華夏時(shí)報(bào)（www.chinatimes.net.cn）記者 劉詩(shī)萌 北京攝影報(bào)道
2月24日，源能逆生態(tài)環(huán)境部大氣司新任司長(zhǎng)李天威在例行新聞發(fā)布會(huì)上的中國(guó)制定準(zhǔn)國(guó)首次亮相中，出人意料地拿出了一個(gè)圖板。明確
“這張圖顯示的國(guó)標(biāo)管新是從國(guó)零到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)下柴油車百公里排放的顆粒物。大家可以看，貨車貨車從293克降低到1.5克，超標(biāo)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的將嚴(yán)績(jī)效提升是革命性的。實(shí)際上，源能逆多年來(lái)我國(guó)一直不斷提升移動(dòng)源排放標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)制定準(zhǔn)國(guó)取得的進(jìn)步也是歷史性的。”他向包括《華夏時(shí)報(bào)》記者在內(nèi)的媒體介紹，下一步中國(guó)將對(duì)標(biāo)歐美先進(jìn)法規(guī)，研究制定輕型車、重型車的國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)。
過(guò)去幾年來(lái)，隨著大氣污染治理進(jìn)入深水區(qū)，移動(dòng)源成為我國(guó)大氣污染物排放的重要來(lái)源，排放的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物分別占全國(guó)總量的60%和24%左右。在北京、上海、濟(jì)南、杭州、廣州、深圳、成都這些人口密集的城市，移動(dòng)源已經(jīng)是污染物首要的排放來(lái)源。尤其是柴油車氮氧化物的排放占80%以上。
“雖然柴油車的保有量和汽油車不是一個(gè)數(shù)量級(jí)，但是一輛國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的柴油車產(chǎn)生的氮氧化物的排放量，是相當(dāng)于100多輛國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)小汽車的排放量。”國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登向《華夏時(shí)報(bào)》記者指出，尤其是在由治理PM2.5的污染逐漸向治理顆粒物和光化學(xué)污染疊加的過(guò)程中，移動(dòng)源的治理尤為重要。
國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)將制定
回顧最近十年來(lái)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)2017年1月1日起在全國(guó)實(shí)施，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)六a和國(guó)六b兩個(gè)階段，2019年7月1日起燃?xì)廛囌綀?zhí)行國(guó)六a，2023年7月1日起國(guó)六b正式在全國(guó)施行。李天威透露，國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)排放控制技術(shù)水平基本上也跟歐美接軌，大概晚兩年左右實(shí)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車減污降碳協(xié)同。
彭應(yīng)登表示，從國(guó)一到國(guó)五，基本上對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的尾氣處理裝置、三元催化等進(jìn)行簡(jiǎn)單升級(jí)就可以達(dá)標(biāo)，但是到國(guó)六、國(guó)七，整個(gè)全車的發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)、燃燒尾氣控制、油品質(zhì)量的配套要求、OBD檢測(cè)等各方面都有跨越式的升級(jí)和迭代，技術(shù)難度越來(lái)越大。這也要求我國(guó)在這些技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，待技術(shù)成熟后才能進(jìn)行推進(jìn)。
“排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)對(duì)減排的作用是巨大的，是革命性的，我們必須加快跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，完善在用車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善排放檢驗(yàn)設(shè)備驗(yàn)證方法和防作弊技術(shù)規(guī)定。”李天威指出，未來(lái)將強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管，將推動(dòng)重型貨車退四、治五、管六、推新。退四就是要加快淘汰國(guó)四及以下的貨車，治五就是嚴(yán)格整治國(guó)五貨車的超標(biāo)問(wèn)題，管六就是要強(qiáng)化國(guó)六貨車的智慧化監(jiān)管，推新就是要加快推進(jìn)新能源重卡的替代應(yīng)用。此外，還會(huì)持續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治，連續(xù)搞幾年，堅(jiān)決遏制弄虛作假這類行為的發(fā)生。
記者注意到，過(guò)去兩年，生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化了對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假行為的排查整治。2024年9月，生態(tài)環(huán)境部、最高法、最高檢、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門(mén)聯(lián)手在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作。11月，在青島召開(kāi)了全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作座談會(huì)。近期，生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局明確了偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告情節(jié)嚴(yán)重的判定標(biāo)準(zhǔn)，并正式對(duì)外征求意見(jiàn)。
重型貨車需清潔轉(zhuǎn)型
“十四五”以來(lái)，隨著PM2.5污染狀況明顯改善，移動(dòng)源成為大氣污染防治的“牛鼻子”。據(jù)亞洲清潔空氣中心編制的《攻堅(jiān)：柴油貨車污染治理城市實(shí)踐》報(bào)告，道路運(yùn)輸總排放中，貨車貢獻(xiàn)了50%以上的CO2排放、80%以上的NOX排放以及90%以上的PM排放，是協(xié)同控制大氣污染物與溫室氣體排放的重要對(duì)象，也成為減污降碳的攻堅(jiān)陣地。
彭應(yīng)登表示，從移動(dòng)源的排放特征來(lái)說(shuō)，固定源可以通過(guò)對(duì)重點(diǎn)排放源實(shí)行在線監(jiān)控來(lái)鎖定的，但移動(dòng)源流動(dòng)的特性導(dǎo)致監(jiān)管上存在著一定的難度，這是全球范圍內(nèi)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。雖然有些城市對(duì)一些高排放的重型柴油車也逐步安裝了OBD，但不可能像固定源監(jiān)控那樣有效。總體來(lái)說(shuō)，無(wú)論是汽油車還是柴油車，要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、有效的在線監(jiān)控，對(duì)于移動(dòng)源的管理體系仍然有不小的障礙和挑戰(zhàn)，需要更多體制機(jī)制上的創(chuàng)新和完善。
據(jù)公安部最新統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)3140萬(wàn)輛，占汽車總量的8.90%。2024年新注冊(cè)登記新能源汽車1125萬(wàn)輛，占新注冊(cè)登記汽車數(shù)量的41.83%。不過(guò)，但排放量更多的重型貨車的綠色清潔轉(zhuǎn)型，仍然是當(dāng)前大氣污染治理中最難啃的骨頭之一。
隨著政策的推進(jìn)，新能源貨車的推廣應(yīng)用已駛?cè)搿翱燔嚨馈保芏嗥髽I(yè)也加緊布局。2023年，新能源貨車市場(chǎng)銷量為15.3萬(wàn)輛，其中新能源重卡銷量3萬(wàn)多輛，滲透率為3.67%。但2024年，新能源重卡銷量突破8萬(wàn)輛，滲透率近14%，有預(yù)測(cè)認(rèn)為到2030年其滲透率甚至可能接近50%。企業(yè)方面，頭部企業(yè)工程機(jī)械龍頭徐工集團(tuán)、三一重工的產(chǎn)品占據(jù)銷量前列。
不過(guò)上述報(bào)告也指出，當(dāng)前，燃油貨車在重型貨車車隊(duì)中占據(jù)較大比重，而重型貨車的零排放轉(zhuǎn)型受限于續(xù)航里程不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問(wèn)題。 因此，重型貨車的清潔化轉(zhuǎn)型需要雙管齊下，不僅要加速零排放貨車的推廣應(yīng)用，也需要加強(qiáng)燃油貨車污染物和溫室氣體的協(xié)同控制。
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