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繼雨花臺(tái)、為?浦口之后，再添南京又一區(qū)發(fā)布房票安置新政。一把火4月3日，南京能否《南京市秦淮區(qū)國(guó)有土地上住宅房屋征收房票安置操作細(xì)則（暫行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）發(fā)布。各區(qū)《細(xì)則》提到，房票房票通兌全市商品房、安置安置房，接連包括住宅、公寓、商辦、車(chē)位等。購(gòu)買(mǎi)安置房最高獎(jiǎng)勵(lì)10%。
秦淮區(qū)房票政策的落地僅是南京房票安置的一個(gè)側(cè)面。伴隨著南京發(fā)布多條主城區(qū)拆遷征地公告，房票安置政策的落地意味著有一大批拆遷者拿著房票沖進(jìn)南京房地產(chǎn)市場(chǎng)。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，房票安置可以滿(mǎn)足被征收人多元化安置需求，縮短安置過(guò)渡期限，有利于盤(pán)活房地產(chǎn)存量市場(chǎng)、加快樓市去庫(kù)存。
秦淮區(qū)房票安置政策落地
《細(xì)則》提到，被征收人可持房票為本人及其配偶、父母、子女支付購(gòu)房款。新購(gòu)房屋價(jià)格不超過(guò)房票票面金額的，免征契稅；購(gòu)房成交價(jià)格超過(guò)房票票面金額的，超額部分按規(guī)定征收契稅。
《細(xì)則》明確了購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)措施。其中，持房票購(gòu)買(mǎi)住宅房屋，在安置房申購(gòu)優(yōu)惠幅度的基礎(chǔ)上，被征收人持房票購(gòu)買(mǎi)南京市棲霞區(qū)孟北、棲霞區(qū)百水、雨花臺(tái)區(qū)綠洲片區(qū)市級(jí)安置房的，再給予房票面額使用部分不超過(guò)10%的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)；如果被征收人持房票購(gòu)買(mǎi)南京市其他安置房的，再給予被征收人房票面額使用部分不超過(guò)5%的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)悉，《細(xì)則》適用房源是指已納入市、區(qū)統(tǒng)一的房源超市的商品住房、安置房。包括商品住房、公寓、商辦、車(chē)位、車(chē)庫(kù)及儲(chǔ)藏室。房票不得轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、贈(zèng)與或套現(xiàn)。參與房票安置的房企，不得以任何方式協(xié)助被征收人對(duì)房票進(jìn)行套現(xiàn)。
在此之前，今年，《南京市雨花臺(tái)區(qū)征收集體土地涉及住宅房屋房票安置暫行細(xì)則》以及《南京市浦口區(qū)住宅房屋征收房票安置實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)下發(fā)。而在2月份，《南京市棲霞區(qū)國(guó)有土地上住宅房屋征收房票安置操作細(xì)則》也開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)。
南京發(fā)力房票安置
從南京房票政策來(lái)看，經(jīng)歷了由點(diǎn)及面的發(fā)展過(guò)程。早在2022年6月份，南京市溧水區(qū)曾推出樓市新政，其中包括全面推行“房票安置”政策、購(gòu)房即補(bǔ)貼總房款0.8%、商貸執(zhí)行全市最低利率等；2022年11月份，南京六合區(qū)和浦口區(qū)相繼發(fā)布新政，最為引人關(guān)注的是“房票安置”。
到了2023年4月份，南京開(kāi)始執(zhí)行《南京市國(guó)有土地上住宅房屋征收房票安置暫行辦法》。該辦法適用于玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、棲霞區(qū)國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目，江北新區(qū)和江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。各相關(guān)區(qū)集體土地上房票政策由各區(qū)制定實(shí)施。
由于該辦法的有效期為2年，適用于南京主城六區(qū)的國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目，江北新區(qū)和新五區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行，意味著房票安置辦法將在南京全市推行。
2023年8月份，南京發(fā)布的8條優(yōu)化政策中提到，將對(duì)集體土地房屋征收推行房票安置，將建立全市統(tǒng)一的“安置房源超市”等，進(jìn)一步推動(dòng)房票安置的落地。
業(yè)內(nèi)人士表示，此次南京秦淮區(qū)推出《細(xì)則》，進(jìn)一步完善住宅房屋征收補(bǔ)償安置方式，落實(shí)《南京市國(guó)有土地上住宅房屋征收房票安置暫行辦法》要求，滿(mǎn)足被征收人多元化安置需求，縮短安置過(guò)渡期限。而在今年2月份，《南京市秦淮區(qū)征收集體土地涉及住宅房屋房票安置暫行辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，無(wú)疑是為集體土地住宅房屋房票安置做準(zhǔn)備。
值得關(guān)注的是，隨著房票安置政策的落地，近日，南京發(fā)布多條主城區(qū)拆遷征地公告，其中包括秦淮區(qū)寧蕪鐵路在內(nèi)，此次拆遷有望改變區(qū)域環(huán)境嘈雜及被鐵路分割造成擁堵的情況。由此，此次房票安置政策的落地意味著有一大批拆遷者拿著房票沖進(jìn)南京房地產(chǎn)市場(chǎng)。
多地房票安置有利于加快去庫(kù)存
事實(shí)上，推行房票安置，可以在短期內(nèi)促進(jìn)購(gòu)房需求的釋放，在一定程度上提振市場(chǎng)信心。同時(shí)，也有利于滿(mǎn)足被拆遷戶(hù)多樣化的置業(yè)需求，減輕安置房的建設(shè)壓力，從而盤(pán)活存量市場(chǎng)，加快樓市去庫(kù)存。進(jìn)入2024年，房票安置在各地仍不斷出現(xiàn)。截至目前，全國(guó)已有浙江紹興、河南鄭州、江蘇泰州、湖北鄂州等30余個(gè)城市推出了房票安置及補(bǔ)貼政策。
今年1月5日，廣州市荔灣區(qū)發(fā)行了全市第一批房票，標(biāo)志著廣州市房票政策正式落地。房票亮點(diǎn)在于拓寬了安置渠道，被征收人可以根據(jù)自身需求和喜好，按照規(guī)定時(shí)間在“房源超市”自由選擇合適的物業(yè)類(lèi)型、戶(hù)型、面積、位置等，滿(mǎn)足了被征收人更加靈活、多元的個(gè)性需求。
易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，房票安置政策有雙向效應(yīng)，一方面，能有效降低財(cái)政安置壓力，另一方面，也能加速當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)去庫(kù)存。
目前仍有不少城市和地區(qū)在房票上做加法。3月7日，蘇州市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于住房公積金支持房票安置、住房“以舊換新”的通知》。對(duì)此，中指研究院蘇州分院高級(jí)分析師金珂表示，房票安置常常面臨因面值不夠，剩余部分只能選擇商貸的問(wèn)題，此次公積金新政為此類(lèi)問(wèn)題提供了新的選擇，父母的房票、父母的房子以舊換新，也可以用子女的公積金貸款。此外，根據(jù)蘇州近期征地及拆遷文件，多片區(qū)即將迎來(lái)拆遷，拆遷房票可以使用公積金，在一定程度上降低了置業(yè)成本，有利于釋放潛在購(gòu)買(mǎi)力。
中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜表示，從目前政策發(fā)布特點(diǎn)來(lái)看，二三線(xiàn)城市多以公積金政策、購(gòu)房補(bǔ)貼政策為主，少數(shù)地區(qū)則從住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、交易稅費(fèi)、預(yù)售資金監(jiān)管、支持房票安置等方面支持房地產(chǎn)發(fā)展。
來(lái)源：新京報(bào)
