當地時間8 月29 日下午,俄億俄俄羅斯總理普京駕駛一輛“拉達”牌轎車,噸原來到位于遠東地區的油流源合越買阿穆爾州斯科沃羅季諾鎮,出席中俄原油管道俄羅斯境內段的向中系開通儀式。在第21 號泵站的國中操作臺上,普京親手轉動圓形的作超注油閥門。伴隨著閥門被轉動的賣關“吱吱”聲,俄羅斯的俄億俄石油“寶庫”開始了向中國注油的技術測試。預計在今年年底,噸原這條象征中俄兩國能源合作深化的油流源合越買石油管線將正式啟用,同時也標志著俄羅斯終于打開了通過管道向亞洲輸油的向中系大門。
中俄石油管道終成正果
中俄原油管道是國中俄羅斯“東西伯利亞- 太平洋”石油管道的中國支線。“東西伯利亞- 太平洋”管線西起伊爾庫茨克州的作超泰舍特,東至俄羅斯太平洋沿岸的賣關科濟米諾灣,全長4000 多公里。俄億俄其中國支線起自俄遠東斯科沃羅季諾原油分輸站,經中國漠河入境,止于大慶站。管道全長約 1000 公里,其中俄羅斯境內72 公里,中國境內約930 公里。依據兩國間協定,該管線計劃于今年 10 月31 日建成投產,自2011 年起將擔負每年1500 萬噸的供油任務,共持續20 年。管道輸油能力最高可升至每年3000 萬噸。
中俄原油管道是一塊啃了 16 年才啃下的“硬骨頭”。早在 1994 年,中俄兩國就開始對修建石油管線問題進行磋商。在1997 年到1998 年間,修建“安大線”的計劃已經明確下來。此后,每一年的兩國總理或元首會晤都會提到這個問題,但始終不能達成最后協議。2002 年12 月,時任俄總統的普京訪華簽署《中俄聯合聲明》,“安大線”破土動工似乎指日可待,但最終還是因日本拋出“安納線”方案而功虧一簣。
2008 年,受金融危機和油價下跌困擾的俄羅斯亟須外部的資金支持。中國提出的“貸款換石油”的合作模式終于讓俄羅斯下定了向中國輸油的決心。中方承諾分別向俄羅斯石油公司和俄羅斯石油管道運輸公司提供150 億和100億美元的貸款,作為擔保,俄方將在20 年內向中國出口3 億噸石油。
這一來之不易的合作成果滿足了中俄兩國各自的利益需求。對于俄羅斯來說,首要的一點是獲得了以解燃眉之急的外部資金,大大緩解了本國石油企業面臨的債務壓力。而對中國來說,中俄原油管道的開通使中國又多了一條能源運輸的戰略通道,對于中國實現能源進口多元化、保障能源安全具有促進作用,同時也可帶動東北地區的經濟增長。
俄能源向亞洲全面傾斜
俄羅斯地處歐亞大陸之間,其東西兩側緊鄰世界上最重要的兩個油氣消費區———北大西洋和亞太地區。雖然這兩個地區都是有巨大需求的市場,但向歐洲中、西部國家出口油氣一直是俄羅斯油氣地緣戰略的重中之重。如今,隨著中俄原油管道的開通,俄羅斯的能源版圖開始向亞洲傾斜。
俄羅斯實業與能源部第一副部長安德列·列武斯2006 年9 月在訪問中國時透露了俄羅斯能源 “東進”的戰略構想:俄羅斯計劃到2020 年時,把向中國、韓國等國家出口石油的比例從現在占俄石油出口總量的3%提升到30%,天然氣從現在的5%提升到25%。
近些年,俄羅斯一直在為開拓亞洲能源市場積極地做準備。
去年12 月底,位于俄羅斯遠東濱海邊疆區的科濟米諾港石油儲藏和海上出口系統正式投入使用。該港口每年可接納150 艘油輪,向國外輸送石油1500 萬噸,其啟動將有助于俄羅斯占據亞洲石油市場。為鼓勵發展東西伯利亞的石油儲備,俄羅斯石油管道運輸公司為科濟米諾港的建設投入了20 億美元,從該碼頭運油的公司還被給予豁免關稅的優待。
除了油氣出口,俄羅斯還計劃提升煤炭出口的比重。近年來,俄羅斯在遠東西伯利亞地區大規模開采供出口的動力煤,目標出口地鎖定為日本、韓國、中國等亞洲國家。2008 年10 月份,俄羅斯最大的動力煤生產企業、西伯利亞能源公司位于俄遠東港口瓦尼諾的新煤炭碼頭投入使用,預計其最大吞吐量2012 年可達到 1200 萬噸/ 年。該碼頭的建成大大提升了俄羅斯對亞太地區的煤炭供應能力。另外,俄羅斯還計劃在煤炭儲量較豐富的烏盧格赫姆地區修建一條459 公里長的“煤炭鐵路通道”。這條鐵路和已建的西伯利亞鐵路及貝加爾- 阿穆爾鐵路將構成一條連接亞太地區的運煤通道,促進俄羅斯煤礦資源向亞太地區的輸出。
富有開拓精神的俄羅斯人正在開拓北極“能源快線”。8 月25 日,載有約7 萬噸輕質原油的一艘大型俄羅斯油輪成功通過北冰洋航線的難關海域,抵達俄東端楚科奇自治區的佩韋克,9 月上旬將抵達中國浙江省寧波。這次試航是為了檢驗俄羅斯經北極航道向東北亞國家出口能源的能力,此舉將大大縮短俄羅斯經蘇伊士運河到達亞洲的航程。
擺脫歐洲掣肘的一步棋
分析人士認為,俄羅斯能源戰略東移是伴隨全球經濟力量向亞太傾斜的必然選擇。進入21 世紀,隨著以中國為代表的亞太經濟的快速發展,能源日益成為制約各國經濟發展的重要因素。這就給能源儲量遠遠超過區域內其他國家的俄羅斯遠東地區帶來了前所未有的發展機遇。在世界經濟衰退、能源價格下跌的情況下,俄羅斯同亞洲國家加強能源合作,既可以使俄羅斯擁有穩定的東部石油銷售渠道并保持相對穩定的石油出口價格,同時也可帶動遠東地區的經濟開發。
開拓亞洲市場也是俄羅斯在對歐關系上獲得更多籌碼的戰略選擇。眾所周知,歐洲依然是俄羅斯能源出口的最大市場。但是,俄歐之間這種相互依賴的關系卻成為俄羅斯的“軟肋”。由于俄羅斯的油氣出口主要依靠管道,受制于過境運輸國,俄羅斯不斷與其鄰國發生“斗氣”摩擦,導致其對歐洲“斷油”、“斷氣”事件頻發,極大地損害了俄羅斯作為可靠能源供應商的形象。而在“斷油”、“斷氣”的威脅下,歐盟不得不把能源進口多元化問題擺上了議事日程,從而迫使俄羅斯加快了實施能源出口多元化戰略的步伐。