全國無線電管理宣傳月特別報道之二
北部灣旅游有限公司負責人正用無線電設備與岸上通話 胡春民攝
“臺風‘啟德’給廣西造成重大損失，廣西北海市由于瀕臨北部灣更是無線重災區，你們應該已經注意到市區有很多被臺風刮倒的電管廣告牌。為應對臺風，理護北海市啟動了應急管理系統，航北提供預警并及時救援，部灣把災害損失降到最低。發展其中，廣西無線電通信為應急系統的無線正常運轉提供了有力保障，但很多老百姓并不一定知道無線電在臺風救援中所起的電管巨大作用。”8月24日，理護《中國電子報》記者就無線電臺站核查工作在廣西采訪時，航北北海市無線電管理處主任王富榮告訴記者。部灣廣西無線電臺站核查于4月就已啟動，發展截至8月底，廣西該項工作基本完成。
“由于廣西地處我國西南邊陲，是中國與東盟之間唯一既有陸地接壤又有海上通道的省區，也是全國唯一具有沿海、沿江、沿邊優勢的少數民族自治區。區內需要核查的臺站超過7.3萬個，涉及廣播、電視、電信、民航、鐵路、公安、水運等各個領域，臺站核查任務艱巨而繁重。”廣西壯族自治區工業和信息化委員會副主任蘭紅星告訴《中國電子報》記者。
人少任務重 臺站核查不輕松
8月22日～25日，《中國電子報》記者在廣西柳州、南寧、北海三地采訪時深刻感受到，為完成本次無線電臺站核查任務，當地無線電管理部門付出了辛苦和汗水。三地無線電管理部門人員編制一般都不超過10個，需要核查的臺站都在1萬個以上，而且重點領域的臺站核查工作還要做到人機見面。
8月 23日，記者跟隨柳州無線電管理處的工作人員到柳州古亭山進行實地考察。古亭山山頂集中了柳州市廣播電視發射臺、防汛抗旱應急發射臺等無線電發射設備，即使驅車到山頂也需要半個小時。柳州無線電管理處監測站站長梁志遠和技術工程師潘志源執行本次臺站核對任務，他們根據柳州市廣播電視臺提供的臺站設備數據，對每臺設備一一驗證，做到萬無一失。
“實地檢查是最復雜的，我們重點檢查了臺站地址、經緯度、設備型號、發射頻率等參數。通過這種人機見面的方式，對用戶反饋的信息進行了驗證，對一些明顯錯誤的數據進行了修改，確保錄入數據庫的資料信息都是真實準確的。”柳州無線電管理處主任唐新慧告訴《中國電子報》記者說。
從廣西三地反饋的情況看，絕大部分無線電用戶對本次臺站核查都是積極配合和支持的。8月24日，在北海舉辦的無線電用戶座談會上，來自北海廣播電臺、公安局和北部灣旅游有限公司的代表都表達了對臺站核查的支持，同時對當地無線電管理部門日常優質的服務工作表示感謝。
擁有1個固定臺和13個海上移動臺的北部灣旅游有限公司得益于北海無線電管理處嚴格的服務管理，至今未出現一起因干擾而出現的無線電通信故障。
“北部灣空中電磁環境比較好，船與船通信、船與岸通信干擾幾乎沒有，基本上每次通信都是即叫即通，這與北海無線電管理處嚴格執法和日常服務分不開。對于這次臺站核查，我們都是積極配合的。”北部灣旅游有限公司調度中心主任林勇華告訴《中國電子報》記者說。
但也并非所有的用戶都積極配合，廣西廣播電視臺柳州分中心在申報資料上并不是很主動，但經過柳州無線電管理處的同志做工作，資料申報有望近日完成。
無線電無形 服務保障有人情
正如文章開頭所述，無線電為臺風應急管理提供了安全通信保障，但很多人并不知道這個“幕后英雄”。“無線電除了做好對廣播電視、民航、鐵路、公安等重點領域的通信安全保障之外，還對重大活動，比如中國-東盟博覽會、城市應急管理提供有力支持。”廣西壯族自治區工業和信息化委員會無線電管理局副局長梅立健告訴《中國電子報》記者說。
南寧作為廣西首府，重大活動比較多，已經建立了一套科學應急管理系統，在國內也是數一數二的。據南寧市無線電管理處主任曹宇輝介紹，每年南寧都要舉辦應急管理演練，其中無線電是最重要的支撐力量之一。
實際上，廣西壯族自治區和南寧無線電管理處在中國-東盟博覽會期間的無線電通信保障方面做了大量工作，排除了很多故障，消除了安全隱患。梅立健向記者舉例說，前兩年在東盟博覽會期間，某國電視臺沒有經過申請即擅自使用了自帶的無線電發射設備，對電磁環境造成了干擾，廣西無線電管理部門及時查到干擾源并通過協調，消除了安全隱患，確保博覽會順利召開。
除了對重大活動和重點領域提供無線電服務保障外，廣西無線電部門還為用戶提供主動服務，并把這種服務保障深入到老百姓的日常生活中。
曹宇輝告訴《中國電子報》記者說，南寧某監獄由于安裝了手機信號屏蔽器，干擾了附件居民的手機信號接收。但南寧無線電管理處與三大電信運營商協調，通過改變基站天線扇區、增設基站等方式最終解決了居民的無線通信干擾問題。
記者在柳州采訪時了解到，一家商店的報警器干擾了附近汽車電子遙控器，造成汽車不能開啟或者關閉的現象。柳州無線電管理處的技術人員及時查找干擾源，最終使問題得以解決。
“在排查干擾方面，廣西建立了順暢的無線電干擾申訴渠道和應急反應機制，認真受理無線電干擾設訴，維護社會正常秩序，為人民群眾日常工作生活提供安全保障，讓更多的老百姓親身感受到無線電的溫情。”梅立健告訴《中國電子報》記者說。
為國分憂 樹邊境管理標桿
廣西與越南接壤，有廣闊的海岸線和邊境線，邊境區域涉及防城港市、欽州市、北海市、崇左市、百色市等5個地級市，邊境地區總人口為1178萬人。
目前越南主要有7家電信運營商，手機用戶的增長率在東南亞國家中名列前茅。廣西無線電管理局發現，近年來越方廣播電視信號的越界覆蓋問題較為突出，部分口岸其GSM信號強度甚至超過我方移動通信信號。
梅立健告訴《中國電子報》記者說，邊境地區走私分子非法設置使用對講機的情況嚴重，且大多使用450MHz-470MHz頻段對講機，對我方邊境地區超短波民用對講機業務頻段的正常通信秩序造成嚴重影響。
針對這種情況，從2000年開始中國和越南已經舉行了9次頻率協調會談。“在今年8月16日舉行的第9次中越邊境無線電協調會談上，中越雙方就無線電信號越界、3G通信中心頻率劃分等問題進行了深入溝通。廣西無線電管理部門的很多同志都參加了這次協調會。”蘭紅星說。
實際上，無線電頻譜是“無形的戰斗力資源”，控制電磁權已被提到與制海權、制空權同樣的高度。“協助國家做好邊境無線電頻率協調工作一直是廣西無線電管理工作的重點內容，已形成常態化管理。廣西自2000年起就開始參與中越頻率協調會談，從中總結的中越運營商共用頻段的模式，為后續的中俄等其他邊境頻率協調提供了可資借鑒的模式。”蘭紅星向《中國電子報》記者解釋說。
此外，廣西無線電管理局承擔了國家級課題《邊境電磁環境測試規范》已通過專家評審，該成果首次建立了我國邊境地區規范化、標準化的電磁環境測試體系。
“今后廣西將重點建設邊境無線電管理控制指揮中心，邊境無線電管理陸界控制中心、海空控制中心以及邊境無線電監測網、管制網和應急通信網，實現全區所有邊境區域監測站點的聯網，促進邊境地區的經濟發展和社會穩定。”蘭紅星告訴《中國電子報》記者說。
