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2017年9月18日，新國(guó)位于上海滬亭北路主干道，堅(jiān)持加套局何一輛大型挖掘機(jī)正在緊張作業(yè)，個(gè)億拆除一個(gè)橫在主干道上的房結(jié)三層小洋樓，巨大的年上牛釘作業(yè)聲，引來(lái)周?chē)巳河^看。海最戶張

人們遠(yuǎn)望這座三層小樓被拆的新國(guó)過(guò)程，議論紛紛，有人說(shuō)：這家早就該拆了，擋住主干道通行影響交通。

有人說(shuō)：這家主人對(duì)拆遷款分配不滿意，一直挺著不愿搬遷，已經(jīng)十幾年了，最后看來(lái)還是挺不住了。還有人說(shuō)：這家是上海最牛的釘子戶，現(xiàn)在終于可以卸下“最牛釘子戶”的稱謂了。

眾人眾說(shuō)紛紜，說(shuō)什么的都有，小樓的主人遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到自家房子被拆，心里很不是滋味，對(duì)于這次拆遷，他的感覺(jué)就一個(gè)：不合理。

2016年，網(wǎng)絡(luò)上流傳一張照片，某城市主干道上來(lái)來(lái)往往穿梭著各種車(chē)輛，在兩條反向車(chē)道中間，赫然矗立著一座三層小樓，小樓圍墻四周被人用油漆寫(xiě)著“拆”字，可是這座像孤島矗立在公路中間的小樓顯然沒(méi)有搬家的意思。

這張照片在網(wǎng)絡(luò)流傳開(kāi)后，引發(fā)記者好奇，經(jīng)過(guò)一番了解后，這座房子位于上海市松江區(qū)滬亭北路。有人來(lái)到當(dāng)?shù)亓私猓@棟房子早在2003年就被當(dāng)?shù)亟值懒袨椴疬w房，可是直到今天也沒(méi)拆，是個(gè)名副其實(shí)的釘子戶。

他們走進(jìn)這里看到，發(fā)現(xiàn)這座小樓一樓的門(mén)臉?lè)慷汲鲎饬耍@個(gè)地段，這家人光房租收入就不少。可有人告訴記者，這家人就是不搬，理由很簡(jiǎn)單，對(duì)拆遷款不滿意，記者十分好奇，這個(gè)在當(dāng)?shù)赜忻斪討簟?/p>

小洋樓的主人叫張新國(guó)，是個(gè)70幾歲的老漢，他聽(tīng)到來(lái)人是采訪他家房子的，立刻口若懸河地說(shuō)起房子的事：

“我和老伴結(jié)婚后，一直和岳父岳母一起住，70年代，我們這個(gè)地方是農(nóng)村，我們村里人，辦個(gè)喜事啥的，把鄉(xiāng)親們請(qǐng)來(lái)做到一起吃頓飯喝杯酒，就算結(jié)婚了嘛，那會(huì)不像現(xiàn)在有那么多講究。”

張新國(guó)的話讓記者感覺(jué)，他對(duì)如今自己過(guò)得日子不滿意，既然不滿意你為什么不搬呢？如今你的房子都成了橫亙?cè)诠飞系囊坏缐Α?/p>

可張新國(guó)說(shuō)：“那個(gè)年代嘛，農(nóng)村人沒(méi)有那么私心嘛，我和老伴養(yǎng)育了一兒一女，孩子多了，我們就在自家宅基地上蓋了這座三層小洋樓。”

從他的臉上洋溢著得意聲色，上世紀(jì)90年代，上海松江農(nóng)村能夠在自家宅基地上蓋起三層樓，在張新國(guó)眼里很風(fēng)光，很有面子。

當(dāng)記者問(wèn)道，他蓋房子花了多少錢(qián)，張新國(guó)伸出手指比劃了一個(gè)二十：“1996年，我們花了20萬(wàn)蓋了這座小洋樓，當(dāng)時(shí)我們?nèi)遄蛹矣?0萬(wàn)的人很少。”

張新國(guó)眼里的輝煌，如今在外人看來(lái)不但成為老黃歷，還成為上海道路交通建設(shè)的阻礙，從輝煌變成別人的阻礙，這個(gè)轉(zhuǎn)變?cè)趶埿聡?guó)眼里從來(lái)不肯承認(rèn)。

“當(dāng)時(shí)，蓋這個(gè)房子花了我們一輩子的積蓄，要是換成別人，也不會(huì)輕易同意拆掉吧，更何況我們沒(méi)住幾年就要拆除。哪有這樣的道理呢？”

張新國(guó)滿肚子委屈與不滿，可國(guó)家要建設(shè)公路，修筑一條主干道，打通松江九亭鎮(zhèn)與外界的聯(lián)系，聯(lián)系緊密了，有助于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是有利于地區(qū)發(fā)展的大規(guī)劃。

“國(guó)家要修路呀，路修好，交通便利，老百姓出入方便地區(qū)才能發(fā)展嘛。”記者說(shuō)，這是個(gè)大局概念，可張新國(guó)并不這么認(rèn)為。

“修路，我沒(méi)說(shuō)國(guó)家修路不對(duì)，可是也得考慮給我們家補(bǔ)償款呀，不然的話，這損失我們向誰(shuí)要？”張新國(guó)不滿意地說(shuō)。

“反正這條路修成了主干道，不給我一個(gè)億六套房的拆遷款，我不拆！”張新國(guó)底氣十足地說(shuō)，一個(gè)億六套房？這就是張新國(guó)認(rèn)為的自己小洋樓該值的價(jià)錢(qián)，可這個(gè)價(jià)格，別人聽(tīng)起來(lái)怎么感覺(jué)更像獅子大開(kāi)口，漫天要價(jià)呢。

難怪有人說(shuō)他是最牛釘子戶，這個(gè)“牛”是牛氣在地理位置上。

不久，上海九里亭街道辦事處的人來(lái)到張新國(guó)家，對(duì)他做工作：“老張，有些事，你得好好想清楚，國(guó)家給你的拆遷款已經(jīng)不少了，你要是再僵下去，對(duì)你不好。”

“我也沒(méi)僵下去，開(kāi)發(fā)商只給我三套房，還有一套安置房，這不是明擺著欺負(fù)人嘛，這么算我太虧了。不干”，張新國(guó)擺擺手，對(duì)著街道辦的人拒絕談拆遷。

“不是還給你230萬(wàn)補(bǔ)償款了嗎，這些錢(qián)你可以自由支配嘛，可以買(mǎi)新房嘛。”街道辦的人說(shuō)。

誰(shuí)知張新國(guó)聽(tīng)到這里激動(dòng)起來(lái)說(shuō)：“給我230萬(wàn)，我買(mǎi)了房子不能住毛坯房吧，還得裝修吧。這點(diǎn)錢(qián)，根本不夠呀。”

街道辦的人來(lái)了一波又一波，怎么也勸不動(dòng)老張，同一年街道辦為了他這個(gè)釘子戶，專門(mén)成立了“動(dòng)遷辦”。

動(dòng)遷辦的人來(lái)了對(duì)老張開(kāi)門(mén)見(jiàn)山便說(shuō)：“老張，別再倔強(qiáng)了，你再這么僵持下去，最后只能得到兩套房，你能怎么樣？”

這句話說(shuō)的張新國(guó)一時(shí)沒(méi)搭上話，張新國(guó)滿腹委屈地說(shuō)：

“那你們的拆遷辦法不合理，憑什么我們村家里兒子多的人家給的就多，我家只有一個(gè)兒子給這么少，按照一家有幾個(gè)男丁補(bǔ)償拆遷款，這根本不合理。”

動(dòng)遷辦的人知道，老張說(shuō)的他們村子那個(gè)家里有個(gè)小兒子的老李，他那個(gè)傻兒子有一年跑出去后，一直沒(méi)回來(lái)，下落不明，可老李認(rèn)為兒子還活著，沒(méi)有去派出所注銷(xiāo)戶口，這么一個(gè)十幾年都不回家的兒子，當(dāng)年按照家里男丁人口算，居然也分得一份拆遷款。

聽(tīng)到這件事，讓張新國(guó)十分氣惱，憑什么他們家一個(gè)不見(jiàn)蹤影的傻兒子都能分得拆遷款，就因?yàn)樗阋粦裟卸。孔约褐挥幸粋€(gè)兒子，女兒不算人頭，沒(méi)分得一分錢(qián)，這么下來(lái)自己得到的反而少了？

張新國(guó)又和街道動(dòng)遷辦的人鬧僵的消息傳開(kāi)后，有人認(rèn)為拆遷辦法不合理，為啥只有兒子給補(bǔ)償，女兒就不給，曾經(jīng)是老張鄰居的老謝勸他：“當(dāng)年那是國(guó)家規(guī)定的政策，看男丁人口數(shù)和宅基地面積。”

看家里男丁人口，那是根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)村人口情況規(guī)定的，當(dāng)時(shí)國(guó)家生育政策也有這種側(cè)重，很多地方規(guī)定，如果農(nóng)村頭一胎生一個(gè)女孩，還可以生育老二，要老二不就是想要個(gè)兒子嘛。在當(dāng)時(shí)人們觀念中，兒子分量還是比較重。

老張和老李的兒子都是上世紀(jì)70年代出生，那會(huì)國(guó)家還沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格計(jì)劃生育政策，生了也就生了，可是后來(lái)情況變化了，就得適應(yīng)新形勢(shì)，執(zhí)行新政策。

但這些在張新國(guó)看來(lái)依然不合理，男丁沾不上光，但按照宅基地算，自己分得拆遷款還是不劃算，自己當(dāng)初住在岳父家，岳父兄弟二人，后來(lái)岳父的兄弟將自己那份宅基地給了岳父，兄弟二人簽了一份土地轉(zhuǎn)讓證書(shū)，上面清楚地簽著岳父的名字。

這份土地轉(zhuǎn)讓證書(shū)，可以證明自己繼承了岳父的宅基地，這可是兩家宅基地的面積。可是，張新國(guó)拿著這份土地轉(zhuǎn)讓證書(shū)，找開(kāi)發(fā)商說(shuō)理，人家看了后說(shuō)：“你這土地文書(shū)，上面沒(méi)有當(dāng)時(shí)土地局的公章，只是你們自己私下的協(xié)議，不能算數(shù)。”

這個(gè)說(shuō)法，讓老張覺(jué)得很窩火和別扭，“這件事，只要幾個(gè)人商定了嘛，就算數(shù)嘛，還要蓋什么章？現(xiàn)在這些規(guī)矩太繞人。”

從張新國(guó)嘴里，總能聽(tīng)到一種今不如昨的感覺(jué)，在他眼里，現(xiàn)在的事和過(guò)去的太不一樣。老張眼里所謂的不一樣，在今天看來(lái)十分正常，一份土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議沒(méi)有土地局的公章，這是沒(méi)有法律效力的，出了事，沒(méi)地方說(shuō)理。

可是，樸實(shí)的老張，沒(méi)有這些觀念，他簡(jiǎn)單地認(rèn)為，岳父那一代人的事，只要是雙方都承認(rèn)，就沒(méi)問(wèn)題。可那是幾十年前，老張的岳父兄弟二人早已不在人世，那代人手里一份土地轉(zhuǎn)讓書(shū)自然不能算數(shù)。

沒(méi)有法律效力的土地轉(zhuǎn)讓書(shū)，讓張新國(guó)宅地基面積被減去大半，按照90年代，他名下實(shí)際的土地面積，他的宅基地分得少了。看到人家房子面積比自己小的人家，分得房子比自己多，老張無(wú)論如何接受不了這種對(duì)自己來(lái)說(shuō)不合理的分配。

他對(duì)街道動(dòng)遷辦的人說(shuō)，怎么說(shuō)，自己的三層小洋樓最多時(shí)候能夠住十幾個(gè)人，這么大的房子，這么多面積，無(wú)論怎樣也得按照房子面積給自己補(bǔ)償。

老張東西走不通，又想用房子面積爭(zhēng)得更多補(bǔ)償款，可是這樣就能行嗎？這樣的討價(jià)還價(jià)老張如愿了嗎？

張新國(guó)當(dāng)年曾告訴開(kāi)發(fā)商，讓自己搬遷有個(gè)條件，按照自己的房屋面積給補(bǔ)償款，他的數(shù)額是一個(gè)億加上6套房，這樣的價(jià)格讓開(kāi)發(fā)商不能接受，如果別人都像老張這樣要價(jià)，開(kāi)發(fā)商要面臨破產(chǎn)。

這種情況下并不是只有老張，全國(guó)很多地方準(zhǔn)備拆遷，有的人為了獲得更多補(bǔ)償款，在自家宅基地上面加蓋房屋增大面積，想用面積算補(bǔ)償。

這在國(guó)家看來(lái)有些貪得無(wú)厭，如果任由每個(gè)人這么做，國(guó)家將無(wú)法統(tǒng)一管理拆遷款補(bǔ)償計(jì)算，張新國(guó)的要求不可能得到滿足，就這么一直拖著。從2003年一直拖到2017年，十幾年，老張拆遷款拉鋸戰(zhàn)，對(duì)象已經(jīng)換了幾波：從開(kāi)發(fā)商，到街道，再到街道拆遷辦，街道動(dòng)遷辦。

可他就像釘在地上的釘子，任誰(shuí)也撥不動(dòng)，老張的“執(zhí)著”勁隨著時(shí)間的推移，沒(méi)有換來(lái)他想要的1個(gè)億+6套房，換來(lái)的是兒女的反感和外人異樣目光。

原先樓下出租的門(mén)臉?lè)浚S著周?chē)h(huán)境變化，車(chē)流量的增大，逐漸沒(méi)人租了。車(chē)流量大，讓老張一家越住越鬧心，每天清晨起來(lái)，老張和老伴都要將門(mén)口被過(guò)往車(chē)輛飛起堆積在門(mén)口的塵土掃去。隔幾天還得擦洗一樓二樓的滿是灰塵的玻璃。

他們的舉動(dòng)引來(lái)過(guò)往人群異樣目光，老張的兒女一家人受不了人們指指點(diǎn)點(diǎn)，先后搬離這座三層復(fù)式洋樓，最后只剩下老張和老伴，兒女們的反感，讓張新國(guó)心里燃起一絲情緒，自己這么堅(jiān)守意義到底何在？

可是每次想到自己遇到不公平，老張總覺(jué)得心里不平衡，為什么不能按照他要求的補(bǔ)償自己呢，張新國(guó)心里始終死守著自己方案，全然不顧身邊世界的變化。

他生活的九亭鎮(zhèn)早已不是農(nóng)村，而是現(xiàn)代城市，當(dāng)年，他花20萬(wàn)蓋起來(lái)引以為傲的房子，如今成了別人眼中的障礙物，突兀地立在馬路中央，和周?chē)?guī)劃有序的建筑在一起，顯得那么違和。

張新國(guó)有時(shí)候想，自己的“執(zhí)著”換來(lái)的不是一個(gè)億6套房，而是一地雞毛。有一次，原來(lái)村子里的老鄰居，路過(guò)他家，進(jìn)來(lái)坐坐，隨便說(shuō)了一句：

“老張啊，你怎么還不搬呢？看你住在這里，周?chē)B個(gè)鄰居也沒(méi)有，白天晚上都這么吵，你和老伴年紀(jì)大了，不能老住在這種嘈雜的環(huán)境里呀，對(duì)身體不好。”

老鄰居無(wú)意間的一句話，似乎讓老張如夢(mèng)方醒，自己如果再這么住下去，輸?shù)舻貌粌H是補(bǔ)償款，還有自己的身體健康，自己已經(jīng)超過(guò)70歲，沒(méi)有健康，要那么多錢(qián)有啥用？

張新國(guó)終于同意要搬家了，開(kāi)發(fā)商很快推平了自己的洋樓，給他的補(bǔ)償還是按照最初的方案，他要的6套房沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，變成了四套房，即便如此，張新國(guó)也接受了，畢竟自己的健康是多少錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)的。

俗話說(shuō)“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”，社會(huì)在變化，在發(fā)展，不能老守著過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)日子，做人需要不斷適應(yīng)新形勢(shì)，停在原地不動(dòng)，最后留給自己的只有竹籃打水一場(chǎng)空，畢竟個(gè)人拗不過(guò)大趨勢(shì)。

參考資料：

1：胡慶.上海農(nóng)村集體土地上建房屋拆遷難的解決對(duì)策.住宅與房地產(chǎn). 2019.09.

2：金哲先.上海拆遷補(bǔ)償安置新政的法理分析.華東政法大學(xué)上海市211工程院校.2011年第11期.

3：解慧.上海城市更新中原住民搬遷前后居住形態(tài)對(duì)比研究——以三個(gè)里弄更新地塊的居民為例.上海交通大學(xué).上海市211工程院校985工程院校.教育部直屬院校.建筑設(shè)計(jì)及其理論.2015年第06期.

4：陳旭東.房屋征收中的謀利型“釘子戶”治理機(jī)制研究

————以上海市J區(qū)為例.華東政法大學(xué)碩士論文.上海市211工程院校.2022.05.

5：王梓凝、崔雨桐.“釘子戶”事件中的法律問(wèn)題研究.統(tǒng)計(jì)與管理. 2015.06.