中國消費者報福州訊(張軒宇 記者 張文章)4月22日，放管服記者從福建自貿試驗區福州片區五周年建設新聞發布會上獲悉，福建福州市市場監管局依據福州片區的自貿州片功能定位，加大創新力度，試驗落實試驗任務，區福區深深入推進“放管服”改革，入推充分發揮改革“試驗田”的進改作用，達到深化商事改革、放管服激發市場活力、福建推進區域高質量發展的自貿州片目的。經過5年的試驗發展，福州片區新增企業3.6萬戶，區福區深注冊資本7807億元。入推并以不到全市千分之三的進改面積，吸引了全市新增外資、放管服臺資企業數的近一半。

　　從“三證合一”到“多證合一”。2015年，福州市市場監管局以“一口受理、一照一碼”為突破口，揭開了自貿區改革創新的序幕。從最初的“三證合一”設想，到“一照三號、一照多號”的付諸實踐，再到最終實現“一照一碼”并“生于福州、惠及全國”的層面，僅僅用了不到半年時間。2016年9月1日，又將“三證合一”升級至“五證合一”。2017年結合福州市實際，按照國務院推進“多證合一”改革范圍的要求，擬定25項涉企證照事項作為福州市第一批“多證合一”改革事項;2018年，實現“三十一證合一”。

　　不斷放寬優化企業準入門檻。在福州片區掛牌之初針對企業設立實行“一表申報”制，實行商事主體名稱“自助查重、自主選用”登記制度，2016年出臺《促進中國(福建)自由貿易試驗區福州片區開放開發建設的若干意見》，意見中包括在全國首創“就近登記、全城通辦”、“簡易注銷、便捷退出”等措施。持續壓縮企業開辦時間，公司設立由法定的15個工作日壓縮到2個工作小時，在自貿區窗口首推企業開辦“無償代辦”服務，已辦理業務217件。在自貿區福州片區推行“互聯網+政務服務+金融服務”改革，申請人可就近選擇11家銀行網點辦理營業執照。目前全市11家合作銀行實現掛牌“企業注冊便民服務點”網點已拓展至239個。企業開辦環節“二合一”，將企業登記與公章刻制“并聯”辦理，實現企業登記受理后2個工作小時即可同時領取營業執照和印章，讓企業開辦“最多跑一趟”，刻章“一趟不用跑”。

　　從電子營業執照到“證照分離”。福州片區積極承擔電子營業執照試點工作。福州片區掛牌當天，實行紙質執照與電子營業執照同步核發工作，這也是全國首批電子營業執照。截至2020年4月，自貿區已發放電子營業執照2.63萬戶。2017年4月5日， “證照分離”改革在全省率先落地福州片區，成為繼上海浦東新區之后的全國第二個試點地區。參與此次改革的行政審批事項共170項，涉及市場監管部門的達43項，占比超四分之一。

　　持續優化營商環境。先后在福州片區試行經營范圍記載方式改革、個體戶智能化登記改革、不見面審批改革、“證照分離”全覆蓋試點改革并逐步向福州全市復制推廣，始終走在了全國前列。截止今年4月，自貿區福州片區已涉及“證照分離”改革全覆蓋累計市場主體816戶，涉及辦理行政審批事項1768件。自貿區已發放涉及企業新設新版營業執照7715份。2020年，推行企業設立、印章刻制、發票申領、“五險一金”、無償代辦、開辦咨詢“六合一”服務，通過這一集成服務模式，進一步整合多方行政資源和審批事項，共享審批數據和信息，簡化、優化辦事流程，大大提升了辦事效率和效果。

　　加強事中事后監管。福州市市場監管局在2015年推動建立的“統一抽號、綜合檢查、信息共享、聯動懲戒”行政監管新機制，被列為福建省標志性監管創新項目。2018年，福州片區深入貫徹落實“放管服”改革工作部署，積極創新市場監管領域跨部門“雙隨機、一公開”監管，變“單兵突進”為“協同作戰”，獲得了社會各界廣泛認可。2019年5月，國務院辦公廳將福州市列為“深化商事制度改革成效顯著，落實事中事后監管等相關政策措施社會反映好的地方”，給予督查激勵。

責任編輯：24