⊙記者 李丹丹 ○編輯 梁偉 鄒靚
數月之前，央行保證金存款納入存款準備金的存準存范交存范圍這一消息曾在市場激起千層浪。央行日前回應，金交這是圍動對存款準備金交存基數的常規性調整。中國金融機構需要交存存款準備金的態調一般性存款范圍是動態調整的。
早在今年8月底，央行央行向各商業銀行下發文件，存準存范將商業銀行的金交保證金存款納入存款準備金的繳存范圍，以健全存款準備金制度的圍動調控功能。當時，態調市場人士測算，央行商業銀行需要補交近8000億元的存準存范資金，相當于上調2-3次存款準備金率。金交但是圍動央行方面一直沒有公開的表態和釋疑。
央行16日在《第三季度中國貨幣政策執行報告》中，態調詳細地闡述了將保證金存款納入存款準備金交存范圍的原因，以及存款準備金制度的政策考慮。
報告中指出，從2011 年9 月起，中國人民銀行將保證金存款納入存款準備金交存范圍，并根據金融機構流動性狀況在3-6個月內逐步實施到位。這是對存款準備金交存基數的常規性調整和制度完善。中國金融機構存款準備金制度規定的、需要交存存款準備金的一般性存款范圍是動態調整的。
央行稱，之所以選擇將保證金存款納入存款準備金交存范圍，是因為隨著中國金融市場不斷向廣度和深度發展，銀行承兌匯票、信用證、保函等業務及相應保證金存款增長較快。9月份把保證金存款納入一般性存款計交準備金的措施，有利于維護準備金交存基數的完整性，健全存款準備金制度的調控功能。
全國人大常委會財經委副主任委員吳曉靈日前也表示，承兌匯票中很大一部分是金融泡沫。銀行為了讓存款的基數上去，虛開了很多承兌匯票，導致今年上半年承兌匯票增加較多。中央銀行正是看到了這個問題，才擴大存款準備金交存的范圍，將承兌匯票虛增的存款納入其中。
所謂保證金存款，指的是金融機構為客戶提供具有結算功能的信用工具、資金融通以及承擔第三方擔保責任等業務時，按照約定要求客戶存入的用作資金保證的存款。
從報告中也可以發現，根據金融發展狀況和貨幣政策調控需要，實則央行近年來已陸續將表內理財產品、國庫現金管理定期存款、金融控股公司存款等逐步納入交存存款準備金的一般性存款范圍。所以說，此次擴大存款準備金的交存范圍并非首次。
對于差別準備金工具，央行稱，將繼續實施差別準備金動態調整措施，根據形勢變化對有關參數作了適當調整，通過把信貸增長與逆周期資本要求聯系起來，有效引導金融機構保持信貸平穩增長、優化信貸結構。
