中國石油天然氣集團公司政策研究室發展戰略處處長唐廷川24日表示，專家支持目前民營企業參與國內石油資源的民企勘探開發缺乏法律依據，有關部門要在法律法規、參石政策監管等方面予以規范，油上游勘以鼓勵民企參與上游的探需混合所有制改革。

唐廷川在當天舉辦的加強“石油天然氣混合所有制論壇”上做出上述表述的。他建議，法律修訂《礦產資源法》及配套法規，專家支持增加專門針國內企業之間油氣勘探開發合作的民企條款，以掃除國內企業合作和民營企業參與油氣勘探開發的參石法律障礙。

唐廷川表示，油上游勘需要制定油氣資源國內合作準入制度，探需規定合作對象的加強資金、人才和技術等準入條件。法律同時，專家支持組織資質審核，建立具備資質企業的名錄并定期發布，供石油企業招標選擇。

在合作模式上，唐廷川建議，參照對外合作條例，在礦權、資源、儲量所有權不變的情況下，國有石油企業與民營企業、地方國有企業以“產品分成”等合同模式，從勘探工作起步開展合作。

唐廷川表示，需要堅持和鞏固石油天然氣探礦權、采礦權一級管理體制，防止出現嚴重的濫開濫采現象。同時，需要進一步加強監管，切實保護礦權人合法權益。杜絕煤炭、稀土等行業以往曾出現的開發秩序混亂、破壞生態環境、資源浪費嚴重、安全事故頻發等問題。