公安縣城斗湖堤鎮高樓林立。小老虎（公安縣委宣傳部供圖）

松滋市八寶鎮工業園鳥瞰。荊州 （通訊員權柳沁 攝）

湖北日報全媒記者 王丙全 通訊員 周櫟 楊元洪 鄒子嫣

9月28日，鄉鎮荊州市通報2023年上半年鎮域經濟考核排名，場辦在當地引起廣泛關注。提級

這是考核荊州市第三次通報相關排名。去年以來，批鎮該市對鎮域經濟提級考核，域跑圍繞招商引資、小老虎固定資產投資和項目建設、荊州工業經濟運行、鄉鎮新增“四上”企業數量等重點指標，場辦每半年開展一次綜合評比，提級倒逼128個鄉鎮場辦跑起來。考核

“與其他市州相比，批鎮我們最大的短板在縣域不強，最大的潛力在鎮域發力。”荊州市委主要負責人表示，鎮域經濟是縣域經濟的基本單元，荊州縮小與襄陽、宜昌的差距，領跑“第三梯隊”，鎮域經濟必須強起來。

“后進生”的動力

今年上半年，洪湖市汊河鎮在61個二類鄉鎮中排名第一，比去年末的位次前進了42位。

僅半年時間，“逆襲”是如何實現的？

汊河鎮位于洪湖北岸，是一個典型的農業鄉鎮，基礎薄、底子差，在同類鄉鎮中長期擺尾。考核辦法發布后，當地黨員干部壓力巨大。果不其然，去年上半年第一次考核，二類鄉鎮中汊河鎮排名第29位，年底更是滑到了43名。

“壓力也是動力，唯有奮起直追。”汊河鎮黨委書記何蓉態度堅定，要求全鎮樹牢“產業優先”意識，狠抓招商引資“一號工程”，圍繞特色種養殖、農產品加工、電商等重點環節延鏈補鏈強鏈。

功夫不負有心人。春節前一個月，廣州高華服飾、洪湖海楊水產深加工等3個項目接連落戶汊河，總投資8.4億元，預計可實現年產值4億元。

曾經的閑置土地，“騰籠換鳥”變廢為寶。鎮上的老磚瓦廠地塊，引來總投資1.1億元的消防器材加工項目，從接觸到簽約用時僅1個月。倒閉多年的米業公司場地，建起了鱖魚深加工項目，近期即可投產。

好項目既靠招引，也靠培育。汊河鎮打造鎮域經濟產業孵化園，兩個月孵化4家“四上”企業。在西池村，占地5000平方米的電商直播基地，采用“村委會+電商+企業+合作社+農戶”模式共建，將在本月投入運營。

今年上半年，汊河鎮共計簽約項目10個，其中億元以上項目2個，目前已全部投產；規上工業企業總產值1.4億元，增速超過20%；固定資產投資500萬元以上新入庫項目5個，總投資超2億元；新增工業、貿易、建筑等“四上”企業4家。

“今年工業總產值、稅收有望翻一番。”何蓉說。

“排頭兵”的壓力

經開區聯合街道，是荊州“工業重鎮”，轄區有規上工業企業146家。

然而，去年第一次考核，聯合街道在全市57個一類鄉鎮中僅排名14位，今年9月才拿下第一。

“鎮域經濟考核主要看階段內增幅，基數越大增長越難。”荊州市發改委相關負責人解釋，“好”與“差”都是相對的，“快”與“慢”都是動態的，不進則退，慢進亦退。

今年以來，聯合街道狠抓全員招商、駐點招商、叩門招商，累計外出招商63批次，簽約億元以上項目7個，招商數量、體量、質量均創新高。

“千斤重擔人人挑，個個頭上有指標。”聯合街道黨工委書記陳曉軍說，“現在壓力更大了。”

走進聯合街道，到處都是拼搏趕超的火熱場面。

益海科技廠區機聲隆隆，占地5000多平方米的滅菌中心正在抓緊建設，預計明年5月投產。總經理劉家興介紹，公司主要生產醫療器械、醫用導管等產品，今年產值已達1.5億元，相當于去年全年。隨著新生產線陸續上線，明年產值可達3億元。

村集體經濟也不甘落后。聯合街道現有14個村級工業園區，2022年村集體收入2917萬元，今年上半年收入1680萬元。

有“億元村”之稱的勝利村，已建成3處村辦工業園，入駐企業近30家，年產值、村集體資產均突破1億元，村集體收入達到1042萬元。村委會主任鄧瑤說，今年將啟動工業園區改造升級、配套商業設施等項目，推動村集體經濟轉型升級。

今年上半年，聯合街道各項考核指標表現搶眼：完成規上工業產值241.11億元，同比增長5.28%；工業增加值52.57億元，同比增長8.25%；固定資產投資42.14億元，同比增長24%；工業投資31.6億元，同比增長52.6%；工業及貿易進規入限企業14家。

“小老虎”的潛力

時間回到去年春天，荊州啟動鎮域經濟考核辦法剛發布時，一些干部顧慮重重，拋出了交通瓶頸論、資源貧乏論、要素制約論、基礎薄弱論等消極論調。

經歷三次考核之后，這些說法不攻自破。

石首小河口鎮三面環水，交通區位落后，這兩年狠抓農業產業轉型升級，新引進浩洋水產、巧巧米業、朝輝食品等食品加工企業，總投資近6億元，今年從52位躍升至13位。

作為有園區的鄉鎮，荊州區川店鎮去年招商成績排末位，今年堅持盤活存量和招引增量并舉，在鎮域經濟考核中上升30位。

根據相關考核辦法，荊州市對去年全市綜合排名靠前的20個鄉鎮，分別給予10萬元獎勵，一批優秀鄉鎮黨政主職得到提拔重用，13個后進鄉鎮受到懲罰。

荊州的黨員干部們悟出一個道理：“抓與不抓不一樣，真抓與假抓不一樣，抓緊與抓松不一樣。只有拼搏才能趕超，只要努力就會改變！”

今年，荊州再接再厲出臺鎮域經濟高質量發展實施方案，按照工業、農業、商貿、文旅等功能定位分類，在全市范圍擇優培育一批“小老虎”。

9月27日，荊州市重大項目拉練活動走進縣市區，喜見一批大項目、好項目正在鄉鎮落地開花。

今年上半年，荊州市鄉鎮新簽約項目823個，新注冊項目660個，新履約到資項目337個，同比均實現2至3倍增長。

“每個鄉鎮都在努力、都在進步，多數鄉鎮都有貢獻、都有增長，形成了比學趕超的良好局面。”荊州市發改委相關負責人說，荊州經濟總量、工業總產值雙雙突破3000億元，鎮域經濟功不可沒。

荊州鎮域經濟初步形成了“鎮區合一”“龍頭企業帶動”“飛地經濟”等工業發展樣本、“電商引領”等現代服務業發展樣本、“文旅融合”等三產融合發展樣本，一批特色鄉鎮脫穎而出。