為認真落實中央和省委、讓平市委關于“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理部署要求，幸福市委政法委會同市婦聯等相關部門在全市各地展開專題調研、護航廣泛座談，讓平2024年底，幸福制定了《滁州市婚姻家庭糾紛預防化解十條剛性措施》。護航今年2月份，讓平市委政法委赴多地對“措施”落實情況進行督導，幸福同時，護航推動“1+5+N”矛盾糾紛排查化解機制高效運行，讓平相關單位加強源頭排查，幸福最大限度把矛盾糾紛化解在基層、護航消除在萌芽狀態。讓平專項治理開展以來，幸福市婦聯排查出高、護航中、低風險型家庭18戶、107戶、1527戶，與政法單位建立家暴警情信息共享、婦女兒童權益保護合作等機制，制發家暴告誡書2150例、人身安全保護令19件。各縣（市、區）迅速形成了如明光“愛不釋手”、鳳陽“鳳蝶進萬家”、天長“好大姐”、來安“安姐”、南譙“連心譙”等工作品牌，極大提升婚姻家庭糾紛調解工作覆蓋面和實效性，以“小家安”促“大和諧”。
做好家庭幸福和諧“穩定器”
想象一下，夫妻因瑣事積怨成仇，孩子在父母無休止的爭吵中瑟瑟發抖，老人在家庭中被忽視冷落。這樣的家庭矛盾頻發，極易引發社會問題。因此，家庭矛盾糾紛的預防，猶如社會和諧的“穩定器”，意義重大。
市委政法委充分發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實作用，加快推動人民調解、行政調解、司法調解、行業性專業性調解銜接聯動，加快推進市縣鄉村四級綜治中心（矛盾糾紛調處中心）規范化建設，整合各類調解資源力量，綜合運用法律規范、道德約束、心理疏導等方法化解矛盾。會同市中級人民法院對訴至法院的婚姻家庭類案件逐案進行全過程排查化解，主動審查案件有無家庭暴力等特殊情形或重大風險隱患，積極開展訴前、訴中調解工作，強化釋法說理和判后答疑，力爭案結事了人和；對在審理過程中發現的風險隱患，及時將相關線索移送至有關事權部門及屬地基層組織，共同做好化解工作。
天長市推行“網格＋婦聯執委”工作模式，將網格化走訪排查作為預防化解婚姻家庭糾紛的重要環節。該市將婦聯力量下沉到1231個網格，全市1401名專兼職網格員中，女性占比60%以上。她們每月采取“網格包保”摸排方式，重點關注兩地分居、家庭暴力、婚戀情感糾紛等家庭。開展“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理以來，排查婚姻家庭矛盾糾紛28件，及時有效化解26件，化解率93%。天長市公安局、市婦聯，建立“通報函”聯絡機制，加強部門聯動處置，強化閉環管理，自機制建立以來，共梳理并下發家暴告誡書85份，經回訪核實，有效干預率達98.2％。
來安縣則織密線下服務網絡，已經實現婚姻家庭糾紛調解服務縣域全覆蓋。該縣統籌推進“1+5+N”三級陣地建設，即在1個縣級“安姐”維權服務中心基礎上，推動12個鄉鎮設立標準化“安姐”維權服務站，同步144個村（社區）延伸設立“安姐”維權服務室（點），實現矛盾糾紛調解“縱向貫通、橫向聯動”。
積極推動婚姻家庭矛盾糾紛排查化解向樓棟、院落、家庭延伸，發揮村（社區）第一道防線作用，對存在婚姻家庭糾紛苗頭傾向和隱患的，建立分級預警機制，逐戶登記、定期匯總，做到底數清、情況明。專項治理以來，共排查出婚戀情感糾紛81起，均全部化解。
南譙區依托735個基礎網格，通過“拉網式”走訪排查，將家事矛盾糾紛摸排融入網格治理體系，做到轄區內的家庭應訪盡訪；依托全區100余個百姓評理說事點，在“聽評理”中“掌動態”；依托網格化平臺、110警情等多種渠道，做到警情聯動、互通信息，對因家庭類矛盾引發的各類糾紛及時介入。市、區婦聯在烏衣人民法庭設立婚姻家庭糾紛調解室、家庭教育指導站、心靈驛站，特邀1名婦聯退休干部擔任專職調解員，利用司法調解與人民調解的合力，修復和治療婚姻家庭關系。專項治理以來，共調解各類家事案件49件。在審判工作中總結、完善形成“三三調解工作法”，即在調解步驟上“一聽二察三調”、在調解過程中“一談情二講理三說法”、在調解方法上“一用心二細心三真心”，家事案件調解撤訴率逐年提升。
全市各地均整合各方資源，構建起全方位、多層次的預防工作體系，引導家庭成員樹立正確的婚姻觀、家庭觀，將婚姻家庭矛盾糾紛預防工作前置，致力于營造和諧穩定的家庭環境，為社會的長治久安奠定堅實基礎。
解開纏繞家庭穩定“千千結”
“我就想不明白了，這個家里我付出那么多，他連基本生活費都不給！”前不久，鳳陽縣府城鎮居民王女士來到“鳳蝶進萬家”姐妹調解室尋求幫助。“別著急，先坐下來慢慢說。”調解室內，婦聯調解員遞上一杯茶，然后面對面坐了下來。
原來，王女士與丈夫因家庭瑣事鬧矛盾，丈夫長時間不付生活費，且未將王女士名字寫進家庭不動產產權證上，雙方僵持不下。為了有效“破冰”，調解員一方面向男方指出問題所在，另一方面又用家庭、婚姻、親情等真心勸導。最終，“感情牌”發揮作用，成功化解雙方疙瘩。
家庭穩定不僅是“一樁家事”，更是基層治理的“一件大事”。鳳陽縣組建“鳳蝶進萬家”姐妹調解團，成員有135名，以女性特有的耐心細致，柔性化解家事糾紛，將一個個矛盾“死結”變成“活扣”。鳳陽縣婦聯會同縣公安局、縣法院打造反家庭暴力聯調室17個，建立家事調解中心，并于2019年成立小崗村家事調解工作室。2024年3月，鳳陽縣婦聯、縣檢察院聯合申報的“周某某”國家司法救助案入選全省依法維護婦女兒童權益十大案例。
在瑯琊區揚子街道，有一個特別的“調解超市”。街道充分發動群眾工作經驗豐富、德高望重、有法律知識的各類人士擔任特邀調解員，他們中有老村干、老黨員、老民警等。“調解超市”一大亮點是，群眾可以根據自己意愿，挑選心儀的“和事佬”，雙方自愿形成“一對一”服務關系。瑯琊區婦聯會同區民政局創新建立“離婚冷靜期”家庭矛盾協調員隊伍，對全區處于30日“離婚冷靜期”的申請雙方進行冷靜期調解，調解隊伍成立以來，已經參與服務100余對家庭，成功挽救10對家庭。
與此同時，滁州市縣兩級黨委政法委積極會同婦聯、法院、檢察院、公安、民政、司法行政、住建等部門，加強信息共享聯通、矛盾聯調、風險聯控、問題聯治，持續形成工作合力。135個“警民聯調室”、12個訴調對接平臺、1402個百姓評理說事點等基層調解陣地，在聯合開展婚姻家庭糾紛排查化解工作中發揮了重要作用。
推動形成家庭文明“風向標”
在婚姻家庭工作上努力構建“前端預防+中端化解+末端鞏固”的閉環治理模式，形成婚姻家庭矛盾糾紛化解長效機制，有效實現了從“案結事了”向“家和萬事興”的治理效能升級，為社會和諧奠定堅實基礎。
市婦聯牽頭召開維權聯席會，公布市中級人民法院保護“她”權益、市檢察機關“助苗護未”等6個維權重點項目，推動婦女兒童維權重點工作。聯合市公安局開展千人“同堂培訓”，聯合司法局開展“法律明白人”培訓，聯合市律協舉辦婚姻家事矛盾化解專題培訓。
全椒縣“‘陵’家姐妹家事調解室”創新“三診三訪”調解方法，通過“管家婆”調解員化解、“和事佬”調解員調解、“熱心腸”調解員會診后，還進行一周內“初訪”、一個月內“復訪”、一個季度“回訪”。專項治理以來，共接待群眾來訪160起，受理88件，調解成功81件，涉及金額2717萬元，達成協議金額2199萬元。
定遠縣開展“賢話家與法”流動課堂，讓法律知識走到居民身邊、走進群眾心里的品牌項目。該縣全國三八紅旗手陳賢團隊將群眾視角、群眾語言與普法宣講相結合，圍繞民法典、反家庭暴力法、未成年人保護法等，通過微講座、板凳座談、現場提問、互動交流等形式，在群眾家門口烹制“普法大餐”。目前，該項目團隊已走遍全縣22個鄉鎮258個村（社區），開展宣講270余場，惠及1萬余人次。婦女群眾依法維權意識普遍提升，近三年涉婚戀家庭矛盾糾紛警情呈逐年下降趨勢。
明光市堅持“延長服務鏈條、抓末端保障”。針對糾紛雙方開展政策解讀、幫扶，提供法律援助，消除政策盲點，實現調解情理化、人性化，專項治理以來，已累計為14件婚姻家庭案件的當事人提供了法律援助。此外，通過定期梳理匯總案例，調研分析家庭糾紛產生的根源，查找癥結、總結經驗，形成調研報告、法治觀察建議5篇。
此外，我市持續發揮“最美家庭”“最美婆媳”等作用，精心培育“幸福家庭大學堂”“皖東父母大課堂”品牌，舉辦家庭教育巡講進社區、進學校、進家庭，連續開展傳承好家風好家訓創建廉潔家庭“六個一”等活動，常態化舉辦主題交友聯誼活動，幫助和引導青年人樹立正確家庭觀、婚戀觀，全力營造注重家庭、注重家教、注重家風的良好氛圍，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。
