文：謝佩霓

近十多年間，但願的無六都、這波逐各縣市包括離島乃至於許多大學，美術都競相投入美術館建設。館熱但除了臺南市立美術館、榮景嘉義市立美術館與幾所大學美術館順利開館，不會其餘曾高調辦理競圖引起矚目的落入各場館，嚴格說來，市政尤其在未來營運機制方面，發展都仍處於一片混沌。謂競

北、但願的無中、這波逐南「老三館」，美術甚至長年專注傳統藝文展覽的館熱國父紀念館、國立歷史博物館，榮景因應時勢之需，邇來也挹注大量預算整建及增建。

臺灣這波「美術館熱」的榮景，唯獨在上世紀的八十年代僅見。當時鑒於經濟工業起飛，把文化建設視為國家發展策略制衡，可謂獨步亞洲趨勢之先，也確實為臺灣當代藝術產業崛起和進軍國際的大勢推波助瀾，影響惠及跨千禧年。

這十年蠭蠆競出的熱潮又起，官方、學界、民間再次投入式微許久的視覺藝術，原本十分振奮人心，頗值得期待。

只是最近的美術館發展現況膠著，著實令人為後續發展憂心忡忡。高美館短期內經歷二度政權轉移，國美館館長迅速更迭，北美館館長去職緊隨雙年展開幕發佈，南美館、新北美館籌備館長再度懸缺，臺中綠美圖籌備館長迄今懸疑。

Photo Credit: 高美館提供

加以前些年倉促急推「文化機構法人化」，人事財務鬆綁不如預期可行，反而因人設事、人事倥傯，使得營運機制爭議倍加甚囂塵上。而《文化基本法》、《文化藝術獎助條例》、《博物館法》等重大法規之實施細則、《文化人員聘用條例》等只聞樓梯響，攸關專業人士資格晉用保障和充分發揮專業的法規再再卡關，延宕數十年，儘管近年據悉俱在進行中，至今依舊遲遲未能修定通過，遑論頒佈實施。

開工多時，開館在即，但各種窒礙難紓，難解燃眉之急。一時之間，明明面臨著美術館轉型或者起頭的最關鍵時刻，眾館卻一致苦無適任專業領導人進駐入主。用人恐急，急就章更加屈從屈就不得 。

誠然，迭因借調制度造成研究人力或管理階層不斷波動的盲點，行之近四十年有待設法突破，以維長治久安與創新超越並進，但絕不該以偏概全因噎廢食。美術館、博物館、圖書館目這些機關，專業至上是共識。畢竟均是文化機構，絕不該比照一般行政機構等閒視之。

過去礙於尚無文化部、文化局處的草創年代，暫時類比一般行政機關佈建情有可原，比照《教育人員任用條例》雙軌舉才用人無可厚非。

時過境遷，不願積極突破相關不利文化發展的官僚宰制，未力圖協助相關機構救亡圖存變革，放任當初伸張文化權、開亞洲先導的文化建設發展，淪為諸建設發展之末，放棄亞洲唯一擁有完全言論自由的文化力競爭強勢，未免太消極更遺憾。

可歎四十年來，文化機關的新創、再造、層級、編制、預算種種，依然被顢頇地比照一般行政機構對待。資源員額分配、機關升等降等，大者恆大，完全漠視實際績效如何。

主政諸公，不知是否意識到，如此重硬體建設輕軟體建置、人事配置的陳舊思維，「先求有，再求好」的暫度茍且心態，期期不可因循。這樣且戰且走、只生不養的刻板作法，無異自掘墳墓，難保一再復刻蚊子館。

蓋再多「高、大、尚」的場館只是重蹈覆轍，無益切實伸張文化權，無從說服民代文化力是小國寡民的競爭力所繫。創出再多的館長職缺，卻不力挺專業助攻之，恐怕徒勞無功，只會讓大好景象淪為曇花一現。

君不見原來一度鼎盛的藝文場館，缺乏持續挹注與升級，如今頹象叢生，欲振乏力。主管機關或有破釜沉舟之心，偶能延攬有心人不計毀譽利害勉力裡應外合，一度救火滅火得宜，往往只是徒勞，終究要徹底挽回頹勢，在窘境中重建重生，大家都知道難上加難。

Photo Credit: 中央社

建築硬體再美，軟體建置與細部設計以及經營管理的規劃，恐怕才是特殊定位、高競爭力和永續發展成功的關鍵。藝文機構，要盼到幾時才有這麼被視為文化專責機構的這一天：獨立機關、獨立編制、獨立預算。

既然未在釐清一切前已經拍板，也已徵得設計方案，按計劃如期發包破土動工，有朝一日總能順利完工開館。然則，若不想淪為一時煙花，認真要確保未來能長長久久，唯今之計先晉用具備專業人士入主，以利軟體先行，量身訂製研擬適才適所適用的近中長程計劃，才是有效可靠的法門。

硬體完全就位之前，如何設法延攬良人發揮良能，導入良制開展良治，還是有著大有可為的空間。何況全球疫情肆虐，藝術生態重整中，正面思考之，不啻為蓄勢待發的各個機構，爭取了更長足因應準備的時間。

但願這一波美術館熱，不會落入一時市政發展的無謂競逐。後勢大好大壞，端看主政者與主事者，如何秉持「爭一時也要爭千秋」的良知、膽識與遠矚，大刀闊斧盡力作為！

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責任編輯：王祖鵬
核稿編輯：翁世航