1月16日舉行的伊朗“伊朗核問題六方會談”結束了。會談沒有發表決議之類的核問何方文件,顯然是伊朗與會的英、法、核問何方德、伊朗美、核問何方俄、伊朗中六方在該問題上有重大分歧,核問何方但有一點六方達成了共識,伊朗就是核問何方共同要求伊朗盡早停止濃縮鈾的研究,這是伊朗六方給伊朗的一個強烈信息。17日,核問何方伊朗作出了反應。伊朗當天,核問何方伊朗最高國家安全委員會副秘書賈瓦德·瓦伊迪致函英、伊朗法、德三國,建議“立即開始”談判,“通過談判和對話的方式來消除有關方面對伊朗和平利用核能計劃所存有的疑慮”,并通過對話來尋找解決方法。
應該說,通過談判和對話,是解決伊朗核問題的最好途徑,因為制裁和動武,對國際社會和當事國本身,都會造成嚴重的后果。
伊朗核問題,起始于2003年3月,當時美國質疑伊朗核計劃的和平性質。為了其在中東的戰略利益,美國以伊朗研發核武器威脅美國安全為由,將伊朗列為“邪惡軸心國”之一,想方設法,欲將伊朗的核設施完全除掉。而伊朗則堅持自己擁有和平利用核能的權利。美國態度強硬,而歐盟中的英、法、德3國走上前臺積極斡旋。近3年來,伊朗核問題跌宕起伏,時而“山窮水盡”,時而“柳暗花明”,讓人眼花繚亂。本月10日,伊朗揭掉境內三處核設施的封條,恢復了核燃料研究活動。伊朗的舉動又一次讓伊朗核問題成為國際熱點。既然英、法、德3國協調“失利”了,也就有了美國、中國和俄羅斯3國被邀上陣,形成了又一個核問題上的“六方會談”。只是此“六方會談”不同于彼“六方會談”(朝鮮核問題六方會談),伊朗核問題更為復雜。
伊朗發出敦促歐盟立即與伊朗恢復核問題談判的信息后,歐盟和美國會如何動作?據外電報道,英國對伊方的建議反應冷淡。一位不愿透露姓名的英國高級官員說,伊朗的建議是空洞的,因為伊朗人已經讓繼續談判變得不可能。但這位官員又說,即使核問題被提交安理會,伊朗也不會馬上就受到懲罰,“我們希望隨著時間的推移不斷(對伊朗)施加壓力”。伊朗外交部長穆塔基18日則在德黑蘭說,伊朗核問題被提交到聯合國安理會的可能性非常小。
美國對伊朗的壓力,一是對伊朗核設施進行“精確打擊”,一是把核問題提交聯合國安理會,并進而推動對伊朗進行經濟制裁。但美國至少在目前很難下對伊朗動武的決心,因為美國已在伊拉克和阿富汗引起了混亂,而且伊拉克60%的居民是什葉派,而伊朗是什葉派的國家,它對伊拉克什葉派有很大影響。因此美國再次入侵一個主要的穆斯林國家,會使伊斯蘭世界對美國人的仇恨更加厲害。用一位國際權威人士的話說,這對美國“簡直就是自殺”。即使制裁,又談何容易?首先俄羅斯一關就很難過,因為俄在伊朗有巨大的利益。去年,俄羅斯幫助伊朗建成了第一座核電站,合同金額達8億美元。隨后俄羅斯許諾在2012年前幫助伊朗再建5座核電機組。此外,俄羅斯近幾年每年為伊朗發射數顆被美國懷疑用作軍事用途的衛星,伊朗還是俄羅斯最大的武器客戶之一。所以,如果美國對伊動武,除了伊朗,俄羅斯損失最大;如果制裁伊朗,也等于制裁了俄羅斯。更為重要的是,伊朗是全球第十大石油儲量國,每天生產420萬桶石油,其中270萬桶出口,另外,伊朗還控制著全球15%的天然氣。對伊朗動武或制裁,對世界經濟都會成為一場災難。
由于歐盟也擔憂伊朗一旦掌握核技術后可能會使核武器向恐怖組織擴散,進而威脅到歐盟自身的安全和在中東的利益,所以歐盟對伊朗核計劃的立場與美國沒有本質的區別,只是歐盟更崇尚通過外交和和平的手段解決國際爭端的理念。但對伊朗一再“越雷池”的做法,歐盟似乎“忍無可忍”了,就是一直扮演著伊朗“惟一的朋友”和“庇護者”角色的俄羅斯,近日也發出了要與伊朗“劃清界限”的信號。這種情況下,伊朗的壓力可想而知。
壓力下的伊朗會不會作出妥協?英、法、德三國會不會作出讓步?人們拭目以待。目前最好的辦法是:有關各方回到談判桌前,回到國際原子能機構的框架內。