華夏時(shí)報(bào)（www.chinatimes.net.cn）記者 張智 北京報(bào)道
時(shí)間已經(jīng)到達(dá)2025年。加稅箭弦家建
即將到來的上專1月20日，特朗普將正式入駐白宮，議中就任美國第47屆總統(tǒng)，國持正式開啟特朗普2.0時(shí)代。續(xù)擴(kuò)與之相對(duì)應(yīng)的大開對(duì)，其提出的美國加稅計(jì)劃也已經(jīng)漸行漸近，成為懸在各國對(duì)外貿(mào)易頭上的達(dá)摩克利斯之劍。
不過，對(duì)此中國早已提前開始布局應(yīng)對(duì)。
近日，中國人民大學(xué)深圳論壇發(fā)布《中國高水平開放政策創(chuàng)新與國家發(fā)展》報(bào)告（下稱“報(bào)告”），報(bào)告指出，在當(dāng)前逆全球化趨勢加劇的背景下，中國始終堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，推出了一系列高水平的對(duì)外開放政策創(chuàng)新，尤其體現(xiàn)在共建“一帶一路”、推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、推動(dòng)制度型開放以及構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局四大方面。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授關(guān)雪凌表示：“作為高水平開放的主動(dòng)作為，自主開放和單邊開放是我國以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)、國際競爭主動(dòng)的新舉措。作為高水平開放的先導(dǎo)力量，制度型開放極大拓展了對(duì)外開放的廣度和深度。作為高水平開放的創(chuàng)新舉措，共建‘一帶一路’已發(fā)展為世界大多數(shù)國家和地區(qū)支持的國際公共產(chǎn)品?！?/p>
以開放應(yīng)對(duì)國際挑戰(zhàn)
深圳是改革開放的前沿陣地，始終肩負(fù)著“開放橋頭堡”的使命。此次深圳論壇由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院和中國人民大學(xué)深圳研究院聯(lián)合主辦，以“開放與發(fā)展”為主題，聚焦中國對(duì)外開放政策創(chuàng)新在國家崛起與全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的核心價(jià)值與深遠(yuǎn)影響。
關(guān)雪凌在會(huì)上指出，當(dāng)前我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境的不確定性突出表現(xiàn)在兩大方面：第一，2024年“超級(jí)大選年”助長“逆全球化”，嚴(yán)重干擾了世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行；第二，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升，非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的干擾及其對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)和全球宏觀經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)到了前所未有的程度。
不過，與此同時(shí)，我國始終堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，以高水平對(duì)外開放應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員畢吉耀也表示，高水平對(duì)外開放是對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)的制度型開放，制度型開放是高水平對(duì)外開放的重要標(biāo)志。對(duì)外開放的根本目的就是通過以開放促發(fā)展來增進(jìn)民生福祉。更加積極的自主開放和單邊開放，是新形勢下高水平對(duì)外開放的新內(nèi)涵和新要求，有利于促進(jìn)我國與世界共同發(fā)展。而把握數(shù)字化綠色化機(jī)遇的開放，是抓住全球發(fā)展數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型帶來的重大機(jī)遇，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。開放包容、合作共贏是促進(jìn)發(fā)展、共同繁榮的必由之路，要以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全、以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
“當(dāng)前，應(yīng)用更大力度吸引和利用高質(zhì)量外資，促進(jìn)內(nèi)外需、內(nèi)外資高水平協(xié)調(diào)發(fā)展?！睆B門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長彭水軍表示。
在他看來，內(nèi)、外需市場擴(kuò)大是外資企業(yè)增加值增長的最重要驅(qū)動(dòng)力，當(dāng)外需動(dòng)能減弱時(shí)，內(nèi)需為外資經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)大支撐；同時(shí)，內(nèi)需市場擴(kuò)張是內(nèi)資企業(yè)增加值增長的第一驅(qū)動(dòng)因素，且具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。外資-內(nèi)資企業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)在危機(jī)后對(duì)外資經(jīng)濟(jì)增長提供了較強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力。
香港嶺南大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任丘東曉表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的新階段，面臨新形勢新挑戰(zhàn)。單純用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)手段難以滿足人們?nèi)找娑嘣膶?duì)美好生活向往的需求和實(shí)現(xiàn)高水平的經(jīng)濟(jì)增長。為此，一方面，要系統(tǒng)考慮不同政策的疊加效果，提高政策的一致性；另一方面，要重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)業(yè)和中小型企業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前依然處在全球化時(shí)代
值得注意的是，在遼寧大學(xué)校長余淼杰看來，盡管當(dāng)前全球化發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)，但我們依然處在全球化時(shí)代。
“當(dāng)前全球國際貿(mào)易總額雖然近幾年有所下降，但拉長時(shí)間維度來看，全球國際貿(mào)易額總體仍呈上升趨勢。從全球化發(fā)展的兩個(gè)核心特征來看，即全球貿(mào)易和產(chǎn)品的地區(qū)化生產(chǎn)這兩個(gè)核心特征并沒有發(fā)生根本性的改變。雖然產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展呈現(xiàn)短平化的特征，但產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)并沒有受到本質(zhì)性的挑戰(zhàn)。這也有助于更好理解黨的二十屆三中全會(huì)提及的‘普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化’的定位?！庇囗到鼙硎?。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)原副校長林桂軍也表示，將全球化分解成政治全球化、經(jīng)濟(jì)全球化、制造業(yè)全球化和服務(wù)貿(mào)易全球化，無法得出全球化出現(xiàn)“全面逆轉(zhuǎn)”的結(jié)論。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化正處于調(diào)整中。一方面，我國對(duì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的貿(mào)易增長出現(xiàn)明顯分歧。2023—2024年我國對(duì)發(fā)達(dá)國家的出口整體呈負(fù)增長的態(tài)勢，但對(duì)發(fā)展中國家的出口仍處于持續(xù)增長當(dāng)中；另一方面，貿(mào)易占全球GDP的比例，經(jīng)過疫情期的下降后重拾升勢?！毕愀壑形拇髮W(xué)（深圳）理事唐杰表示。
從美國情況看，自1929年美國大蕭條開始，美國的對(duì)外貿(mào)易占美國經(jīng)濟(jì)的比重一直呈增長態(tài)勢；以百年的視角來看，自2008年金融危機(jī)以來，貿(mào)易占比出現(xiàn)的波動(dòng)，似乎還不足以認(rèn)為逆全球化成為一種趨勢。
從我國數(shù)據(jù)來看，東盟及其他發(fā)展中國家出現(xiàn)了對(duì)我國占發(fā)達(dá)國家進(jìn)口份額替代的趨勢，在與我國貿(mào)易持續(xù)增長的同時(shí)，對(duì)我國中間產(chǎn)品的依賴程度也在提高。從此意義上說，我國參與全球化的市場結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的持續(xù)提高，四十年前以簡單比較優(yōu)勢形成的與發(fā)達(dá)國家垂直分工的體系，正在轉(zhuǎn)換為水平分工。因此，建議要區(qū)分短期調(diào)整和長期趨勢之間的差異，并從中尋找和創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。
林桂軍則表示，當(dāng)前制造業(yè)全球化已于2008年出現(xiàn)置頂特征后趨于減慢發(fā)展的態(tài)勢；而服務(wù)貿(mào)易全球化方興未艾，其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長迅速。
“當(dāng)前，我國服務(wù)貿(mào)易特別是中間服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后，與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢不相匹配，也與我國制造業(yè)的成功表現(xiàn)不相匹配。在數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下，服務(wù)貿(mào)易的分工模式出現(xiàn)了新變革，為我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了機(jī)遇。有鑒于此，未來我們應(yīng)順應(yīng)發(fā)展趨勢，重視加強(qiáng)我國數(shù)字相關(guān)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?！绷止疖姳硎?。
責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳
