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繼雨花臺、為?浦口之后，再添南京又一區(qū)發(fā)布房票安置新政。一把火4月3日，南京能否《南京市秦淮區(qū)國有土地上住宅房屋征收房票安置操作細(xì)則（暫行）》（簡稱《細(xì)則》）發(fā)布。各區(qū)《細(xì)則》提到，房票房票通兌全市商品房、安置安置房，接連包括住宅、公寓、商辦、車位等。購買安置房最高獎勵10%。
秦淮區(qū)房票政策的落地僅是南京房票安置的一個側(cè)面。伴隨著南京發(fā)布多條主城區(qū)拆遷征地公告，房票安置政策的落地意味著有一大批拆遷者拿著房票沖進(jìn)南京房地產(chǎn)市場。在業(yè)內(nèi)人士看來，房票安置可以滿足被征收人多元化安置需求，縮短安置過渡期限，有利于盤活房地產(chǎn)存量市場、加快樓市去庫存。
秦淮區(qū)房票安置政策落地
《細(xì)則》提到，被征收人可持房票為本人及其配偶、父母、子女支付購房款。新購房屋價格不超過房票票面金額的，免征契稅；購房成交價格超過房票票面金額的，超額部分按規(guī)定征收契稅。
《細(xì)則》明確了購房獎勵措施。其中，持房票購買住宅房屋，在安置房申購優(yōu)惠幅度的基礎(chǔ)上，被征收人持房票購買南京市棲霞區(qū)孟北、棲霞區(qū)百水、雨花臺區(qū)綠洲片區(qū)市級安置房的，再給予房票面額使用部分不超過10%的購房獎勵；如果被征收人持房票購買南京市其他安置房的，再給予被征收人房票面額使用部分不超過5%的購房獎勵。
據(jù)悉，《細(xì)則》適用房源是指已納入市、區(qū)統(tǒng)一的房源超市的商品住房、安置房。包括商品住房、公寓、商辦、車位、車庫及儲藏室。房票不得轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、贈與或套現(xiàn)。參與房票安置的房企，不得以任何方式協(xié)助被征收人對房票進(jìn)行套現(xiàn)。
在此之前，今年，《南京市雨花臺區(qū)征收集體土地涉及住宅房屋房票安置暫行細(xì)則》以及《南京市浦口區(qū)住宅房屋征收房票安置實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)下發(fā)。而在2月份，《南京市棲霞區(qū)國有土地上住宅房屋征收房票安置操作細(xì)則》也開始公開征求意見。
南京發(fā)力房票安置
從南京房票政策來看，經(jīng)歷了由點(diǎn)及面的發(fā)展過程。早在2022年6月份，南京市溧水區(qū)曾推出樓市新政，其中包括全面推行“房票安置”政策、購房即補(bǔ)貼總房款0.8%、商貸執(zhí)行全市最低利率等；2022年11月份，南京六合區(qū)和浦口區(qū)相繼發(fā)布新政，最為引人關(guān)注的是“房票安置”。
到了2023年4月份，南京開始執(zhí)行《南京市國有土地上住宅房屋征收房票安置暫行辦法》。該辦法適用于玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)國有土地上房屋征收項(xiàng)目，江北新區(qū)和江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)可參照執(zhí)行。各相關(guān)區(qū)集體土地上房票政策由各區(qū)制定實(shí)施。
由于該辦法的有效期為2年，適用于南京主城六區(qū)的國有土地上房屋征收項(xiàng)目，江北新區(qū)和新五區(qū)可參照執(zhí)行，意味著房票安置辦法將在南京全市推行。
2023年8月份，南京發(fā)布的8條優(yōu)化政策中提到，將對集體土地房屋征收推行房票安置，將建立全市統(tǒng)一的“安置房源超市”等，進(jìn)一步推動房票安置的落地。
業(yè)內(nèi)人士表示，此次南京秦淮區(qū)推出《細(xì)則》，進(jìn)一步完善住宅房屋征收補(bǔ)償安置方式，落實(shí)《南京市國有土地上住宅房屋征收房票安置暫行辦法》要求，滿足被征收人多元化安置需求，縮短安置過渡期限。而在今年2月份，《南京市秦淮區(qū)征收集體土地涉及住宅房屋房票安置暫行辦法》公開征求意見的公告，無疑是為集體土地住宅房屋房票安置做準(zhǔn)備。
值得關(guān)注的是，隨著房票安置政策的落地，近日，南京發(fā)布多條主城區(qū)拆遷征地公告，其中包括秦淮區(qū)寧蕪鐵路在內(nèi)，此次拆遷有望改變區(qū)域環(huán)境嘈雜及被鐵路分割造成擁堵的情況。由此，此次房票安置政策的落地意味著有一大批拆遷者拿著房票沖進(jìn)南京房地產(chǎn)市場。
多地房票安置有利于加快去庫存
事實(shí)上，推行房票安置，可以在短期內(nèi)促進(jìn)購房需求的釋放，在一定程度上提振市場信心。同時，也有利于滿足被拆遷戶多樣化的置業(yè)需求，減輕安置房的建設(shè)壓力，從而盤活存量市場，加快樓市去庫存。進(jìn)入2024年，房票安置在各地仍不斷出現(xiàn)。截至目前，全國已有浙江紹興、河南鄭州、江蘇泰州、湖北鄂州等30余個城市推出了房票安置及補(bǔ)貼政策。
今年1月5日，廣州市荔灣區(qū)發(fā)行了全市第一批房票，標(biāo)志著廣州市房票政策正式落地。房票亮點(diǎn)在于拓寬了安置渠道，被征收人可以根據(jù)自身需求和喜好，按照規(guī)定時間在“房源超市”自由選擇合適的物業(yè)類型、戶型、面積、位置等，滿足了被征收人更加靈活、多元的個性需求。
易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，房票安置政策有雙向效應(yīng)，一方面，能有效降低財(cái)政安置壓力，另一方面，也能加速當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)去庫存。
目前仍有不少城市和地區(qū)在房票上做加法。3月7日，蘇州市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于住房公積金支持房票安置、住房“以舊換新”的通知》。對此，中指研究院蘇州分院高級分析師金珂表示，房票安置常常面臨因面值不夠，剩余部分只能選擇商貸的問題，此次公積金新政為此類問題提供了新的選擇，父母的房票、父母的房子以舊換新，也可以用子女的公積金貸款。此外，根據(jù)蘇州近期征地及拆遷文件，多片區(qū)即將迎來拆遷，拆遷房票可以使用公積金，在一定程度上降低了置業(yè)成本，有利于釋放潛在購買力。
中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示，從目前政策發(fā)布特點(diǎn)來看，二三線城市多以公積金政策、購房補(bǔ)貼政策為主，少數(shù)地區(qū)則從住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、交易稅費(fèi)、預(yù)售資金監(jiān)管、支持房票安置等方面支持房地產(chǎn)發(fā)展。
來源：新京報(bào)
