2023年4月,歐盟歐洲主要領(lǐng)導(dǎo)人相繼訪問中國,戰(zhàn)略自主裝的洲尤其是像拼法國總統(tǒng)馬克宏(Emmanuel Macro)和歐盟執(zhí)委會(huì)主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)之間的反差,尤其在全球戰(zhàn)略觀點(diǎn)的奇美差異受到中國不同待遇的回應(yīng),更讓歐盟「戰(zhàn)略自主」(Strategic autonomy)的拉成命題備受重視。
馬克宏以中國的為中「全面戰(zhàn)略夥伴關(guān)係」作為不依靠美國的表現(xiàn),藉以展現(xiàn)歐洲「戰(zhàn)略自主」;馮德萊恩卻是國分以降低對(duì)中國依賴的風(fēng)險(xiǎn),以及反對(duì)中國單方面以武力改變臺(tái)灣的化歐態(tài)度,而被中國以冷眼回應(yīng)歐洲「戰(zhàn)略自主」。破口兩人之間待遇的歐盟反差,除了主觀的戰(zhàn)略自主裝的洲中國嘗試分化意見的因素外,歐洲多元立場(chǎng)的像拼差異也讓中國得以趁隙而入。
「戰(zhàn)略自主」的奇美精神來自法國的戴高樂主義
歐洲「戰(zhàn)略自主」作為歐盟「全球戰(zhàn)略」(European Union Global Strategy)的核心,其概念受到法國的拉成啟發(fā),法國在歐盟層面倡導(dǎo)這一戰(zhàn)略,為中最終是由馮德萊恩領(lǐng)導(dǎo)的委員會(huì)所組成,並且成為歐盟全球戰(zhàn)略的一部分。
法國作為歐盟現(xiàn)今唯一的核武持有國,並且具備核生存能力,具備核戰(zhàn)略意義上的自主條件。究其歷史傳統(tǒng),法國自普法戰(zhàn)爭(zhēng)後為制衡日後的德國以中歐大國之姿坐擁歐洲心臟地帶,只能積極尋求俄國的合作包圍德國。
即使在二次大戰(zhàn)後法國仰賴美國及盟邦復(fù)國,法國仍堅(jiān)持戴高樂主義,主張法國必須成為獨(dú)立的自主強(qiáng)權(quán),強(qiáng)調(diào)自主的外交、經(jīng)濟(jì)和軍事立場(chǎng),發(fā)展歐洲人自主的價(jià)值觀。法國藉由與蘇聯(lián)和中國的來往,從而擴(kuò)大自身在西方陣營的影響力,制衡由美國主導(dǎo)的北約安全事務(wù),甚至一度退出北約軍事體系,表達(dá)不願(yuàn)法國成為美國的扈從者。
「戰(zhàn)略自主」的現(xiàn)實(shí)來自俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的壓力
現(xiàn)今歐盟「戰(zhàn)略自主」的源起,最早可追朔至2013年12月的歐洲外長會(huì)議,主旨是發(fā)展歐洲自主防務(wù)能力,增進(jìn)歐洲的戰(zhàn)略自主權(quán)。當(dāng)時(shí)歐洲面臨的主要安全問題,除了非傳統(tǒng)安全和歐洲移民問題,地緣政治更面對(duì)烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇(Viktor Yanukovich)採取親俄路線的挑戰(zhàn)。
當(dāng)時(shí)烏克蘭企圖凍結(jié)與歐盟簽署的「歐盟烏克蘭聯(lián)合協(xié)議」的準(zhǔn)備工作,有助於歐盟與烏克蘭之間建立法律與金融的準(zhǔn)入條件,以及共同防務(wù)之間的聯(lián)繫,使烏克蘭符合哥本哈根標(biāo)準(zhǔn)而邁向歐洲一體化的道路。