鍛造堅強的第集鍛造的流動戰斗堡“流動戰斗堡壘”
——第79集團軍某旅加強臨時黨組織建設的幾段經歷
■王立軍 張天石 黃 瑋
編者按 聯合作戰背景下，經常需要打破傳統建制，團軍按照任務情況進行模塊化任務編組。某旅部分編組分隊需要擔負值班執勤等任務，堅強長期遠離營區、第集鍛造的流動戰斗堡分散部署，團軍動散特點明顯，某旅給黨組織建設提出了更高要求。堅強第79集團軍某旅結合練兵備戰實踐，第集鍛造的流動戰斗堡探索將臨時黨組織建設與模塊化任務編組一體推進，團軍將多元要素統合、某旅復雜結構理順，堅強無縫耦合銜接、第集鍛造的流動戰斗堡齊心向戰發力，團軍用嚴密的某旅組織力、高效的執行力凝聚成無堅不摧的戰斗力，在動散條件下鍛造堅強的“流動戰斗堡壘”。他們的探索有一定啟示和借鑒意義。
激活動力引擎
細化規范臨時黨組織設置
“立即建立超短波通信!”前不久,上級組織通信分隊編組聯訓，正在機動途中的第79集團軍某旅指揮所突然收到指令，要與千里之外的某兄弟單位建立通聯。
短波通信負責人、一級上士張華東瞅準時機，駕車駛入路邊一塊空地，停車后立即帶領組員架設天線、開機測試、收發報文。順利完成任務后，官兵馬不停蹄，繼續驅車向目標地域機動。
“張華東不僅是短波通信站長，還是一名黨小組長。”筆者了解到，指揮所通信保障要素多元，除張華東所在短波臺站外，還包括超短波、衛星等多個臺站，他們分別設置臨時黨小組，在臨時黨支部統一領導下，讓來自各單位的臺站攥指成拳，形成強大合力。
這樣的變化，源于數年前的一次演訓經歷。那一次，該旅首次參加編組聯訓，通信各臺站都選派了精兵強將，但在一次臨機通聯過程中，有兩個站缺乏配合，相互搶占資源，導致險些錯過通聯時限。
類似編組聯訓，往往需要不同單位多個臺站同時參與。各臺站不僅需要完成各自通聯任務，很多情況下還需要相互配合，如果大家都只顧自己，那就很難形成拳頭合力。
除了加強統籌指揮協調，解決難題的另一個關鍵是建強一線戰斗堡壘。任務轉換到哪里，組織就要健全到哪里。旅黨委深入任務點位最多、人員最分散的某營調研，兩級黨委結合擔負的任務特點、配置地域以及模塊化編組現狀，分析值班執勤特點，對照相關法規制訂《動散條件下臨時黨組織機構設置基本規范》，將臨時黨組織的使命責任、落實方式、流程重點等進行系統細化規范，明確根據模塊化編組內人員調整、管理關系、點位部署，及時建立健全臨時黨組織，保證營級規模以上單位有黨委、連級規模單位有黨支部、排級有黨小組、班組有黨員等。
中原腹地、戈壁大漠……該旅電子對抗分隊連續兩年單獨執行野外駐訓任務，與多個單位進行聯演聯訓。臨時黨支部充分發揚軍事民主，將加強到分隊的通信等力量一體統籌，在訓練環境構設、訓練方法革新、戰術戰法創新等方面收獲很多“金點子”，有效提高了訓練質效。
在剛結束不久的一次實戰化訓練中，電子對抗分隊轉戰千里，一到位就投入任務中。面對“藍軍”錯綜復雜的背景信號，他們利用跟學跟訓成果，分析研判“藍軍”現有裝備和通聯手段，靈活選擇干擾方式，全面實施干擾壓制，為“紅軍”取勝提供了有力支持。
摒棄“臨時”思想
嚴格落實制度不掛空擋
年初，該旅組織來自6個營、10多個連隊的部分官兵開展通信專業集訓。一次訓練結束，臨時黨支部書記要求各黨小組及時召開黨小組會，講評黨員先進作用發揮情況。
對因任務組建的各臨時黨支部來說，部署開展好這些工作已成為常態和自覺。
該旅領導介紹，隨著部隊執行任務多樣化，“即插即用”的模塊化編組已成為常態，但從人員臨時抽組、編組臨時劃分、組織臨時成立的實際情況來看，一些任務分隊在落實組織生活制度上容易出現走形式、打折扣等問題。
經過調研，該旅黨委決定關口前移，在選配臨時黨組織班子時就開始糾治個別黨員骨干的“過客”心態，把能力強、有擔當、能攻堅的選出來、用起來。年初組織黨支部書記集訓時，他們擴大了人員參與范圍，將一些優秀黨員骨干納入進來，真正提高骨干隊伍的黨務工作能力。
任務面前，黨組織發揮作用沒有“長效”和“臨時”之分。集訓中，他們把發揮臨時黨組織的“?！薄伴L”效能作為一項重要內容，采取召開示范會、觀摩會等形式，對動散條件下組織工作進行演示，從“抓什么、怎么抓、誰來抓、抓到什么程度”等方面進行規范。同時，集智研討動散條件下落實組織生活制度的有效做法，重點糾治臨時黨組織不作為、慢作為等問題，督導臨時黨組織用好批評和自我批評武器，持續燃旺錘煉黨性的爐火。
“組織模擬示范，親身參與演示，讓我對開展臨時黨組織各項工作有了更直觀感觸?！毙氯吸h支部書記張彪曾作為優秀排長參加集訓，對如何當好臨時黨支部書記有了很多收獲。
一次帶隊執行任務，在組織大家開展批評和自我批評時，由于官兵來自不同單位，一開始大家有所顧慮，有的點到即止、隔靴搔癢，組織生活會草草結束，沒有達到預期效果?！翱梢詤^分不同建制單位分別組織，吸收部分骨干成員參與其中做好引導示范……”請示上級黨委后，張彪決定重新召開組織生活會，改進方式方法，引導大家堅持黨性原則，放下面子開誠布公開展批評，讓大家在紅臉出汗中拉近了距離、增強了團結。
“今天我帶著大家，用‘云游’的方式到延安走一走……”不久前，某分隊臨時黨支部書記合成給由3個不同單位官兵組成的任務分隊上了一堂別開生面的“微黨課”。他結合任務實際和近年來部隊建設發展成就，與大家分享交流中央軍委政治工作會議精神學習心得，受到好評。
合成說，雖然遠離機關，但無論時間多緊、任務多重，都要雷打不動高標準落實好組織生活制度，依靠組織把官兵凝聚成“鐵板一塊”，鍛造能打勝仗的過硬“刀尖子”。
完善考評機制
及時反饋黨員現實表現
“楊海超同志在執行任務期間，能夠積極發揮黨員模范作用，較好完成通信保障任務，先進作用比較突出……”去年底，跟隨某任務分隊執行通信保障任務的二級上士楊海超歸隊后，任務分隊臨時黨支部書記王康專門將他的表現向其所在黨支部反饋。
將臨時黨組織對黨員骨干的考評納入黨員評議，是該旅加強臨時外出黨員教育管理的一項有效舉措。針對指揮所演練、小兵種集訓，以及戰術協同訓練中經常出現打亂建制、人員分散等情況，他們注重加強監督管理，確保哪里有任務，哪里就有黨組織的堅強領導，哪里就有黨員模范帶頭的身影。
模塊化編組頻繁、臨時性任務增多，給黨員外出時的教育管理帶來很多難題。該旅領導調研發現，個別臨時黨組織存在認識偏差，對外來黨員僅滿足于“不出事就行”，容易出現黨員“放出去不問、編進來不管”的現象。他們進一步明確，黨員受領任務離隊時，黨支部對其提出要求，抵達任務單位第一時間向臨時黨組織報到;黨員外出后必須同步參加臨時黨組織的黨課教育、黨小組會等組織生活;各臨時黨支部要定期逐個向外來黨員所屬建制黨支部反饋黨員現狀，歸隊前對任務期間綜合表現給出評價，并提出獎懲建議。
去年，一名預備黨員在通信值班分隊執行任務時，由于作風不實犯了錯。臨時黨支部及時將情況反饋給這名預備黨員所屬連隊黨支部。后來，所在連隊黨支部研究決定，延長這名預備黨員的預備期，并指定入黨介紹人進行幫帶督導，進一步考察現實表現。
與之形成鮮明對照，黨員、一級軍士長劉巖清帶隊執行裝備方艙改造任務，采用多種創新手段實現車組“駐止通”和“動中通”隨域接入，不僅大幅提高工作質效，還能節約一大筆經費。該旅相關部門專門向劉巖清所在連隊黨支部提出表揚，并建議對劉巖清和分隊成員進行適當獎勵。
“現在分隊黨員骨干不僅有黨員專屬責任區，還要堅守黨員示范崗，雖然工作任務有所增加，但大家在臨時黨支部很有歸屬感，干工作的責任感更強了?！闭趽撏ㄐ胖蛋嗳蝿盏狞h員黃曉鵬告訴筆者，自己和其他幾名黨員針對規范值班、快速建立通聯等工作提出的意見建議，都被臨時黨支部采納，有效激發了大家的積極性，黨員的先鋒模范作用發揮更加明顯。
延伸思考
著眼“臨時”特點發力
■王 巍
隨著部隊執行任務多樣化，臨時抽組、機動混編等模塊化任務編組已經成為常態，注重結合任務實際加強臨時黨組織建設，不斷強固一線戰斗堡壘的組織優勢，是有效應對風險挑戰、高標準履行使命任務的基本保證。
籌劃設計杜絕“臨時”思想，先期著手、常態準備。臨時黨組織是因臨時任務而臨時組建，個別單位和人員因此抱有“臨時”思想，工作缺乏整體統籌謀劃，有時是任務來了再著手，等著上級部署再交作業。要想臨時黨組織發揮長效作用，必須吃透法規要義，按照任務方向有黨委或支部、任務編組有支部或小組、點位有黨員的原則，第一時間成立相應級別黨組織，避免工作滯后甚至踩虛踏空。要完善制度機制，明確職責分工，細化臨時黨組織具體職責、運行機制，建立評價反饋制度，形成黨員跟蹤培養考評閉合回路。
落實制度克服“臨時”心態，點滴養成、持之以恒。臨時抽組執行任務，客觀上會對落實組織制度帶來一定影響。臨時黨組織必須破除單純任務觀念，強化組織領導，堅持制度落實。黨組織負責人要帶領班子成員模范落實各項規章制度，提高“三會一課”質量，發揮表率作用，推進黨內政治生活常態化制度化。無論部隊運行狀態、動散情況如何，都要實時與條例法規對標對表，堅持落實黨的領導等基本原則，同時要靈活方式方法，研究解決工學矛盾，運用訓練間隙、行進途中、任務空當等時機落實組織生活，不斷增強隊伍凝聚力、戰斗力。
抓建督導摒棄“臨時”觀念，深入一線、貫穿全程。信任代替不了監督，督導臨時黨組織開展工作不能想起來抓一抓、管一管，任務沖突放一放、緩一緩，必須貫通任務全程抓監管、抓指導、抓末端。做好層級幫抓，原建制黨組織要進行全面督導幫抓，常態開展幫建支部、幫抓骨干、幫帶干部活動，一級帶一級，一級抓一級，圍繞班子怎么建、隊伍怎么帶、任務怎么完成等重點問題，面對面幫帶、手把手解難。各級要加強調研，沉到任務第一線，著眼制約備戰打仗的堵點、影響建設發展的難點，與臨時黨組織班子成員共同研究解決。要強化常態跟蹤問效，始終瞄著問題去、盯著問題抓，逐項明確時限責任標準，及時通報抓建成效不好、履職盡責不到位，以及違規違紀等問題，廣泛宣揚典型抓建經驗做法，確保練兵備戰各項工作不打折扣落地見效。
