【摘 要】土地是對(duì)構(gòu)地生我們的生存之本，但在實(shí)際的建和境問(wèn)利用過(guò)程中卻存在許多不合理、不科學(xué)之處，諧土為實(shí)現(xiàn)我國(guó)和諧社會(huì)的態(tài)環(huán)題的探討建立，必須將對(duì)土地的對(duì)構(gòu)地生利用與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)。
【關(guān)鍵詞】土地利用；生態(tài)環(huán)境；城鎮(zhèn)化；保護(hù)區(qū)
一、建和境問(wèn)靖州縣自然條件
靖州地處湖南省西南邊緣、諧土云貴高原向中穹山區(qū)過(guò)渡地帶的態(tài)環(huán)題的探討東緣坡地，南北長(zhǎng)57公里，對(duì)構(gòu)地生東西寬68公里，建和境問(wèn)總面積2210.56平方公里，諧土為湖南省總面積的態(tài)環(huán)題的探討1.04%。地貌特征為東西南三面高，對(duì)構(gòu)地生北部低緩，建和境問(wèn)中間為狹長(zhǎng)的諧土山間盆地；地形以山地為主，地表侵蝕和切割強(qiáng)烈。全縣山區(qū)面積12161萬(wàn)公頃，占總面積的87.52%，森林覆蓋率78%。
靖州縣氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)氣候，氣候溫和、降水充沛、光熱同步，年平均氣溫16.7℃，活動(dòng)積溫3937～5260℃，無(wú)霜期278～291天，年平均降水量1311mm。
靖州水資源豐富，總水量為39.02億m3，其中地表水為12.87億m3，地下水2.41億m3，客水17.96億m3；多年平均降水量27.8億m3，人均降水量6684m3，均高于全國(guó)、全省人均水平，水資源開發(fā)潛力巨大。
靖州縣境礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、石灰石、黃金、金剛石、鐵、錳，釩等20余種，尤以金、煤、釩、石灰石、耐火黏土及錳6種礦物儲(chǔ)藏多，品位高，工業(yè)開采價(jià)值大。
二、靖州縣土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀及協(xié)調(diào)研究
1、靖州縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
靖州縣由于自然環(huán)境條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，礦產(chǎn)豐富，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2005年全縣土地利用率高達(dá)97.72％，2005年全縣耕地墾殖指數(shù)為10.25％，土地開發(fā)利用程度高。但當(dāng)?shù)赝恋貕ㄖ陈屎芨撸祟惢顒?dòng)強(qiáng)度很大，人類活動(dòng)對(duì)各種動(dòng)植物生存繁衍造成的壓力也很大，致使植被質(zhì)量下降，生物多樣性消失，出現(xiàn)比較嚴(yán)重的水土流失。據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)刂饕纳鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題有環(huán)境污染、生物多樣性消失、土地退化、洪澇等幾種。
（1）環(huán)境污染不容樂(lè)觀
經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，靖州縣環(huán)境質(zhì)量總體惡化的趨勢(shì)得到基本遏制。但是，環(huán)境形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。污染物排放總量還很大，污染程度仍處在相當(dāng)高的水平，一些地方的環(huán)境質(zhì)量仍在惡化。環(huán)境污染和生態(tài)破壞在一些地方成為危害人民健康、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。
（2）生物多樣性不斷降低
隨著城鎮(zhèn)化水平不斷加快，交通日益發(fā)達(dá)，境內(nèi)野生動(dòng)植物的生存繁衍空間日益減小，嚴(yán)重影響了區(qū)域的生物多樣性。森林群落層次簡(jiǎn)單，樹種單一，林中野生動(dòng)物與鳥類較少。林木結(jié)構(gòu)多為次生林，原生林極少，森林質(zhì)量較低。水域與濕地面積雖然較大，但受人類的干擾與影響很大，不能成為水生與濕地動(dòng)植物理想的生長(zhǎng)環(huán)境，生物品種與數(shù)量有限。
（3）土地退化敲響警鐘
由于普遍地施用化肥、農(nóng)藥，農(nóng)村土地酸化嚴(yán)重，土壤出現(xiàn)板結(jié)，肥力和緩沖能力不斷下降，耕地質(zhì)量有不斷下降的趨勢(shì)。
（4）洪澇時(shí)有發(fā)生
季風(fēng)氣候給靖州帶來(lái)了豐富的降水資源，也給當(dāng)?shù)貛?lái)了一些災(zāi)害。從多年的氣象資料看，多年平均降水為1311mm。靖州洪澇災(zāi)害主要來(lái)自兩個(gè)方面：一是自然因素，降水時(shí)空分布不勻；二是水利設(shè)施薄弱。
2、靖州縣土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)研究
一個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，是多種因素綜合作用的結(jié)果。土地利用作為一種重要的人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展變化有十分明顯的作用。就靖州來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（1）土地利用的結(jié)構(gòu)、布局、強(qiáng)度與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系
土地利用現(xiàn)狀既受土地自然屬性的限制，又受人類開發(fā)利用、需求目的的影響，在不同的區(qū)域有著不同的類型和結(jié)構(gòu)，它反映了每個(gè)地區(qū)不同的土地自然特點(diǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其土地開發(fā)利用的技術(shù)水準(zhǔn)。
靖州縣土地利用現(xiàn)狀可概述為農(nóng)用地占主導(dǎo)地位。農(nóng)用地占土地總面積的95.54%，其中林地和耕地面積占全市土地面積的91.07%，園地面積較小（1.30%），建設(shè)用地占總面積的2.18%，低于全國(guó)2.5%的平均水平。人均土地面積0.84hm2，不僅遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平，也高于全省的0.326hm2。全縣人口密度較低，人口密度達(dá)200人/平方公里以上的只有渠陽(yáng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在100人/平方公里以下，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。靖州縣土地利用率為97.72%［1］，高于全省平均水平。人均耕地0.086hm2，高于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的人均耕地0.08hm2警戒線，但全縣人均耕地面積已由1996年的0.092公頃減至2005年的0.086公頃，所以形勢(shì)不容樂(lè)觀。
與湖南省平均情況對(duì)照，可以看到，靖州縣的交通運(yùn)輸、林地等土地利用類型比例明顯偏高，詳見表1。而未利用土地、水利設(shè)施用地等土地利用類型比例偏低。這是人與自然的一種高強(qiáng)度的平衡狀態(tài)，以生態(tài)系統(tǒng)的強(qiáng)穩(wěn)定性作為基礎(chǔ)。因此，一方面，必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化布局來(lái)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，使人類活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)的干預(yù)強(qiáng)度處于一種可控制有節(jié)制的狀態(tài)；另一方面，要大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，提高自然生態(tài)系統(tǒng)的抗沖擊能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域土地利用與生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
靖州縣的土地利用強(qiáng)度大，化肥農(nóng)藥施用時(shí)間長(zhǎng)、數(shù)量多、易污染地表水和地下水。縣城和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)排放的“三廢”及生活污水和垃圾也是主要的污染源，因此，要加強(qiáng)污染物排放的控制和污染處理設(shè)施的建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源能源的利用效率。 （2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響?yīng)?
高質(zhì)量的水利建設(shè)，對(duì)于滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水，減災(zāi)防災(zāi)都具有十分重要的意義。但水利建設(shè)也存在一定程度的破壞環(huán)境、擾亂生態(tài)的問(wèn)題。如灌溉方式對(duì)土壤肥力的影響，修建水庫(kù)對(duì)土地生態(tài)環(huán)境的影響等。靖州縣的地質(zhì)地貌和氣候環(huán)境，當(dāng)遇特大暴雨侵襲時(shí)，容易形成山洪爆發(fā)和、塌方、以及內(nèi)澇。
在“十五”期間，靖州縣交通建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。但公路的修建將動(dòng)土破石，對(duì)沿線自然生態(tài)造成巨大的沖擊，會(huì)引起植被的破壞，造成水土的流失。公路建成后，又會(huì)阻礙動(dòng)物在公路兩側(cè)的自由遷徙，對(duì)景觀生態(tài)造成紛擾［2］。
城鎮(zhèn)建設(shè)是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的正面效應(yīng)體現(xiàn)在城鎮(zhèn)是比鄉(xiāng)村更有效的土地利用方式。城鎮(zhèn)對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)，減輕龐大鄉(xiāng)村人口對(duì)山林、田土的資源、生態(tài)和環(huán)境壓力，具有重大意義。但城鎮(zhèn)的無(wú)節(jié)制擴(kuò)大，會(huì)侵占農(nóng)田，毀壞山林；城市排放廢水廢氣廢渣，對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境有直接的污染和破壞作用。因此，積極推廣小水電、沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源建設(shè)，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)山林水土具有重要意義。
（3）土地開發(fā)和整理對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響?yīng)?
土地開發(fā)整理，是緩解城市建設(shè)用地需求對(duì)土地特別是耕地的巨大壓力，保持耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有力手段。但土地開發(fā)無(wú)疑將對(duì)其原有生態(tài)造成一定的破壞，產(chǎn)生一定的生態(tài)影響。因此靖州縣的土地在開發(fā)時(shí)，應(yīng)先易后難、分期分批，并配合一定的生物工程措施，將對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響控制在最小范圍之內(nèi)，避免造成大面積的生態(tài)破壞和水土流失。
為了在靖州縣的建設(shè)與生態(tài)環(huán)境間找到平衡，在城市建設(shè)過(guò)程中要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持綜合效益最大化。即在城市土地開發(fā)中，既要講經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，也要講生態(tài)效益與環(huán)境效益，二者不能偏廢。在一定的情況下，更要把生態(tài)環(huán)境效益放在第一的位置上，二是要按生態(tài)規(guī)律辦事。在靖州縣的土地開發(fā)中，對(duì)具有重大生態(tài)環(huán)境價(jià)值的地點(diǎn)、地段，如重要生物群落、濕地、水域，不僅要保持它們本身的原生態(tài)狀態(tài)，也要從景觀生態(tài)的角度，保護(hù)它們與外界交換基因、物質(zhì)與能量的重要廊道，確保它們與城郊同類景觀單元之間的景觀生態(tài)的連通性。
土地整理方面，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的農(nóng)田由于整理潛力小，故不在規(guī)劃范圍內(nèi)，因此總體上靖州縣的土地整理對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較小，但也應(yīng)看到其中存在的問(wèn)題與困難。主要是村莊整理雖然增地系數(shù)大，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響小，但牽扯許多家庭的切身利益，必須做好認(rèn)真細(xì)致的宣傳說(shuō)服工作，不能草率行事。工礦區(qū)復(fù)墾在經(jīng)濟(jì)方面可行性很高，但對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定影響。因?yàn)椋瑥U棄地一般都已有一定的植被覆蓋和野生動(dòng)物的棲息，重新復(fù)墾就可能造成一定的生態(tài)環(huán)境影響。因此在靖州縣的土地復(fù)墾時(shí)，要不同情況區(qū)別對(duì)待，對(duì)一些具有較大生態(tài)價(jià)值的廢棄地，仍應(yīng)以維持現(xiàn)有的景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)為宜。
（4）重大生態(tài)建設(shè)工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響?yīng)?
生態(tài)建設(shè)對(duì)一個(gè)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是極為重要的。靖州縣土地墾殖率高，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度大，更應(yīng)高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。從靖州的情況看，以往開展的生態(tài)工程建設(shè)主要有天然林保護(hù)工程、防護(hù)林建設(shè)工程、退耕還林還草工程和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等，這些建設(shè)項(xiàng)目的開展，總體上提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和品質(zhì)，為當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活創(chuàng)造了一個(gè)健康優(yōu)美的環(huán)境。
但生態(tài)建設(shè)如果規(guī)劃不當(dāng)，不按客觀規(guī)律辦事，也可能帶來(lái)適得其反的效果。如自然保護(hù)區(qū)建設(shè)中，如果借自然保護(hù)之名，行旅游開發(fā)之實(shí)，一切以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，違背自然保護(hù)的初衷，就會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)景觀和生態(tài)造成不可恢復(fù)的損毀。又如在防護(hù)林建設(shè)中，如果重種輕養(yǎng)或只種不養(yǎng)，則非但不能形成林地，反而因植樹造林中的挖坑破土而造成植被損傷和水土流失，結(jié)果是得不償失。
