在醫院管理中,從財財務管理與內部控制密切相關,理角做好財務管理需要加強內部控制建設,度談而加強內部控制建設是醫院做好醫院財務管理的重要措施。為了保證醫院資產的內部安全性,提高醫院資源的控制綜合效率,就必須加強財務管理。管理與此同時,從財還要做好醫院內部控制管理,理角才能為做好財務管理提供保障,度談保證醫院管理目標的醫院實現。為此,內部從財務管理角度出發,控制對醫院內部控制管理進行了探討。管理
內部控制是從財指為了實現控制目標而采用系列制度與流程,對內部運行情況進行有效約束的運行機制,其目的是保證內部業務規范運行,達到預期管理目標。醫院管理的內容較多,從財務管理的角度看,如果醫院內部控制管理差,必定導致運行管理混亂,極有可能引起財務管理失控、內部違規問題出現,給醫院發展帶來阻礙。加強醫院內部控制管理就是要保證醫院財務規范運行,達到預期的經濟效益與社會效益。在醫院財務管理中,既有保證資金管理的安全,又要保證財產物資的完整性,同時要做好資源整合,提高資源的利用效率。在醫院管理中,通過做好內部控制管理,使醫院內部職責分工明確,進而增強內部約束機制,醫院內部經營活動得到規范,醫院內部的各項操作實行相互監督,防范內部違規經營行為發生,從而提高醫院經營效率。因此,從財務管理的角度看,加強醫院內部控制管理對于醫院加快發展具有極其重要意義。
一、基于財務管理角度分析與醫院內部控制管理有關的影響因素
1、人員因素
員工內部控制管理意識的強弱對醫院開展內部控制管理至關重要。首先,醫院負責人的內控意識的強弱對醫院發展的影響極大。如果醫院負責人內部控制意識強,則內控管理水平高,對整個醫院管理產生極其重要的影響,從而引起醫院內部員工對于內部控制管理高度重視,醫院的綜合效益將得到極大提升。反之,如果醫院負責人對內部控制管理不熟悉,缺乏內部控制理念,對內部控制管理不重視,會影響內部控制在醫院中的實施,很難達到預期控制效果。其次,內控執行人員的業務素質及執行力度對內控效果影響也巨大。如果內控執行人員素質差,執行力弱,內部控制效果差;相反,如果內控人員素質高,執行中堅持原則,將產生極佳的效果。再次,財務管理人員專業素質高低與責任心強弱對內部控制影響極大。在內控管理中,財務人員責任重大,需要對涉及財務活動的整個內控流程進行全程把握,從而加強財務風險防范。如果財務人員能力差、責任心不強,就難以發現財務內控中存在的問題,財務執行可能難以到位,出現財務漏洞,可能引發財務違規風險;而財務人員業務能力強、綜合素質高,有利于內控制度管理得以有效實施,從而加強內部防控,做好財務風險防范。最后,是全員參與問題。內部控制管理涉及醫院整個業務運營活動,因此,需要醫院全體員工根據各自職責全程參與,如果某個環節銜接不上,就有可能前功盡棄,導致內控管理不力,影響醫院運營效率。
2、制度因素
制度是否健全與執行是否得力產生的效果息息相關。為了規范醫院內部業務運行,就要必須制定并實施一系列制度,因為只有醫院內部控制制度健全,管理措施得力,執行及時到位,才會極大地提升醫院的運營效率;反之,醫院的運營管理將可能出現混亂。例如在醫院管理中,部分醫院內控組織結構不完善,缺少相應的內審部門,有的雖然設置了內審部門,但其職能弱化,不能獨立開展工作,從而影響著內控實施效果。部分醫院財務部門人手不足,一人多職而責任不明,財務人員間缺乏有效的相互牽制;部分醫院財務核算管理體系不健全,有的財產物資管理不嚴,有的存在資金安全隱患,存在著財務管理風險。此外,部門合作協調性與否對內部控制管理的影響也是巨大的。如果醫院內部各個部門通力合作,這將形成強大合力助推醫院發展;相反,如果部門之間互不配合、相互拆臺,將會引起內耗,對醫院的長遠發展形成制約。
3、財務因素
財務業務環節也會對內部控制產生很大的效果。醫院財務管理的范圍很多,管理對象極為復雜,加強財務管理是醫院管理的重點。在醫院財務管理中,涉及對資金、資產和資源等的管理,它們在管理方式上有著很大差別,在內控上有著很大差異,而采取差異化的管理方式有利于提升醫院綜合實力。但部分醫院比較重視資金管理,如注重收費管理,在政策上制定激勵措施,保證收入目標完成,使醫院獲得預期的經濟效益,而對成本控制管理不嚴,導致收入增長的情況下,而經濟效益沒有提升。同時,在管理過程中,忽視了資產和資源管理,資產配置不合理、資產利用率低。在資源利用方面沒有進行資源整合,人力資源搭配不合理,如行政管理人員過多、行政成本較高、業務人員配置沒有優化、人力資源利用效率不高,影響醫院發展。
二、基于財務管理角度下完善醫院內部控制管理的措施
1、轉變管理觀念,增強全員參與意識
醫院要發展,必須轉變管理觀念,增強內部控制意識:(1)醫院負責人要重視內部控制問題,自覺加強財務管理與內控理論的學習,提高管理能力,為醫院發展做好統籌規劃,在內部控制上做好協調,促進內部控制管理在醫院得以有效實施。(2)開展內部控制管理培訓,組織全院員工進行內部控制培訓,讓員工認識到內部控制的重要性,增強員工內部控制意識,讓員工參與到內部控制管理中,推動內部控制管理在醫院內部各個環節得到執行。(3)內控執行人員與財務管理人員要加強業務學習,提高管理素質,增強責任感,堅守各自崗位職責,做好財務工作和內部控制管理,保障內部控制在醫院內部發揮應有的作用,促進醫院管理效能的提升。
2、加強制度建設,保障各項制度有效實施
醫院要結合自身的現狀及管理實際,做好內部控制制度建設,不斷完善財務管理體系,推動醫院各項業務良性發展。(1)根據醫院實際設計內部控制管理的總體框架。醫院管理一方面是以業務運行為主線,各項工作圍繞業務運行開展;另一方面表現為財務活動的運行,在業務運行的背后包括財務收支活動,涉及具體的財務管理內容。因而,醫院要做好業務運行制度與財務內控制度的有效結合,從整體上做好內控框架設計,保證業務財務運行一體化,促進醫院內部運行效率的提升。為此,醫院要加大信息化應用力度,構建科學的信息管理平臺,將業務運行與財務管理融合起來,做好對接,提高管理的科學性、時效性,從而促進內控管理效率的提升。(2)完善財務管理機構,優化財務管理體系。要依據醫院財務業務工作量,設置財務機構和財務崗位,做好人員優化配置,對不同崗位進行相互牽制、相互配合,保障財務管理的安全性。重點是加強票據崗位、收費崗位、財務核算崗位以及資金、資產管理崗位的職能設計與配備,在保證各自業務相互獨立運行的情況下,同時接受相應的制度監督與約束,保證內部財務運行規范。(3)完善醫院內審機構,健全內審體系,讓內審職能發揮作用。內部審計是醫院財務內控中的重要環節,對于醫院財務管理監督的作用十分明顯。然而,少部分醫院對于內部審計重視不足,難以有效開展審計業務。為此,醫院要重視內審建設,做好內審機構設置與內審體系構建,要將一部分熟悉內審業務的人員充實到內審崗位,讓內部審計深入到醫院內部業務各個環節,做好從財務收支到業務內控流程等多個方面進行全方位審計,提高內控管理質量。(4)構建完善的部分協作機制,推動部門間的協作。醫院發展需要各個部門共同努力,單憑個別業務部門難以帶動醫院整體實力提升,因此,需要構建完善的部門協作機構,一方面,做好科室部門設計,要做好業務部門與行政后勤部門配置,設置好相應職能,保證業務正常開展;另一方面,做好部門間的協作,業務科室之間要實現信息溝通,為患者提供對接服務,滿足患者服務需求,業務科室與行政部門要保持信息暢通,從而優化內部服務和提高管理效能。同時,行政部門要保證精簡高效,相互間也要做好協作,共同做好醫院運營服務。
3、強化財務內控管理,提升財務內控的針對性
要圍繞醫院財務管理做好內控體系建設,針對財務環節做好相應的內控管理,提高財務內控的針對性。(1)做好資金收付管理。要編制好財務收支預算,加強預算管理,圍繞資金收付加強收支監管,開展增收節支。為此,一方面,要做好醫院開源工作,根據市場需求擴大醫院的服務范圍,在保證基本醫療的情況下,不斷滿足居民對健康服務需求,提高醫院的服務特色,打造醫院的服務品牌,提高競爭力;另一方面,要加強成本控制,加強支出監管,防范支出漏洞,降低運營成本。(2)加強資產管理,提高資產的利用率。要指定專人做好資產管理,運用信息技術加強醫院資產運營管理,讓資產發揮最佳效益。基于此,要優化醫院資產配置,保證資產滿足運營需要。科室間要通過信息系統及時掌握資產運營情況,提高醫療設備的利用率。(3)做好人力資源優化整合。醫院聚集了一批優秀醫護人員,做好人員配置有利于提高人員的價值,所以,醫院必須做好人員考核管理,將不同人員安置在相應崗位,讓人員優勢得到最佳發揮。
三、結束語
從財務管理角度看醫院內部控制管理至關重要,內控管理既是障醫院運營管理的需要,同時也是醫院效率提升的需要。醫院要高度重視內部控制管理工作,從醫院長遠發展出發,做好內控制度建設,完善業務財務運行流程,優化內控管理,為醫院良性發展提供堅實保障。