全國(guó)無(wú)線電管理宣傳月特別報(bào)道之二

北部灣旅游有限公司負(fù)責(zé)人正用無(wú)線電設(shè)備與岸上通話 胡春民攝

“臺(tái)風(fēng)‘啟德’給廣西造成重大損失，廣西北海市由于瀕臨北部灣更是無(wú)線重災(zāi)區(qū)，你們應(yīng)該已經(jīng)注意到市區(qū)有很多被臺(tái)風(fēng)刮倒的電管廣告牌。為應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)，理護(hù)北海市啟動(dòng)了應(yīng)急管理系統(tǒng)，航北提供預(yù)警并及時(shí)救援，部灣把災(zāi)害損失降到最低。發(fā)展其中，廣西無(wú)線電通信為應(yīng)急系統(tǒng)的無(wú)線正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障，但很多老百姓并不一定知道無(wú)線電在臺(tái)風(fēng)救援中所起的電管巨大作用?！?月24日，理護(hù)《中國(guó)電子報(bào)》記者就無(wú)線電臺(tái)站核查工作在廣西采訪時(shí)，航北北海市無(wú)線電管理處主任王富榮告訴記者。部灣廣西無(wú)線電臺(tái)站核查于4月就已啟動(dòng)，發(fā)展截至8月底，廣西該項(xiàng)工作基本完成。

“由于廣西地處我國(guó)西南邊陲，是中國(guó)與東盟之間唯一既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，也是全國(guó)唯一具有沿海、沿江、沿邊優(yōu)勢(shì)的少數(shù)民族自治區(qū)。區(qū)內(nèi)需要核查的臺(tái)站超過(guò)7.3萬(wàn)個(gè)，涉及廣播、電視、電信、民航、鐵路、公安、水運(yùn)等各個(gè)領(lǐng)域，臺(tái)站核查任務(wù)艱巨而繁重?！睆V西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)副主任蘭紅星告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者。

人少任務(wù)重 臺(tái)站核查不輕松

8月22日～25日，《中國(guó)電子報(bào)》記者在廣西柳州、南寧、北海三地采訪時(shí)深刻感受到，為完成本次無(wú)線電臺(tái)站核查任務(wù)，當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理部門付出了辛苦和汗水。三地?zé)o線電管理部門人員編制一般都不超過(guò)10個(gè)，需要核查的臺(tái)站都在1萬(wàn)個(gè)以上，而且重點(diǎn)領(lǐng)域的臺(tái)站核查工作還要做到人機(jī)見面。

8月 23日，記者跟隨柳州無(wú)線電管理處的工作人員到柳州古亭山進(jìn)行實(shí)地考察。古亭山山頂集中了柳州市廣播電視發(fā)射臺(tái)、防汛抗旱應(yīng)急發(fā)射臺(tái)等無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，即使驅(qū)車到山頂也需要半個(gè)小時(shí)。柳州無(wú)線電管理處監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)梁志遠(yuǎn)和技術(shù)工程師潘志源執(zhí)行本次臺(tái)站核對(duì)任務(wù)，他們根據(jù)柳州市廣播電視臺(tái)提供的臺(tái)站設(shè)備數(shù)據(jù)，對(duì)每臺(tái)設(shè)備一一驗(yàn)證，做到萬(wàn)無(wú)一失。

“實(shí)地檢查是最復(fù)雜的，我們重點(diǎn)檢查了臺(tái)站地址、經(jīng)緯度、設(shè)備型號(hào)、發(fā)射頻率等參數(shù)。通過(guò)這種人機(jī)見面的方式，對(duì)用戶反饋的信息進(jìn)行了驗(yàn)證，對(duì)一些明顯錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改，確保錄入數(shù)據(jù)庫(kù)的資料信息都是真實(shí)準(zhǔn)確的?！绷轃o(wú)線電管理處主任唐新慧告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者說(shuō)。

從廣西三地反饋的情況看，絕大部分無(wú)線電用戶對(duì)本次臺(tái)站核查都是積極配合和支持的。8月24日，在北海舉辦的無(wú)線電用戶座談會(huì)上，來(lái)自北海廣播電臺(tái)、公安局和北部灣旅游有限公司的代表都表達(dá)了對(duì)臺(tái)站核查的支持，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理部門日常優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作表示感謝。

擁有1個(gè)固定臺(tái)和13個(gè)海上移動(dòng)臺(tái)的北部灣旅游有限公司得益于北海無(wú)線電管理處嚴(yán)格的服務(wù)管理，至今未出現(xiàn)一起因干擾而出現(xiàn)的無(wú)線電通信故障。

“北部灣空中電磁環(huán)境比較好，船與船通信、船與岸通信干擾幾乎沒(méi)有，基本上每次通信都是即叫即通，這與北海無(wú)線電管理處嚴(yán)格執(zhí)法和日常服務(wù)分不開。對(duì)于這次臺(tái)站核查，我們都是積極配合的?！北辈繛陈糜斡邢薰菊{(diào)度中心主任林勇華告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者說(shuō)。

但也并非所有的用戶都積極配合，廣西廣播電視臺(tái)柳州分中心在申報(bào)資料上并不是很主動(dòng)，但經(jīng)過(guò)柳州無(wú)線電管理處的同志做工作，資料申報(bào)有望近日完成。

無(wú)線電無(wú)形 服務(wù)保障有人情

正如文章開頭所述，無(wú)線電為臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理提供了安全通信保障，但很多人并不知道這個(gè)“幕后英雄”?！盁o(wú)線電除了做好對(duì)廣播電視、民航、鐵路、公安等重點(diǎn)領(lǐng)域的通信安全保障之外，還對(duì)重大活動(dòng)，比如中國(guó)-東盟博覽會(huì)、城市應(yīng)急管理提供有力支持?！睆V西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)無(wú)線電管理局副局長(zhǎng)梅立健告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者說(shuō)。

南寧作為廣西首府，重大活動(dòng)比較多，已經(jīng)建立了一套科學(xué)應(yīng)急管理系統(tǒng)，在國(guó)內(nèi)也是數(shù)一數(shù)二的。據(jù)南寧市無(wú)線電管理處主任曹宇輝介紹，每年南寧都要舉辦應(yīng)急管理演練，其中無(wú)線電是最重要的支撐力量之一。

實(shí)際上，廣西壯族自治區(qū)和南寧無(wú)線電管理處在中國(guó)-東盟博覽會(huì)期間的無(wú)線電通信保障方面做了大量工作，排除了很多故障，消除了安全隱患。梅立健向記者舉例說(shuō)，前兩年在東盟博覽會(huì)期間，某國(guó)電視臺(tái)沒(méi)有經(jīng)過(guò)申請(qǐng)即擅自使用了自帶的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，對(duì)電磁環(huán)境造成了干擾，廣西無(wú)線電管理部門及時(shí)查到干擾源并通過(guò)協(xié)調(diào)，消除了安全隱患，確保博覽會(huì)順利召開。

除了對(duì)重大活動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域提供無(wú)線電服務(wù)保障外，廣西無(wú)線電部門還為用戶提供主動(dòng)服務(wù)，并把這種服務(wù)保障深入到老百姓的日常生活中。

曹宇輝告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者說(shuō)，南寧某監(jiān)獄由于安裝了手機(jī)信號(hào)屏蔽器，干擾了附件居民的手機(jī)信號(hào)接收。但南寧無(wú)線電管理處與三大電信運(yùn)營(yíng)商協(xié)調(diào)，通過(guò)改變基站天線扇區(qū)、增設(shè)基站等方式最終解決了居民的無(wú)線通信干擾問(wèn)題。

記者在柳州采訪時(shí)了解到，一家商店的報(bào)警器干擾了附近汽車電子遙控器，造成汽車不能開啟或者關(guān)閉的現(xiàn)象。柳州無(wú)線電管理處的技術(shù)人員及時(shí)查找干擾源，最終使問(wèn)題得以解決。

“在排查干擾方面，廣西建立了順暢的無(wú)線電干擾申訴渠道和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真受理無(wú)線電干擾設(shè)訴，維護(hù)社會(huì)正常秩序，為人民群眾日常工作生活提供安全保障，讓更多的老百姓親身感受到無(wú)線電的溫情。”梅立健告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者說(shuō)。

為國(guó)分憂 樹邊境管理標(biāo)桿

廣西與越南接壤，有廣闊的海岸線和邊境線，邊境區(qū)域涉及防城港市、欽州市、北海市、崇左市、百色市等5個(gè)地級(jí)市，邊境地區(qū)總?cè)丝跒?178萬(wàn)人。

目前越南主要有7家電信運(yùn)營(yíng)商，手機(jī)用戶的增長(zhǎng)率在東南亞國(guó)家中名列前茅。廣西無(wú)線電管理局發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)越方廣播電視信號(hào)的越界覆蓋問(wèn)題較為突出，部分口岸其GSM信號(hào)強(qiáng)度甚至超過(guò)我方移動(dòng)通信信號(hào)。

梅立健告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者說(shuō)，邊境地區(qū)走私分子非法設(shè)置使用對(duì)講機(jī)的情況嚴(yán)重，且大多使用450MHz-470MHz頻段對(duì)講機(jī)，對(duì)我方邊境地區(qū)超短波民用對(duì)講機(jī)業(yè)務(wù)頻段的正常通信秩序造成嚴(yán)重影響。

針對(duì)這種情況，從2000年開始中國(guó)和越南已經(jīng)舉行了9次頻率協(xié)調(diào)會(huì)談?！霸诮衲?月16日舉行的第9次中越邊境無(wú)線電協(xié)調(diào)會(huì)談上，中越雙方就無(wú)線電信號(hào)越界、3G通信中心頻率劃分等問(wèn)題進(jìn)行了深入溝通。廣西無(wú)線電管理部門的很多同志都參加了這次協(xié)調(diào)會(huì)。”蘭紅星說(shuō)。

實(shí)際上，無(wú)線電頻譜是“無(wú)形的戰(zhàn)斗力資源”，控制電磁權(quán)已被提到與制海權(quán)、制空權(quán)同樣的高度。“協(xié)助國(guó)家做好邊境無(wú)線電頻率協(xié)調(diào)工作一直是廣西無(wú)線電管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，已形成常態(tài)化管理。廣西自2000年起就開始參與中越頻率協(xié)調(diào)會(huì)談，從中總結(jié)的中越運(yùn)營(yíng)商共用頻段的模式，為后續(xù)的中俄等其他邊境頻率協(xié)調(diào)提供了可資借鑒的模式?！碧m紅星向《中國(guó)電子報(bào)》記者解釋說(shuō)。

此外，廣西無(wú)線電管理局承擔(dān)了國(guó)家級(jí)課題《邊境電磁環(huán)境測(cè)試規(guī)范》已通過(guò)專家評(píng)審，該成果首次建立了我國(guó)邊境地區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的電磁環(huán)境測(cè)試體系。

“今后廣西將重點(diǎn)建設(shè)邊境無(wú)線電管理控制指揮中心，邊境無(wú)線電管理陸界控制中心、?？湛刂浦行囊约斑吘碂o(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)、管制網(wǎng)和應(yīng)急通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有邊境區(qū)域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?！碧m紅星告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者說(shuō)。