近日，國務股比國務院批復同意《支持北京深化國家服務業擴大開放綜合示范區建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。院發業務《工作方案》涵蓋推進服務業重點領域深化改革擴大開放、文北務業務等外資探索新興業態規則規范、消信息服限制優化貿易投資制度安排、增值完善公共服務政策環境、電信強化權益保護機制、國務股比健全風險防控體系等六大方面共23條主要任務。院發業務

在電信服務領域，文北務業務等外資《工作方案》指出，消信息服限制研究建設國家新型互聯網交換中心。增值在北京取消信息服務業務（僅限應用商店，電信不含網絡出版服務）、國務股比互聯網接入服務業務（僅限為用戶提供互聯網接入服務）等增值電信業務外資股比限制，院發業務研究適時進一步擴大增值電信業務開放。文北務業務等外資

《工作方案》指出，推動構建數字經濟國際規則。支持北京建設國際信息產業和數字貿易港，加強數字領域國際合作，推動相關國際規則制定，爭取在數據跨境傳輸、數字產品安全檢測與認證、數據服務市場安全有序開放等方面實現互惠互利、合作共贏。試點推動電子簽名證書跨境互認和電子合同跨境認可機制，推廣電子簽名互認證書在公共服務、金融、商貿等領域應用。支持北京參與制定數字經濟領域標準規范，探索人工智能治理標準研究與規則建設，參與相關國際、國家、行業標準制定。深入推廣數據安全管理認證等安全保護認證制度。利用中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇、全球數字經濟大會等平臺，支持北京加強與《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）成員方在數字身份、數字包容性、網絡安全、金融科技、物流等方面的合作和交流。

推動數據資源開發利用。支持北京積極創建數據基礎制度先行區，推動建立健全數據產權制度、數據要素流通和交易制度、數據要素收益分配制度、數據要素治理制度。壯大北京國際數據交易聯盟，健全交易標準和市場運營體系，推進數據托管服務試點。推動完善數據權屬登記和數據資產評估機制，探索將數據資產納入資產管理體系。制定數據交易標準合同指引，出臺數據交易負面清單和謹慎清單。加大公共數據開放力度，完善第三方多元主體開發利用數據機制，探索建設安全可信的數據共享空間，鼓勵多方公共數據導入和融合應用。擴大面向北京市具備數據加工處理和分析能力的經營主體范圍，免費提供知識產權標準化數據，降低數據再加工成本，助力建設世界一流知識產權數據庫。在國家數據跨境傳輸安全管理制度框架下，開展數據出境安全評估、個人信息出境標準合同備案、個人信息保護認證工作，探索形成既能便利數據流動又能保障安全的機制。推動建設數據跨境服務中心與技術服務平臺，探索提供安全治理、監測審計、體系認證等全鏈條第三方服務。支持設立跨國機構數據流通服務窗口，以合規服務方式優先實現集團內數據安全合規跨境傳輸。探索制定自動駕駛、生物基因等行業數據分類分級指南和重要數據目錄，以重點領域企業數據出境需求為牽引，明確重要數據識別認定標準，做好數據安全保護支撐。深化運用金融科技創新監管工具，充分發揮數字技術和數據要素作用，提升金融科技守正創新能力和惠民利企水平。聚焦自動駕駛、數據交易等業務場景開展全鏈條“沙盒監管”和包容創新運用。

責任編輯：徐恒