行中變相歧視。
“總的看，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變，將堅定不移推進(jìn)高水平對外開放，隨著已出臺外資政策效果的逐步顯現(xiàn)，中國市場對外資的‘磁吸力’將會更強。”何亞東表示。
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