500樣本縣（市）的數均上升省域分布情況
文/劉詩萌
12月24日，中國縣鎮發展研究院在京發布“全國樣本縣（市）綜合發展指數”。快訊該指數依據伏邦智庫500縣域樣本數據庫及其發布的全國全國綜合競爭實力指標體系，通過確定基準值構建了可進行歷史縱向比較的樣本監測指數，聚焦對縣域發展進行動態監測和跨時期比較。縣市
“全國樣本縣（市）綜合發展指數”所依據的綜合指數指標體系包含經濟規模、經濟水平、發展發布經濟質量、各樣發展動能、數均上升金融便利、科技創新、公共服務、共同富裕、城市空間和綠色發展等10類一級指標，以及36個二級指標。為了測算綜合指數的大小，并保持指數的縱向歷史可比性，事先設定了各指標的最大值和最小值且各年份固定不變，隨后采用最大最小值方法測算各類指標的標準化值。為了方便比較，將2023年“全國樣本縣（市）綜合發展指數”和各類一級指標的平均值全部調整為100.0，以此為基準觀察2024年各類指數的變化情況。
為了更清晰觀察樣本縣（市）發展狀況，將全國縣區整體作為獨立單元計算綜合發展指數。在全國指標數據處理時，全國地方一般公共預算收入和全國地區生產總值為全國2843個區縣的平均值，其他指標都不屬于規模指標，可以不進行調整就用來與500樣本縣（市）進行比較。
2023—2024年全國縣區和樣本縣（市）綜合發展指數
2024年全國樣本縣（市）綜合發展指數及一級指標平均值
注：2024年測算的全國樣本縣（市）綜合發展指數主要使用的是2023年數據。
研究發現，全國樣本縣（市）綜合發展指數提升速度較快，反映了現階段我國縣域仍然保持了良好的發展態勢；不過，全國樣本縣（市）綜合發展指數低于全國縣區綜合發展指數，則反映了與大中城市的城區相比，我國縣域綜合發展水平仍有待進一步提高。
2024年全國500樣本縣（市）綜合發展指數平均值為104.1，比上年增長4.1%。分指標看，經濟水平、發展動能和科技創新三類指數均超過了110.0，都增長10.0%以上，其他指數也都有所增長，只有綠色發展指數與上年基本持平。分地區看，2024年，東部樣本縣（市）綜合發展指數平均達到113.4，比上年增長3.8%，中部、西部和東北樣本縣（市）綜合發展指數分別達到100.5、92.7和73.0，分別增長3.3%、5.2%和4.1%。
分指標、分地區看，西部樣本縣（市）經濟規模指數比上年增長3.9%，增長幅度最大，而中部樣本則只增長0.7%；東北樣本縣（市）經濟水平指數比上年增長12.9%，而中部樣本只增長9.0%；中部樣本縣（市）經濟質量指數比上年增長5.2%，而西部樣本只增長2.1%；中部樣本縣（市）發展動能指數比上年增長16.4%，而西部樣本只增長4.4%；東部樣本縣（市）金融便利指數比上年增長6.8%，而西部樣本只增長3.5%；西部樣本縣（市）科技創新指數比上年增長29.4%，而東部樣本只增長3.7%；東北樣本縣（市）公共服務指數比上年增長5.4%，而中部樣本只增長3.1%；西部樣本縣（市）共同富裕指數比上年增長6.4%，而東北樣本略下降1.1%；西部樣本縣（市）城市空間指數比上年增長4.5%，而中部樣本只增長1.7%；東北樣本縣（市）綠色發展指數比上年增長0.7%，而西部樣本略下降1.9%。
500樣本縣（市）與包含所有縣區的全國整體相比，綜合發展指數相對偏低。2024年全國縣區綜合發展指數達到109.5，比500樣本高出5.2%。具體而言，全國縣區經濟規模、經濟水平、經濟質量、金融便利、科技創新和公共服務等指數都高于500樣本縣（市），只有發展動能、共同富裕、城市空間和綠色發展等指數等低于500樣本縣（市）。與上年相比，全國縣區綜合發展指數增長4.6%，增速也略高于500樣本縣（市）。全國縣區綜合發展指數較大，主要是該指數包含了所有城區，而城區相比縣域普遍發展更為充分，指數增長較快則反映了城區在綜合發展方面比縣域更具優勢。
2024年，500樣本中每個縣（市）的綜合發展指數相比上年均有所上升，但只有250個城市的指數超過100，比上年多37個。其中，有172個縣（市）綜合發展指數高于全國縣區綜合發展指數。
編輯：徐蕓茜
