鍛造堅(jiān)強(qiáng)的第集鍛造的流動(dòng)戰(zhàn)斗堡“流動(dòng)戰(zhàn)斗堡壘”

——第79集團(tuán)軍某旅加強(qiáng)臨時(shí)黨組織建設(shè)的幾段經(jīng)歷

■王立軍 張?zhí)焓?黃 瑋

編者按 聯(lián)合作戰(zhàn)背景下，經(jīng)常需要打破傳統(tǒng)建制，團(tuán)軍按照任務(wù)情況進(jìn)行模塊化任務(wù)編組。某旅部分編組分隊(duì)需要擔(dān)負(fù)值班執(zhí)勤等任務(wù)，堅(jiān)強(qiáng)長(zhǎng)期遠(yuǎn)離營(yíng)區(qū)、第集鍛造的流動(dòng)戰(zhàn)斗堡分散部署，團(tuán)軍動(dòng)散特點(diǎn)明顯，某旅給黨組織建設(shè)提出了更高要求。堅(jiān)強(qiáng)第79集團(tuán)軍某旅結(jié)合練兵備戰(zhàn)實(shí)踐，第集鍛造的流動(dòng)戰(zhàn)斗堡探索將臨時(shí)黨組織建設(shè)與模塊化任務(wù)編組一體推進(jìn)，團(tuán)軍將多元要素統(tǒng)合、某旅復(fù)雜結(jié)構(gòu)理順，堅(jiān)強(qiáng)無(wú)縫耦合銜接、第集鍛造的流動(dòng)戰(zhàn)斗堡齊心向戰(zhàn)發(fā)力，團(tuán)軍用嚴(yán)密的某旅組織力、高效的執(zhí)行力凝聚成無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力，在動(dòng)散條件下鍛造堅(jiān)強(qiáng)的“流動(dòng)戰(zhàn)斗堡壘”。他們的探索有一定啟示和借鑒意義。

激活動(dòng)力引擎

細(xì)化規(guī)范臨時(shí)黨組織設(shè)置

“立即建立超短波通信!”前不久,上級(jí)組織通信分隊(duì)編組聯(lián)訓(xùn)，正在機(jī)動(dòng)途中的第79集團(tuán)軍某旅指揮所突然收到指令，要與千里之外的某兄弟單位建立通聯(lián)。

短波通信負(fù)責(zé)人、一級(jí)上士張華東瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，駕車(chē)駛?cè)肼愤呉粔K空地，停車(chē)后立即帶領(lǐng)組員架設(shè)天線(xiàn)、開(kāi)機(jī)測(cè)試、收發(fā)報(bào)文。順利完成任務(wù)后，官兵馬不停蹄，繼續(xù)驅(qū)車(chē)向目標(biāo)地域機(jī)動(dòng)。

“張華東不僅是短波通信站長(zhǎng)，還是一名黨小組長(zhǎng)。”筆者了解到，指揮所通信保障要素多元，除張華東所在短波臺(tái)站外，還包括超短波、衛(wèi)星等多個(gè)臺(tái)站，他們分別設(shè)置臨時(shí)黨小組，在臨時(shí)黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，讓來(lái)自各單位的臺(tái)站攥指成拳，形成強(qiáng)大合力。

這樣的變化，源于數(shù)年前的一次演訓(xùn)經(jīng)歷。那一次，該旅首次參加編組聯(lián)訓(xùn)，通信各臺(tái)站都選派了精兵強(qiáng)將，但在一次臨機(jī)通聯(lián)過(guò)程中，有兩個(gè)站缺乏配合，相互搶占資源，導(dǎo)致險(xiǎn)些錯(cuò)過(guò)通聯(lián)時(shí)限。

類(lèi)似編組聯(lián)訓(xùn)，往往需要不同單位多個(gè)臺(tái)站同時(shí)參與。各臺(tái)站不僅需要完成各自通聯(lián)任務(wù)，很多情況下還需要相互配合，如果大家都只顧自己，那就很難形成拳頭合力。

除了加強(qiáng)統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，解決難題的另一個(gè)關(guān)鍵是建強(qiáng)一線(xiàn)戰(zhàn)斗堡壘。任務(wù)轉(zhuǎn)換到哪里，組織就要健全到哪里。旅黨委深入任務(wù)點(diǎn)位最多、人員最分散的某營(yíng)調(diào)研，兩級(jí)黨委結(jié)合擔(dān)負(fù)的任務(wù)特點(diǎn)、配置地域以及模塊化編組現(xiàn)狀，分析值班執(zhí)勤特點(diǎn)，對(duì)照相關(guān)法規(guī)制訂《動(dòng)散條件下臨時(shí)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置基本規(guī)范》，將臨時(shí)黨組織的使命責(zé)任、落實(shí)方式、流程重點(diǎn)等進(jìn)行系統(tǒng)細(xì)化規(guī)范，明確根據(jù)模塊化編組內(nèi)人員調(diào)整、管理關(guān)系、點(diǎn)位部署，及時(shí)建立健全臨時(shí)黨組織，保證營(yíng)級(jí)規(guī)模以上單位有黨委、連級(jí)規(guī)模單位有黨支部、排級(jí)有黨小組、班組有黨員等。

中原腹地、戈壁大漠……該旅電子對(duì)抗分隊(duì)連續(xù)兩年單獨(dú)執(zhí)行野外駐訓(xùn)任務(wù)，與多個(gè)單位進(jìn)行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。臨時(shí)黨支部充分發(fā)揚(yáng)軍事民主，將加強(qiáng)到分隊(duì)的通信等力量一體統(tǒng)籌，在訓(xùn)練環(huán)境構(gòu)設(shè)、訓(xùn)練方法革新、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法創(chuàng)新等方面收獲很多“金點(diǎn)子”，有效提高了訓(xùn)練質(zhì)效。

在剛結(jié)束不久的一次實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中，電子對(duì)抗分隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里，一到位就投入任務(wù)中。面對(duì)“藍(lán)軍”錯(cuò)綜復(fù)雜的背景信號(hào)，他們利用跟學(xué)跟訓(xùn)成果，分析研判“藍(lán)軍”現(xiàn)有裝備和通聯(lián)手段，靈活選擇干擾方式，全面實(shí)施干擾壓制，為“紅軍”取勝提供了有力支持。

摒棄“臨時(shí)”思想

嚴(yán)格落實(shí)制度不掛空擋

年初，該旅組織來(lái)自6個(gè)營(yíng)、10多個(gè)連隊(duì)的部分官兵開(kāi)展通信專(zhuān)業(yè)集訓(xùn)。一次訓(xùn)練結(jié)束，臨時(shí)黨支部書(shū)記要求各黨小組及時(shí)召開(kāi)黨小組會(huì)，講評(píng)黨員先進(jìn)作用發(fā)揮情況。

對(duì)因任務(wù)組建的各臨時(shí)黨支部來(lái)說(shuō)，部署開(kāi)展好這些工作已成為常態(tài)和自覺(jué)。

該旅領(lǐng)導(dǎo)介紹，隨著部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)多樣化，“即插即用”的模塊化編組已成為常態(tài)，但從人員臨時(shí)抽組、編組臨時(shí)劃分、組織臨時(shí)成立的實(shí)際情況來(lái)看，一些任務(wù)分隊(duì)在落實(shí)組織生活制度上容易出現(xiàn)走形式、打折扣等問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)調(diào)研，該旅黨委決定關(guān)口前移，在選配臨時(shí)黨組織班子時(shí)就開(kāi)始糾治個(gè)別黨員骨干的“過(guò)客”心態(tài)，把能力強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)、能攻堅(jiān)的選出來(lái)、用起來(lái)。年初組織黨支部書(shū)記集訓(xùn)時(shí)，他們擴(kuò)大了人員參與范圍，將一些優(yōu)秀黨員骨干納入進(jìn)來(lái)，真正提高骨干隊(duì)伍的黨務(wù)工作能力。

任務(wù)面前，黨組織發(fā)揮作用沒(méi)有“長(zhǎng)效”和“臨時(shí)”之分。集訓(xùn)中，他們把發(fā)揮臨時(shí)黨組織的“常”“長(zhǎng)”效能作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取召開(kāi)示范會(huì)、觀摩會(huì)等形式，對(duì)動(dòng)散條件下組織工作進(jìn)行演示，從“抓什么、怎么抓、誰(shuí)來(lái)抓、抓到什么程度”等方面進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，集智研討動(dòng)散條件下落實(shí)組織生活制度的有效做法，重點(diǎn)糾治臨時(shí)黨組織不作為、慢作為等問(wèn)題，督導(dǎo)臨時(shí)黨組織用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，持續(xù)燃旺錘煉黨性的爐火。

“組織模擬示范，親身參與演示，讓我對(duì)開(kāi)展臨時(shí)黨組織各項(xiàng)工作有了更直觀感觸。”新任黨支部書(shū)記張彪曾作為優(yōu)秀排長(zhǎng)參加集訓(xùn)，對(duì)如何當(dāng)好臨時(shí)黨支部書(shū)記有了很多收獲。

一次帶隊(duì)執(zhí)行任務(wù)，在組織大家開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)時(shí)，由于官兵來(lái)自不同單位，一開(kāi)始大家有所顧慮，有的點(diǎn)到即止、隔靴搔癢，組織生活會(huì)草草結(jié)束，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。“可以區(qū)分不同建制單位分別組織，吸收部分骨干成員參與其中做好引導(dǎo)示范……”請(qǐng)示上級(jí)黨委后，張彪決定重新召開(kāi)組織生活會(huì)，改進(jìn)方式方法，引導(dǎo)大家堅(jiān)持黨性原則，放下面子開(kāi)誠(chéng)布公開(kāi)展批評(píng)，讓大家在紅臉出汗中拉近了距離、增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)。

“今天我?guī)е蠹遥谩朴巍姆绞降窖影沧咭蛔摺辈痪们埃撤株?duì)臨時(shí)黨支部書(shū)記合成給由3個(gè)不同單位官兵組成的任務(wù)分隊(duì)上了一堂別開(kāi)生面的“微黨課”。他結(jié)合任務(wù)實(shí)際和近年來(lái)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展成就，與大家分享交流中央軍委政治工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)心得，受到好評(píng)。

合成說(shuō)，雖然遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)，但無(wú)論時(shí)間多緊、任務(wù)多重，都要雷打不動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好組織生活制度，依靠組織把官兵凝聚成“鐵板一塊”，鍛造能打勝仗的過(guò)硬“刀尖子”。

完善考評(píng)機(jī)制

及時(shí)反饋黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

“楊海超同志在執(zhí)行任務(wù)期間，能夠積極發(fā)揮黨員模范作用，較好完成通信保障任務(wù)，先進(jìn)作用比較突出……”去年底，跟隨某任務(wù)分隊(duì)執(zhí)行通信保障任務(wù)的二級(jí)上士楊海超歸隊(duì)后，任務(wù)分隊(duì)臨時(shí)黨支部書(shū)記王康專(zhuān)門(mén)將他的表現(xiàn)向其所在黨支部反饋。

將臨時(shí)黨組織對(duì)黨員骨干的考評(píng)納入黨員評(píng)議，是該旅加強(qiáng)臨時(shí)外出黨員教育管理的一項(xiàng)有效舉措。針對(duì)指揮所演練、小兵種集訓(xùn)，以及戰(zhàn)術(shù)協(xié)同訓(xùn)練中經(jīng)常出現(xiàn)打亂建制、人員分散等情況，他們注重加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保哪里有任務(wù)，哪里就有黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，哪里就有黨員模范帶頭的身影。

模塊化編組頻繁、臨時(shí)性任務(wù)增多，給黨員外出時(shí)的教育管理帶來(lái)很多難題。該旅領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)別臨時(shí)黨組織存在認(rèn)識(shí)偏差，對(duì)外來(lái)黨員僅滿(mǎn)足于“不出事就行”，容易出現(xiàn)黨員“放出去不問(wèn)、編進(jìn)來(lái)不管”的現(xiàn)象。他們進(jìn)一步明確，黨員受領(lǐng)任務(wù)離隊(duì)時(shí)，黨支部對(duì)其提出要求，抵達(dá)任務(wù)單位第一時(shí)間向臨時(shí)黨組織報(bào)到;黨員外出后必須同步參加臨時(shí)黨組織的黨課教育、黨小組會(huì)等組織生活;各臨時(shí)黨支部要定期逐個(gè)向外來(lái)黨員所屬建制黨支部反饋黨員現(xiàn)狀，歸隊(duì)前對(duì)任務(wù)期間綜合表現(xiàn)給出評(píng)價(jià)，并提出獎(jiǎng)懲建議。

去年，一名預(yù)備黨員在通信值班分隊(duì)執(zhí)行任務(wù)時(shí)，由于作風(fēng)不實(shí)犯了錯(cuò)。臨時(shí)黨支部及時(shí)將情況反饋給這名預(yù)備黨員所屬連隊(duì)黨支部。后來(lái)，所在連隊(duì)黨支部研究決定，延長(zhǎng)這名預(yù)備黨員的預(yù)備期，并指定入黨介紹人進(jìn)行幫帶督導(dǎo)，進(jìn)一步考察現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

與之形成鮮明對(duì)照，黨員、一級(jí)軍士長(zhǎng)劉巖清帶隊(duì)執(zhí)行裝備方艙改造任務(wù)，采用多種創(chuàng)新手段實(shí)現(xiàn)車(chē)組“駐止通”和“動(dòng)中通”隨域接入，不僅大幅提高工作質(zhì)效，還能節(jié)約一大筆經(jīng)費(fèi)。該旅相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)向劉巖清所在連隊(duì)黨支部提出表?yè)P(yáng)，并建議對(duì)劉巖清和分隊(duì)成員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

“現(xiàn)在分隊(duì)黨員骨干不僅有黨員專(zhuān)屬責(zé)任區(qū)，還要堅(jiān)守黨員示范崗，雖然工作任務(wù)有所增加，但大家在臨時(shí)黨支部很有歸屬感，干工作的責(zé)任感更強(qiáng)了。”正在擔(dān)負(fù)通信值班任務(wù)的黨員黃曉鵬告訴筆者，自己和其他幾名黨員針對(duì)規(guī)范值班、快速建立通聯(lián)等工作提出的意見(jiàn)建議，都被臨時(shí)黨支部采納，有效激發(fā)了大家的積極性，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮更加明顯。

延伸思考

著眼“臨時(shí)”特點(diǎn)發(fā)力

■王 巍

隨著部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)多樣化，臨時(shí)抽組、機(jī)動(dòng)混編等模塊化任務(wù)編組已經(jīng)成為常態(tài)，注重結(jié)合任務(wù)實(shí)際加強(qiáng)臨時(shí)黨組織建設(shè)，不斷強(qiáng)固一線(xiàn)戰(zhàn)斗堡壘的組織優(yōu)勢(shì)，是有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、高標(biāo)準(zhǔn)履行使命任務(wù)的基本保證。

籌劃設(shè)計(jì)杜絕“臨時(shí)”思想，先期著手、常態(tài)準(zhǔn)備。臨時(shí)黨組織是因臨時(shí)任務(wù)而臨時(shí)組建，個(gè)別單位和人員因此抱有“臨時(shí)”思想，工作缺乏整體統(tǒng)籌謀劃，有時(shí)是任務(wù)來(lái)了再著手，等著上級(jí)部署再交作業(yè)。要想臨時(shí)黨組織發(fā)揮長(zhǎng)效作用，必須吃透法規(guī)要義，按照任務(wù)方向有黨委或支部、任務(wù)編組有支部或小組、點(diǎn)位有黨員的原則，第一時(shí)間成立相應(yīng)級(jí)別黨組織，避免工作滯后甚至踩虛踏空。要完善制度機(jī)制，明確職責(zé)分工，細(xì)化臨時(shí)黨組織具體職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制，建立評(píng)價(jià)反饋制度，形成黨員跟蹤培養(yǎng)考評(píng)閉合回路。

落實(shí)制度克服“臨時(shí)”心態(tài)，點(diǎn)滴養(yǎng)成、持之以恒。臨時(shí)抽組執(zhí)行任務(wù)，客觀上會(huì)對(duì)落實(shí)組織制度帶來(lái)一定影響。臨時(shí)黨組織必須破除單純?nèi)蝿?wù)觀念，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持制度落實(shí)。黨組織負(fù)責(zé)人要帶領(lǐng)班子成員模范落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，發(fā)揮表率作用，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活常態(tài)化制度化。無(wú)論部隊(duì)運(yùn)行狀態(tài)、動(dòng)散情況如何，都要實(shí)時(shí)與條例法規(guī)對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)等基本原則，同時(shí)要靈活方式方法，研究解決工學(xué)矛盾，運(yùn)用訓(xùn)練間隙、行進(jìn)途中、任務(wù)空當(dāng)?shù)葧r(shí)機(jī)落實(shí)組織生活，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。

抓建督導(dǎo)摒棄“臨時(shí)”觀念，深入一線(xiàn)、貫穿全程。信任代替不了監(jiān)督，督導(dǎo)臨時(shí)黨組織開(kāi)展工作不能想起來(lái)抓一抓、管一管，任務(wù)沖突放一放、緩一緩，必須貫通任務(wù)全程抓監(jiān)管、抓指導(dǎo)、抓末端。做好層級(jí)幫抓，原建制黨組織要進(jìn)行全面督導(dǎo)幫抓，常態(tài)開(kāi)展幫建支部、幫抓骨干、幫帶干部活動(dòng)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，圍繞班子怎么建、隊(duì)伍怎么帶、任務(wù)怎么完成等重點(diǎn)問(wèn)題，面對(duì)面幫帶、手把手解難。各級(jí)要加強(qiáng)調(diào)研，沉到任務(wù)第一線(xiàn)，著眼制約備戰(zhàn)打仗的堵點(diǎn)、影響建設(shè)發(fā)展的難點(diǎn)，與臨時(shí)黨組織班子成員共同研究解決。要強(qiáng)化常態(tài)跟蹤問(wèn)效，始終瞄著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題抓，逐項(xiàng)明確時(shí)限責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)通報(bào)抓建成效不好、履職盡責(zé)不到位，以及違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題，廣泛宣揚(yáng)典型抓建經(jīng)驗(yàn)做法，確保練兵備戰(zhàn)各項(xiàng)工作不打折扣落地見(jiàn)效。